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1、陈志波违纪违法案例剖析：赌瘾和贪欲是他迈不过的坎信息来源：中国纪检监察报发布时间： 2014-11-25 10:14一名副科级干部，为满足赌欲索贿、受贿10余万元，其负责的工程却近 5 年不能完工。荒唐的行径，既反映赌徒的疯狂心理，也折射“反腐轮不上我”的典型“蚁贪”思想，认为只要小打小闹，数额不多、动静不大，纪检部门不会注意、难于监督；搞好了与上层的关系，单位领导就信任有加、不会监督；现行体制是各管一亩三分地，班子成员习惯于互不干涉、不愿监督；至于下属，都是言听计从、不敢监督。思想的错位，必然导致贪欲的膨胀、人生的“脱轨”。谁也没有想到，本是民生工程的洲渡大桥，没有办成为民造福的好事，却让乐
2、平市交通运输 局原副局长 陈志波遭 遇“ 滑铁卢 ”自2009年 12 月以来，在近 5 年的时间里，这个长度仅为560 米的渡改桥项目，停停建建、反反复复，沦为“ 半拉子 ” 工程，严重影响了当地村民生产、生活，群众反映强烈。景德镇市和乐平市两级纪委高度重视，查实项目负责人陈志波收受贿赂11.7万元的违纪违法事实，并将其移送司法机关。一座迟迟不能修通的大桥，成为陈志波迈不过去的坎。但熟悉内情的人都说，真正绊倒陈志波的“ 坎” ，是其内心难以抑制的赌瘾和疯狂的贪欲。嗜赌如命，小节不慎坠深渊今年 50 岁的陈志波，也曾有过艰苦奋斗的历史。1982 年大学毕业后成为一名教师，几年后被选调进入公务员
3、队伍。凭借一贯出色的表现，2006 年被组织上委以乐平市交通运输局党委委员、副局长的重任。在只有 90多万人口的乐平市，能在这样的部门当上领导实属不易，许多人投来羡慕的眼光。事业上的顺风顺水，让陈志波得意忘形，有了放纵行乐的念头，最为明显的就是染上了赌博的恶习。“ 刚开始， 我还念叨 , 小赌怡情、 大赌伤身 ?，只是打一元、 两元的麻将；慢慢嫌不过瘾，改为, 推牌九 ?、, 拖拉机 ?；发展到后来， , 两副头?、, 包王?、, 包分?等各种玩法，无所不会，企图在赌场上捞一把。” 在冒险和侥幸心理的混合作用下，陈志波赌瘾越来越大，一有空就约人赌两把，到了不分场合、不论时间、不看对象的地步，就
4、连下乡检查，中午临吃饭前也要抓紧时间“ 搞一搞 ” 。然而，也许是牌技不佳，或许是赌运不济，陈志波基本上是十赌九输，刚开始几百、上千地输，“ 伤皮不伤骨 ” ，他还能咬牙坚持。后来，随着赌注的不断飙升，他逐渐感到吃不消，但仍迷信于“ 下一次手气好点就会赢回来 ” ，因而屡败屡战。特别是别人一句：“ 陈局长，这点钱对你来说算什么？再玩大点！ ” 他就更加不管不顾， 彻底玩昏了头、玩红了眼，什么个人的前途、组织的托付、家庭的责任，统统被抛到了脑后。2009 年， 陈志波和人玩起了新花样 斗牛牛， 这是一种变数更大、风险更高、也更刺激的赌法。陈志波甚至还特意闭门苦练了一番，妄图以此扳回老本。然而，事
5、与愿违，他没能改变赌桌上的颓势，仍是输得一塌糊涂，最多的时候一晚输了3.5万元。钱，像水一样往外流，不光工资、积蓄全输光了，外面还债台高筑，打下了几万元的欠条。面对家人的劝说，陈志波也心疼过，想结束这“ 通宵达旦赌、两手空空归” 的日子。但可惜的是，这些念头都是一闪而过。他总是一边信誓旦旦地忏悔，一边又鬼使神差地凑到桌前，赌得忘乎所以。小节不慎，大节难保。输红了眼的陈志波动起了以权谋私的邪念。他的想法愚蠢而直接，就是借手中掌管的项目捞一笔，然后再去赌几把。这个可怕的念头，让他铤而走险，把自己推向了犯罪的深渊。正如他后来悔悟时的哀叹： “ 没钱时小玩， 有钱时大玩，用权捞钱后疯玩，最后醒悟时就玩
6、完！ ”贪欲如火，不择手段谋私利菜根谭中说道： “ 人只一念贪私，便销刚为柔、塞智为昏、变恩为惨、染洁为污，坏了一生人品。” 此时的陈志波，为赌不择手段。权力，成了他捞取赌资的 “ 救命稻草 ” 。2008 年 11 月，乐平市启动渡改桥工作，陈志波负责全市15 个渡改桥项目的地质勘探、施工设计、项目招标等工作，并具体承办负责洲渡大桥。他像一匹饿狼，瞪着一双发红的眼睛，仔细搜寻工程的每一个环节，不放过任何一个要钱的机会。一位叫朱健的老板在商谈业务时主动提出，按照“ 行规” 可以返还合同金额 5%的“ 介绍费” 。陈志波心中暗喜， 他一盘算，5%的“ 介绍费 ”就意味着一万多元，刚好可以弥补前几
7、次输钱的损失，何乐而不为！随后，经陈志波力荐，朱健先后承接了黄铁炉大桥、南岸大桥、小港咀大桥等 12 座桥梁工程的地勘、 原址详勘和新址地质详勘业务。按照事先的约定， 2010 年 10 月的一天，朱健送了1 万元现金给陈志波。2011 年 11 月的一天晚上，陈志波在一个朋友家打麻将时，又打电话让朱健送了 5000 元现金。尝到了甜头，陈志波变得一发不可收拾。有时是巧立名目，有时是公开索要。乐平 10 座渡改桥项目的设计， 经陈志波考察和建议， 全部由江西省某设计院设计，总设计费163 万元。 2012年年初的一天，陈志波来到南昌，和该设计院院长熊希圣聊天时透露自己的车很破旧，想换一辆，要设
8、计院赞助3 万元。项目负责人开了口，熊希圣自然照办。2012年 6 月，熊希圣让其一名职员以个人身份办了一张2 万元的银行卡，将卡和密码一同给了陈志波；2012 年年底，又在自己的办公室里给了陈志波 1 万元现金。2009 年下半年，陈志波利用自己负责洲渡等三座大桥项目的施工及监理招标的机会，推荐了江西金泰工程造价咨询有限公司代理招标。在与该公司副总李玲洽谈业务时，陈志波赤裸裸地提出应该得到一定金额的好处费。李玲表示同意，并于2010年初，给陈志波送了1.2万元现金。2009 年 12 月份，洲渡等三座大桥施工及监理招投标开始报名。外号“ 老九” 和“ 牛筋” 的两个人假借了江西中煤公司的资质
9、前来投标。在评标的前一天，他们找到陈志波帮忙并表示事后定会感谢。陈志波欣然同意。在他极力帮助下，“ 老九” 和“ 牛筋” 中了标。 2010年春节前的一天，陈志波收到了2 万元的好处费。两个“ 草包” 工头，怎么能完成渡改桥这样的工程呢？很快，在获取了不菲的转包费后， “ 老九” 和“ 牛筋” 就将此工程转让给江西鹰潭的严权胜及其朋友胡华斌。作为项目负责人，陈志波本应阻止这个转包行为，但由于事前被严权胜送来的1 万元“ 糖衣炮弹 ” 击中，他吃人嘴短、拿人手软，说不出一句反对的话。更为甚者，在多次收受贿赂后，陈志波基本上撒手不管，放任工程迟迟不动，当地群众曾多次向主管单位反映，有关领导也督促其
10、加强监管或撤换施工方。但陈志波无动于衷，甚至在这样的情况下，仍多次违规办理手续，先后借出了300 多万元的工程款。悔之晚矣，人生舞台无彩排“ 我错误地认为， 像我这样小级别的干部， 只要小打小闹动静不大，不会引起上面注意，纪检部门难于监督；单位领导对自己信任有加，只是偶尔过问几句，不会监督；班子里的同事则各管一块，不愿监督；至于自己的一亩三分地，下属都是言听计从，更不敢监督。因此，我觉得有恃无恐，胆子越来越大。” 东窗事发后，陈志波悔恨不已，这时才在恍惚中记起70 多岁的老母常说的一句话： 多为公家事， 常拂心上尘。可惜当时却抛到了九霄云外！陈志波忏悔道： “ 在负责协调渡改桥项目后，置身工程
11、建设这个敏感领域，我不是高度警醒严加防范，而是以为大权在握，有了更多权力运作的空间。对质量能否保证、工期能否按时漠不关心；而怎样利用工程捞钱获利，却是煞费心机，不放过勘验、设计、招投标和施工等任何一个环节。我真是太对不住组织的培养和信任了”其实，让陈志波觉得最对不住的，是他的家庭。他的妻子也是乐平某市直单位的领导干部，原本夫妻恩爱、家庭和睦。儿子自小成绩优异，一直被寄予厚望。但自从陈志波陷入赌博的泥沼难以自拔后，这个家就失去了原本的温馨。陈志波整天在外打牌，常常不回家，夫妻感情降温；沉重的赌债让家里压力重重，忙于拆东墙补西墙的生活让夫妻两人心力交瘁。更让陈志波不愿接受的事实是，这种梦魇般的生活，让儿子也受到严重影响，导致成绩直线下降。2013 年高考没有考上心仪的大学。“ 整个家庭的希望， 都是被我给毁了！ ” 陈志波黯然用 “ 莫道小节不堪提，蝼蚁之穴溃长堤；善恶原由点滴事，一正一邪分云泥” 的小诗，写下了无尽的悔恨之情。（江景）
