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1、关于项目建设大会讲话关于项目建设大会讲话一、全面把握当前形势。面对国际金融危机影响持续加深、有色金属产品价格大幅下跌和持续干旱等诸多困难,市委、市政府以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,围绕以人为本、科学转型这一主线,狠抓项目建设,努力扩大内需,保增长、保民生、保和谐,全市经济社会保持平稳健康发展态势。上半年,预计全市实现生产总值 105 亿元,同比增长 8%略高于全国、全省平均水平。从总体上看,今年以来。主要有以下几个特点。投资对经济增长的拉动作用显着增强。全市上下认真贯彻落实中央扩大内需政策。全社会固定资产投资快速增长,对经济增长的拉动作用明显增强。上半年,全市累计完成投资亿元,同比增
2、长%占全年任务的%从三次产业看,第一产业投资亿元,增长%第二产业投资亿元,增长%第三产业投资亿元,增长%从投资重点领域看,工业投资亿元,增长%其中,能源工业完成投资亿元,增长%化学工业完成投资亿元,增长%有色金属工业完成投资亿元,增长%城市基础设施建设完成投资亿元,增长 65 倍;社会事业及公共机构完成投资亿元,增长%从投资质量看,投资千万元以上的项目 351 项,占在建项目总数的 55%完成投资亿元,增长%占总投资的%其中,五千万至亿元项目 75 项,完成投资亿元;亿元以上项目 52项,完成投资亿元。从资金来源来看,落实国家预算内投资亿元,同比增长倍;落实国内贷款亿元,增长%利用外资亿元,增
3、长 2 倍;企业及民间投资亿元,增长%从园区和县区来看,西区开发区完成投资亿元,增长%产业园完成投资亿元,增长%县区完成投资增长均在 28%以上,其中县完成投资亿元,位列县区之首;县投资增长%增幅最高。项目工作机制进一步健全完善。市委、市政府将今年确定为“项目建设落实年”成立领导小组。将任务分解落实到县区、部门和重点企业,明确了责任主体、进度要求和奖惩措施。同时,改变项目工作经费使用方式,按照“工作围着项目转,经费跟着项目走”要求,实行以奖代补,有效调动了各方面的积极性。进一步完善领导干部联系重大项目制度,确定联系项目 29 项,形成了项目工作整体合力。针对影响项目建设中存在征地拆迁难等突出问
4、题,为迎接新中国成立周年营造良好环境,从 5 月开始,市委、市政府确定在全市开展“大干 150 天,加快项目建设和环境卫生整治”活动,各县区采取有力措施,解决突出问题,取得了明显成效。努力破解融资难题,强化银企对接,市政府与农发行省分行签订金融合作备忘录,县区也获得一定数额的贷款支持;地方性金融机构建设取得实质性突破,成立了村镇银行,区成立了小额贷款担保公司;市政府筹资 1000 万元,设立了中小企业发展和全民创业资金。金融机构存款余额亿元,比年初增长%贷款余额亿元,比年初增长%重点项目支撑带动作用更加突出。全市开工建设项目 638 项。其中新开工 319 项,增加 84 项。确定重点建设项目
5、 126 项,截至 6 月底,开工建设 114 项,占%完成投资亿元,占年计划的%银光公司 10 万吨 TDI 技改、1 万吨硝基二甲苯、500 吨聚碳酸酯中试项目,华鹭铝业公司供电外线路改造和焙烧及煅烧回转窑余热利用改造,稀土公司氨废水处理和冶炼尾气处理等项目建设进度较快。乌金峡水电站建设、捡财塘风电场、平定高速公路段、省道 207 线改造暨靖远黄河大桥、亚行贷款城市发展项目、世行贷款黄河石林基础设施建设等项目进展顺利。靖会灌区、兴电灌区续建配套和节水改造等项目施工进度加快;大中型泵站更新改造工程落实资金 13 亿元,其中工农渠改造项目开工建设。四大民心工程”项目总体进展良好,公司铜冶炼污染
6、治理精炼工程进入设备安装调试阶段,粗炼工程完成土方开挖;银光公司硫酸雾治理工程废酸处理系统一项目建设接近尾声;城区生活水源工程水库坝体浇注、水处理设施及管线建设同步推进,西市区城市集中供热扩建、金大沟综合治理、大坝滩综合开发、文化广场等项目工程进展顺利。经过积极协调争取,包兰铁路至惠农段二线工程选线方案基本确定,将经过我市靖远县、区、区,总里程 120 公里。招商引资实现签约与投资同步增长。改变招商引资策略。派出 5 个招商小分队;选派 10 名干部赴南通市挂职锻炼、招商引资,零距离”学习借鉴当地经济开发区和工业园区建设、管理经验。招商引资呈现出招商主体增多、形式灵活多样、好项目增加、履约率提
7、高等新特点,部门、县区、企业积极性普遍高涨,引进实施了一批新项目。签约招商引资项目 130 项,同比增长 27%签约资金亿元,增长 80%其中,兰洽会签约合同项目 70 项,签约资金亿元。新开工项目101 项,增长 21%竣工 31 项,累计完成投资亿元,占年度任务的 59%增长 30%中材集团干法水泥生产线、金轮针布扩建、甘肃新北重专用车改装、迎春酒业、国泰陶瓷建材城等项目开工建设。区完成投资亿元,位列全市第一;区完成投资增长 90%增幅最高。县区项目建设呈现诸多亮点。各县区结合本地实际。项目建设亮点突出。县以推广全膜双垄沟播技术为重头戏,积极探索出旱作农业发展新路子,特别是大面积玉米、马铃
8、薯种植,增加粮食产量的同时,大量秸秆为规模化养殖提供了饲草保证,建成了一批规模化养殖基地,形成循环农业发展格局;实施农业产业园区综合开发项目,为加快农业产业化、工业集群化和城乡一体化奠定坚实基础。靖远县立足做大做强蔬菜产业,积极推广秸秆生物反应堆技术,引进建设了天禾鸟巢型球体生态温室现代农业示范观光园区,有效推动了设施高效农业发展;以创建国家生态示范县为目标,新城区建设取得重大突破,道路网、给排水、生态绿化和公共设施建设全面推进,城区规模不断扩大,城市品位得到提升。县围绕优势资源开发利用,强化产业支撑,风电开发、啤酒麦芽、奶牛养殖等产业初具规模;天然气入城和引大入景城区供水等工程的实施,将有效
9、提升城市功能;旅游资源开发高点定位、全面发展,进一步扩大了对外影响。区开展大干天活动,集中解决了重点项目建设征地拆迁等突出问题,环境卫生整治及城区大环境绿化成效显着;中小企业创业基地土地开发和项目引进建设势头良好,产业聚集效应显现。区亚行贷款城市发展项目的实施,为城市道路网基本框架的形成提供了有力支撑;大水头沙河综合治理项目的规划实施,树立了地企合作的成功典型,将对提升城市品位产生深远影响;国泰陶瓷建材城、华顺陶瓷日产 8000 平方米抛光砖生产线的建设,为陶瓷产业发展注入强劲动力。工业经济呈现逐月回暖趋势。面对产品价格下跌和销路不畅等严峻困难。努力遏制工业经济下滑态势,生产经营不断向好的方向
10、转化。上半年,规模以上工业实现增加值亿元,同比增长%其中,市及市以下工业实现增加值亿元。有色金属、煤炭、化工、电力四大行业完成增加值亿元,占规模以上工业的%大中型企业生产持续向好,企业用电量小幅回升;成品油销售万吨,同比增长%;铁路货运发送万吨,增长%。十种有色金属产量增长较快,达到万吨,增长%6 月份,规模以上工业企业停产、半停产 20 户,比年初减少 56 户。工业产品产销衔接开始好转,前 5 个月,主营业务收入亿元,累计实现利润亿元,实现利税亿元。农业和农村经济稳定发展。以实施农民增收“七大工程”为重点。一手抓抗旱减灾,农业投入持续增加,农村经济稳定发展。上半年,全市实现农业增加值亿元,
11、增长%农民现金收入达到 1636 元,增长 14%强化粮食生产,完成粮播面积万亩,增长%其中,全膜双垄沟播面积万亩,比上年增加万亩。尽管遭受严重干旱,但全市夏粮产量预计仍将达到万吨,增长%大力发展特色优势产业,以日光温室为主的蔬菜种植面积万亩,产量达到万吨,增长%以牛羊为主的草食畜牧业保持稳定增长,全市肉类总产量达到万吨,增长%积极落实各项强农惠农政策,良种补贴、农机具补贴、能繁母畜补贴等及时落实到位,财政支农资金支出达亿元,增长%银行农业贷款新增亿元,去年同期的倍。高度重视劳务输转,完成农村劳动力输转培训 2 万人,输转各类劳动力万人,创劳务收入亿元。民生保障措施得到有效落实。多渠道争取落实
12、资金。民生工程投入不断增加。农村通乡公路、通达工程、畅通工程以及灾后重建工程项目加紧建设。农村安全饮水工程落实投资 2187 万元,已确定项目全面开工建设。农村沼气用户建设完成年度任务的 51%社会事业项目完成投资亿元,熟食品定点加工基地正式启动,市中西医结合医院建成使用,市体育中心、市文化中心、农村寄宿制学校、西区中学建设等项目加快实施。加大保障性安居工程建设力度,争取国家和省上补助资金 1 亿多元,廉租房和经济适用房建设项目全面实施,城区 716 户家庭入住保障性住房;争取补助资金9664 万元,农村危房改造项目顺利推进。扎实开展“全民创业工程”培训各类劳动力 18450 名,开发城镇就业
13、岗位14980 个,安置下岗失业人员再就业 4970 人。出台了失地农民养老保险办法。组织开展了向灾区送水和募捐活动,发放自然灾害生活救助资金 2255 万元。前 6 个月,社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生、教育支出分别增长%和%有一些深刻的感受和认识。一是必须大招商、招大商。只有大项目才能支撑大发展。县引进建设的 PVC 管材项目,通过现场观摩。年生产能力 1 万吨,产值可达到 1 亿元,上半年全县工业增加值超过 1 亿元,对而言是一个不小的跨越;华惠集团麦芽有限公司生产能力将达到万吨,年销售收入超过亿元;区引进建设华顺陶瓷公司,为实现陶瓷产业振兴和发展注入生机。二是必须大力促进本地民营企业转型发展。市一大批从事采矿、建筑、流通起家的民营企业,积累了比较雄厚的资本实力,具备扩张发展的基础条件,区有一批企业是由小煤窑业主投资建设的只要引导有方,必将促进更多民营企业转型升级,并形成发展的持久动力。三是产业发展必须与本地优势资源紧密结合。资源是发展的基本要素,只有合理开发利用当地资源才能够形成竞争优势。县马铃薯产业,县啤酒麦芽、枸杞醋等生产企业,区菊粉、番茄酱和陶瓷等企业,靖远县蔬菜保鲜加工产业,之所以能够成长壮大,就是依托了本地资源开发。四是必须处理
