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1、总支书记上党风廉政党课,此处添加单位名称,加强党风廉政建设构建反腐倡廉新常态,“没想到下属出了事领导还得挨板子” “没想到一个地方查出那么多贪官” “没想到贪官退休多年还会被揪出来” “没想到巡视的威力那么大” “没想到中办国办都要派驻纪检组” “没想到纪委工作这么透明” 群众没想到，腐败分子没想到，但党中央都想到而且做到了。,在意料之外，更在情理之中。诸多的“没想到”，其实是党中央加大反腐败力度的必然结果，呈现出的恰恰是正风反腐的新常态。作风建设永远在路上，人们会逐渐习惯新的政治生态，今天就围绕“加强党风廉政建设，构建反腐倡廉新常态”的主题开展专题廉政党课。,一、反腐倡廉的概念和意义,廉洁的
2、由来,廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人屈原的楚辞 招魂：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在楚辞 章句中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污，就是廉洁。,历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。历来清官受人颂扬；污吏遭人唾骂。 我们要大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德，提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，清白做人的精神。,一、反腐倡廉的概念和意义,从实质看，可定义为权力主体对公 共权力滥用的行为。,从目的看，可定义为权力主体非法运 用公共权力为己谋取私人利益的行为。,从形式看
3、，可定义为权力主体在行使 权力过程中违法作为和消极不作为的 行为。,概念,什么是腐败？,一、反腐倡廉的概念和意义,腐败高发的原因,经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。,一、反腐倡廉的概念和意义,腐败高发的原因,封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长,所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。,权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不
4、到有效的监督制约 。,分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡 。,思想层面,利益主体层面,制度和机制层面,分配层面,-具体原因分析-,一、反腐倡廉的概念和意义,腐败的危害,动摇了执政党的合法地位，严重损害了党在人民群众中的威信和形象。 削弱了政府及企事业单位的行政能力。 破坏了社会公序良俗。 葬送了个人前途和家庭幸福。,一、反腐倡廉的概念和意义,腐败与共产党的性质水火不相容,党的性质,马克恩主义政党坚持历史唯物主义的世界观，坚持为最广大人民的根本利益而奋斗，是没有自己私利的，也是不允许党内形成既得利益集团的。中国共产党是用马克思主义科学理论武装
5、起来的中国工人阶级的先锋队，党的先进性决定了保持自身清正廉洁、反对腐败的必然性。苏共垮台的一个根本原因，就是由于长期以来在党内形成了一个特权阶层，日益丧失民心。,一、反腐倡廉的概念和意义,反腐倡廉的重要意义,廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是我们每个人必须具备的优良品格，也是我们强化自身建设，克服消极因素的重要举措。我们每个共产党员，每一名员工都要从自己做起，坚持清正廉洁，一身正气，人尽其责，在自己的岗位上展现出通信事业的崇高威望。,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,打虎拍蝇,“问题清单”“正风肃纪清单”,从严治标取得新突破,今年共有18名省部级及以上干部被立案审查。,8名中
6、央委员被查，历年最多。,一天内宣判老虎数破记录。在5月31日这一天同时宣判8名原省部级官员，这在“审虎”史上尚属首次。,中纪委竟然也查中纪委干部。,“打大虎，大打虎”,“上山虎”：令计划、苏荣等 “下山虎”：、等,党中央都依纪依法将其“打回原形”！,2017年,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,从严治标取得新突破,仅国家发展改革委、国家能源局就有10余人被查，,6人涉案金额过千万元,对“塌方式腐败”进行了彻底清理,山西被查处的贪腐官员不少于47人,有7个地级市查出贪腐官员,被查处的省部级官员多达7人,“治病树，拔烂树”,国家发展改革委,国家能源局,原副局长 许永胜 原 司 长 郝卫平
7、原副司长 魏鹏远,原司长 陈 斌 原司长 曹长庆 原司长 张东生 ,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,从严治标取得新突破,68套房产,玉佛和领袖像章等物,现金人民币9002万元、美元428452元,金条34250克、银条1500克，另有未标重的金条两个和金锭五个,“拍苍蝇，除蚁贪”,河北省秦皇岛市北戴河区 供水总公司原总经理马超群，副处级,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,从严治标取得新突破,“抓作风，革陋习”,各级纪检监察机关共处理102168人,各级纪检监察机关共查处 违反规定精神问题77606起,各级纪检监察机关 共给予党纪政纪处分31338人,7次对33起违反中央八项
8、规定典型问题进行了通报曝光,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,数据截至2017年12月31日,依规治党增添新动力,依法治国与依规治党齐头并进,将贪污贿赂犯罪“由数额定改为视情节性质定”并保留死刑,以“财产刑”加大对行贿犯罪处罚力度并严格从宽处罚条件,对因利用职业便利实施犯罪者采取禁业,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态, 一手抓从严惩治 一手抓从实改革,“反腐新常态”,纪律检查系统：,各级纪检监察机关:,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,履行党章赋予的职责,监察干部：,敢于监督,敢于担
9、当,敢于负责,上位监督获得新机遇,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,关于加强中央纪委派驻机构建设的意见,新设7家派驻机构,案件,人事,纪检工作 双重领导体制,强化:以上监下的权力制约架构,中央批准成立升级版的,最高检反贪总局,以上级纪委会同组织部门为主,以上级纪委领导为主,党的纪律检查体制改革实施方案,责任追究传导新压力,二、开辟全面从严治党，加强反腐倡廉新常态,党委一把手有权无责,层层传导压力的党风廉政建设责任细化落实机制：,党 委 负主体责任,纪 委 负监督责任,+,两个主体责任,“一案一问责”“双查双报告”,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书
10、记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话,腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！,全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设
11、和反腐败斗争重要论述,在中国共产党第十九次全国代表大会上的讲话,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,党的十八大强调全党要经受住“四大考验”
12、、防止“四种危险”的目的所在。党的十八大之后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。生于忧患，死于安乐。没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了。,在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,四 种 考 验,中国共产党正在经历的四种严峻考验 :一是长期执政的考验 二是市场经济的考验 三是改革开放的考验 四是外部环境的考验,1.党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,四 种 危 险,中国共产党自身存在
13、的四种危险：一是精神懈怠 二是能力不足 三是脱离群众 四是消极腐败,2.党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。,在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话,2.党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。,2.党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,党的十八大以
14、后，我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！有的地方甚至出现了“塌方式腐败”！,在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话,3.从严治党，严明党的纪律,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”、造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。,3.从严治党，严明党的纪律,三、习近平总
15、书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,一座房子如果窗户破了，没有人去修补，时隔不久，其他的窗户也会莫名其妙地被人打破；一面墙，如果出现一些涂鸦而没有被及时清除，墙上很快就布满了乱七八糟、不堪入目的东西；一个干净整洁的地方，人们不好意思乱扔垃圾，但在满地垃圾的地方，人们就会毫不犹豫地再扔垃圾 。这我们贯彻落实党中央的要求，对腐败现象零容忍，加大对违纪违法行为的打击力度，有着重要的启示意义。,破 窗 效 应,3.从严治党，严明党的纪律,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞
16、封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的有之，这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。,七 个 有 之 ：,4.落实党委的主体责任和纪委的监督责任,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。1、有的党委对主体责任认识不清、落实不力；2、有的没有把党风廉政建设当作分内之事；3、有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；4、有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套。,4.落实党委的主体责任和纪委的监督责任,三、习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,
