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1、1 阿贵乌拉旅游度假区综合开发改造项目建议书项目性质：新建扩建项目主管单位：察右后旗旅游局项目实施单位：察右后旗旅游局项目负 责 人：张永红项目申报时间：二O一三年2 阿贵乌拉旅游度假区综合开发改造项目一、基本情况项目区处于察右后旗境内，规划涉及阿贵庙、 石门口水库、脑包图流域三个部分。察哈尔右翼后旗（简称察右后旗）地处内蒙古自治区中部，乌兰察布市的东北部。东经11242-11330，北纬4131-4159，全旗东西平均宽约50 公里，南北平均长约80公里，总面积为3910 平方公里。察右后旗是是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的多民族聚居旗。全旗总人口为22万人，其中少数民族为1.2 万人。属
2、中温带半干旱大陆性季风气候。全年日照总数为3082 小时，年平均气温3.4，气候凉爽宜人。察右后旗在商、周时期为鬼方属地，春秋战国属楼烦、匈奴居地。秦隶属雁门郡，西汉隶属并州剌史部雁门郡。东汉、三国、魏、晋、南北朝为鲜卑居地，隋时隶属马邑郡。唐属突厥单于都护府辖地，五代为契丹属地。辽时隶西京道丰州辖地。金时隶西京路大同府。元时隶中书省集宁路、兴和路。明隶山西行都司，清代编入察哈尔八旗，部分属右翼正红旗，部分属右翼正黄旗驻牧地，隶属察哈尔都统。当地民俗民风淳朴，察哈尔民族文化底蕴深厚。察右后旗区位优越，交通便利，208 国道、省际通道、 208 高3 速、集二、集通铁路交汇于此，旗政府所在地白音
3、察干镇距首都北京 380 公里，距二连口岸280 公里，距自治区首府呼和浩特175 公里，是东北老工业基地、呼包鄂经济隆起带、京津唐环勃海经济圈的结合部，是自治区东进西出的“桥头堡”，北开南联的交汇点，有利于接受三大经济区的辐射。项目区与本旗其他三个旅游景点以及周边地区的旅游景点都非常近，极具方便旅游线路的开辟。阿贵庙位于察右后旗白音察干镇东7.5公里处，据史料记载，该庙始建于康熙八年 （公元 1669 年） ，距今已有 300多年的历史，以后经过250 多年的陆续修建，形成了气势宏伟的建筑群落，由于坐落在阿贵山上俗称阿贵庙，清康熙皇帝亲自赐名善福寺 ，是藏传佛教格鲁派最早的名刹之一。整体群落
4、坐北朝南，依山傍水，鳞次栉比，山上山下错落有致，远远望去金碧辉煌，十分壮观。鼎盛时期，有喇嘛二百余人，香火旺盛。由于它与五台山石坊堂寺为一宗，为其分支，故有朝拜阿贵庙三次等于朝拜五台山一次之说，但文革期间遭破坏。 1999 年民间宗教人士和社会有识之士经多方筹资开始修复阿贵庙，同时也揭开了阿贵乌拉旅游度假区开发的序幕。该景区背靠阿贵庙，南与3000 多亩的石门口水库和脑包图流域相邻。石门口水库于1971 年兴建的一座以防洪灌溉为主，兼顾旅游、渔业养殖以及多种经营等综合利用的中型水库，位4 于察右后旗境内碱河上，距旗政府所在地白音察干镇15 公里，距阿贵庙3.5 公里。总库容1469 万立方米，
5、水库水面3000 多亩，平均深度为11 米，常年放养鲤、鲫、草、花白鲢、团头鲂等淡水鱼。库区周边树木茂密，青山环抱，使人有回归自然的感觉。库区内水质清澈，夏秋季节碧波荡漾，可视度达水下6 米，与周边山林形成如诗如画的美好画卷。近年来，库区开始养殖河蟹，所产河蟹个体大，品质好，无公害，无污染，深受广大消费者的一致好评，在市场上供不应求 .不用到南方，您在草原上就可以品尝到新鲜的河蟹。不远处的石门口脑包图小流域，由于长期的生态综合治理，满山遍野生长着小美旱杨、柠条、沙棘山杏和草木樨、沙打旺等草木。这里的山，近看料峭，粗糙，典型的北方特点；远看也很漂亮，一眼望去，五颜六色，蜡染的一样，是那种层林尽染
6、的感觉，令人情不自禁、深深的呼吸着带有淡淡草木香的原野气息，贪婪的享受着千金难买远离尘嚣的快乐，在行走中慢慢品味着无尽的美景，让人流连忘返。察右后旗具有优越的区位交通优势，阿贵乌拉旅游度假区地处内蒙古察右后旗境内，交通十分便利。景点距旗政府所在地仅 7.5 公里，距呼满省际大通道3 公里。距208 国道高速仅 8 公里，距首府呼和浩特市200 公里，距内蒙古交通枢纽乌兰察布市（原集宁市）50 公里，而集张高速、呼老高速相汇集宁，这些都为游客畅游草原创造了极为便捷5 的交通条件。同时，公路、铁路两纵两横穿越旗境，铁路有南北的集二铁路、东西的集通铁路，公路有南北的208国道高速、东西的呼满大通道，
7、是北京通往口岸二连的必经之路，具有开发出境游前景。另外，该景区与本旗其他三个旅游景点以及周边地区的旅游景点都非常近，极具方便旅游线路的开辟。该旅游项目已经乌兰察布市计委立项，并有可行性报告。二、 发展现状由于旗委政府对发展旅游业非常重视，近几年已投入项目区资金2000 多万元。修通了通往景点的专用道路；对景点周围进行了大面积的绿化美化；修复了阿贵庙朝克沁独贡(意为大雄宝殿 )、活佛庙、章肯独贡、冈孔庙、阿贵洞、喇嘛宿舍、接待用蒙古包等仿古建筑。已具备接待500 多游客的食宿等各项服务功能。是游人了解察哈尔蒙古族宗教文化、风俗习惯、避暑休闲的圣地。2006 年被国家评为AA 级景区。该景区由于旅
8、游企业资金所限、经营管理差等种种原因，目前基础配套设施陈旧及老化，景点建设很不完善，需要重新规划设计，投入大量资金来修复建设和改造。三、 旅游资源评价项目区所处地域察哈尔民族文化底蕴深厚，民俗民风淳朴，交通区位优越，气候凉爽宜人，景观特色鲜明，通过阿6 贵庙、石门口水库、脑包图流域三大景点，将文物古迹、宗教文化以及水上娱乐、民俗体验、 生态观光等资源融为一体。只要合理开发利用，定会建成最佳旅游目的地之一。阿贵庙景点依托古代北方游牧民族久富盛名的历史文化遗产阿贵庙庙宇文化以及藏传佛教文化深厚的文化底蕴，通过建设力图再现当年阿贵庙古建筑群宏伟壮观的景象以及庙节佛事活动隆重的场面。该庙每年农历五月十
9、五祭敖包，同时举行那达慕大会；农历六月十五是庙节也叫庙会，庙会佛事活动非常隆重，远近牧民群众扶老携幼、驱车乘马蜂拥而来，热闹非凡。从农历六月十六开始诵雅日乃经直至八月初二诵经结束。从五月十五日到八月初三，各种佛事活动频繁，这个期间也正好是草原民族风情游的最佳季节。近几年由于封山禁牧及生态建设，生态草原规模宏伟，加之当地民风民俗纯朴，周围居住的多数是当地牧民，是体验草原农牧民民俗风情游的好去处。阿贵庙山下有一常年流水的“圣泉”，曾有着“察哈尔第一泉”之称。相传该泉水取之不尽，用之不竭，同时可供千匹马饮水。泉水中含有对人体有益的各种矿物资，可治愈多种皮肤病、急慢性胃病、风湿病、眼病等。“文革”前这
10、里曾建过远近闻名的药浴池，吸引全国各地的患者。阿贵乌拉有着不同风格的景点，如蟒洞、“疗病石”、观音殿等，经过修复开发，可供游人观赏。7 阿贵庙东南3.5 公里有面积3000 多亩的石门口水库，水域宽阔、碧波荡漾，是夏、秋季节水上娱乐的极好去处，亟待有识之士前来投资开发。四、 市场分析该项目的建设符合现代旅游需求的发展趋势，市场发展潜力很大。宗教文化作为人文旅游资源在旅游业中有着举足轻重的作用。阿贵庙是历史上藏传佛教的明刹和朝香圣地，复建后定会吸引大量信奉佛教人士和游客，从而再现其历史辉煌景象。随着人民生活水平提高，“回归大自然”、“远离喧嚣的都市生活”，成为当今旅游热点。来到察右后旗，除了游览
11、美丽神奇的火山草原，再加上古老的阿贵庙和碧波荡漾的石门口水库，在此欣赏赛马、摔跤、民族歌舞。领略浓郁的蒙古族民俗风情，一定会让人流连忘返、心驰神往。伴随着国内草原民俗风情游的热潮以及景区交通便捷的优势，近年来，从北京、天津、上海、石家庄、太原、呼市、大同等城市来察右后旗休闲旅游的人数明显增加，已形成稳定而不断增长的市场发展趋势，以至于蒙古、 新加坡、 台湾、日本、美国等国和地区的一些游人也慕名而来。随着景区旅游资源的不断开发和旅游接待能力的逐步完善，必将吸引更多的国内外游客前来观光旅游。8 五、 建设目标与内容设计（一）建设目标1、国家 AAAA级旅游景区2、知名的历史文化、宗教文化、民族文化
12、旅游景区。3、内蒙古中部最佳休闲避暑度假型旅游区。（二）内容设计根据阿贵乌拉的旅游资源、宗教文化和民俗民风等内容，规划建设三大区域。1、阿贵庙景区（1） 、规划在已建成的108 级台阶、朝克沁独贡（意为大雄宝殿）、活佛庙、章肯独贡、冈孔庙、阿贵洞、喇嘛宿舍等现有建筑基础上。仿照原阿贵庙的框架和结构进行“历史文物”复原。该区域主要举办佛事活动以及供游客敬香拜佛、游览。（2） 、建特色药浴理疗中心（3） 、察哈尔民族文化展览大厅（4） 、配套设施建设包括：民族特色景区大门、游客服务中心、景区厕所、停车场、商业区（住宿、餐饮、旅游纪念品商店等）（5）基础建设：给排水工程、供热工程、供电工程、绿化工程
13、2、石门口水库景区9 （1）水上娱乐项目：码头建设、垂钓设施、游船、帆船、水上摩托艇、水上滑翔伞等（2）在水库沿岸，选游人可靠近水面地方种植适宜当地的水生景观植物供游人观赏。（3）建设库区现代化游泳场馆（4）水生生物园（5）户外休憩运动场所（如沙滩排球）（6）在水库灌溉区建设现代特色农业观光、采摘园（7）在水库周边村落建设独具特色的“农家乐”接待点。(8)建设特色养殖场，饲养如野鸡、野猪、鹿、大雁、鸽子等。（9）配套设施：景区大门、停车场、公厕、游客服务中心、商务宾馆、旅游商品销售点。（10）基础建设：给排水工程、供热工程、供电工程、环卫及绿化工程等。3 脑包图流域（1）完善景区道路建设（2）
14、观赏休息设施（凉亭、观光台、公厕等）（3）传统蒙古“三艺”体验场所（摔跤、骑马、射箭）（4）绿化、美化等园艺工程10 六 投资估算该项目预计总投资为3.57 亿元。1、阿贵庙景区共1.4 亿元，其中：庙宇仿古修复：5000 万元特色药浴理疗中心：3000 万元察哈尔文化展览大厅：500 万元配套设施建设：5000 万元基础设施建设：500 万元2、石门口水库景区共1.98 亿元，其中：水上娱乐项目：6000 万元水生生物园： 5000 万元游泳馆： 1000 万元户外游憩运动场：50 万元水生植物景观：50 万元农家乐接待点：200 万元农业采摘园： 500 万元特色养殖园： 500 万元配套
15、设施建设：6000 万元基础建设： 500 万元3、脑包图流域景区共1900 万元，其中：道路建设： 500 万元11 观赏休息设施：100 万元传统蒙古“三艺”体验场所：300 万元。绿化、美化等园艺工程：1000 万元。七、资金筹措该项目建设期为三年。建设资金通过招商引资解决，公共基础建设部分资金由政府予以补贴。八、效益分析一、经济效益1、营业收入预测项目建成后，预计年接待40 万人次，预测门票收入为：40 万人次 30 元=1200 万元；按入区游览人员人均消费200 元计，全年 40 万人的消费额为 8000 万元。住宿 28 万人次 （按 70% 的入住率），入区游览人均吃住消费 2
16、00 元计，消费额为5600 万元合计：约 14800 万元2、 成本费用预测 （按营业收入的30% 计算）约 4440 万元。3、利润预测14800万元（营业收入）-4440 万元（营业成本）=营业利润 10400 万元。4、财政收入一年可为地方增加财政收入800 万元。12 5、资金回收期35700 万元（总投资）10400 万元（年利润）=3.4 年二、社会效益阿贵乌拉旅游度假区建成后，将成为内蒙古民族文化、宗教文化和现代旅游相结合的精品旅游目的地，对察右后旗经济社会的发展能起到直接的推动作用，而且在不破坏环境的条件下，通过对历史文物古迹的保护、修复，对宗教文化的挖掘，对资源的合理适度开发，可有效促进民族团结和社会进步，推动当地第三产业跨越式发展。1、带动与旅游相关产业发展，为当地提供就业机会，预计可提供近千人从事景区管理和服务等就业岗位，从而促进农牧业转型，加快城镇化进程；2、推动旅游工艺品及特色产品，特别民族工艺品的开发，使农牧民的收入多元化，加速脱贫奔小康步伐；3、有利于改善周边嘎查村生态环境和保持当地淳朴民风，展现民族文化特色；
