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1、林业控制性工程建设项目新疆阿图什市北山坡防护林建设工程项目可 行 性 研 究 报 告克州林业规划队阿图什市林业局二一年五月制新疆阿图什市北山坡20000 亩防护林建设工程项目可行性研究报告- 2 - 目 录第一章总论4 1、项目提要4 2、依据5 3、项目主要技术经济指标6 4、可行性研究结论7 第二章项目建设的必要性8 1、项目建设必要性8 2、项目建设可行性9-11 第三章建设目标12 1、项目建设条件12-14 2、项目建设目标14 3、指导思想与原则15 第四章项目建设方案16 1、项目建设总体布局17-20 2、项目区区划21 3、项目建设内容21 4、营造林技术措施22-25 第五
2、章环境影响评价26 1、生态环境现状26 2、项目对环境影响26-28 3、环境保护措施28-33 新疆阿图什市北山坡20000 亩防护林建设工程项目可行性研究报告- 3 - 4、环境影响评价34 第六章项目组织管理35 1、建设管理35-39 2、经营管理39-48 第七章项目实施进度49-50 第八章投资估算与资金来源51 1、投资估算51 2、项目资金筹措51-52 第九章综合评价53 1、工程效益分析53 2、生态效益分析53 3、经济效益分析53 第十章结论与建议53 附表、附图54-58 新疆阿图什市北山坡20000 亩防护林建设工程项目可行性研究报告- 4 - 第一章总 论1、项
3、目概要1.1 项目单位基本情况建设单位：阿图什市林管站1.2 项目建设内容项目名称：新疆阿图什市北山坡防护林建设工程项目建设性质：新建建设地点：新疆阿图什市建设规模及建设内容：根据项目区域的自然条件，资源状况、产品市场预测、投资及经济效益分析，本项目占地20000 亩，其中：防护林面积3000 亩，特色林果示范17000 亩。园区道路20公里，新建输水管道8 公里，封闭式蓄水池6 座，压力泵10 套，全自动滴灌过滤器，首部压力高采用安全保护、降压、空气平衡、自动施肥系统全套设备；地下pvc 管道 : （主管（ 4500 米） 、支管（ 9000 米） 、毛管 40 万米） pvc 管道一般 6
4、 级或 6 级以上；主管道土方开挖回填及系统安装指导；局部土方和建筑物；闸阀及其它零部件、生产用房200 平米等建设。1.3 项目建设方案技术来源及先进性：引进国内先进滴灌技术，适合当地自然条件的种植技术。进度安排： 2011 年 1 月-2012 年 10 月组织管理方案：为了项目的顺利实施，加大项目的建设力度，新疆阿图什市北山坡20000 亩防护林建设工程项目可行性研究报告- 5 - 加强宏观管理，项目实行法人代表负责制，成立阿图什市北山特色林果西延工程领导小组，组长由副市长王飞同志担任，副组长由建设局、发改委、财政局、审计局、国土资源局、水利局、林业局、林管站、林业技术推广站的主要领导担
5、任，领导小组下设项目办公室，办公室在市林业局，成员由林业局、林管站干部组成，并负责项目的实施管理工作，并聘请自治区林业堪查设计、林科院等有关专家为技术总顾问。1.4 投资概算及资金来源项目总投资： 5879.11 万元国家投资： 5000 万元其它投资： 879.11 万元，其中：建筑工程费32.66 万元，管材设备安装工程718.06 万元，金属结构安装工程4.59 万元，临时工程费 1.81 万元，独立费用22.58 万元，水土保持费21.44 万元，基本预备费77.97 万元。2、可行性研究报告编制依据(1) 中华人民共和国森林法(2) 中华人民共和国防沙治沙法(3) 关于大力开展村屯四
6、旁植树和农田防护林建设的通知(4)森林资源规划设计调查主要技术规定(5) 造林技术规程GB/T 15776-2006 (6) 防风固沙技术规程新疆阿图什市北山坡20000 亩防护林建设工程项目可行性研究报告- 6 - (7) 新疆封山 (沙) 育林技术规程DB65/T2202-2005 (8) 新疆封山 ( 沙) 育林技术规程DB65/T 2202-2005 (9) 国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）和 林业建设项目初步设计编制规定（试行）的通知 （林计发 2006156 号）(10) 关于报送新疆林业控制性工程可行性研究报告的通知 ( 新林计便函 201033 号)
7、 3、主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位位数 量备注1 项目占地总面积亩50000 1.1 本次生产规模亩20000 1.2 本次林果生产面积亩17000 1.3 本次防护林面积亩3000 2 产品方案2.1 年生产果品吨10000 吨/ 年3 总投资万元5000 3.1 建设投资万元500 4 管护定员人30 4.1 管理人员人2 4.2 技术人员人3 4.3 生产工人人25 5 效益指标5.1 平均销售收入万元5000 5.2 平均年总成本万元2000 5.3 年纯收入万元3000 4、综合评价(1) 风险评估新疆阿图什市北山坡20000 亩防护林建设工程项目可行性研究报告-
8、7 - 本项目主要风险为气候、病虫害、市场、技术和管理等。(2) 带动作用项目建成带动农民脱贫致富，解决剩余劳动力，实现一村一品，对农民种植向产业化管理，具有促进作用。有效地改善了当地的自然环境，生态效益显著，有利于改善农村卫生环境。(3) 存在问题与解决方案存在问题 : 由于阿图什市在设施农业上存在一定的资金问题，特申请国家予以扶持。解决方案 : 本项目建设周期短, 应合理组织实施进度，并安排设计、田间工程施工、设备采购等工作的交叉时间。希望该项目积极筹措资金，尽快开工建设。(4) 结论与建议本项目符合国家产业政策，工艺技术成熟、生产设备先进、生产规模合理、产品在国内外具有很大的需求，市场前
9、景广阔，经济效益显著。1) 本项目可实现农业产业结构调整，提高农民收入，社会效益显著。2) 本项目在建设过程中，注重环境保护和建设，生态效益明显。本项目投资周期短，见效快，可在三年内产生效益。新疆阿图什市北山坡20000 亩防护林建设工程项目可行性研究报告- 8 - 第二章项目建设的必要性和可行性1、项目建设的必要性根据中共中央国务院建设社会主义新农村发展农村经济战略思想，“十一五”时期要优化农业结构，提高农业效益，改善农村生态环境，增强国际竞争力，本项目以高起点、高科技作为基地建设的技术基础为依托，促进阿图什市特色林果业发展，贯彻了中央及国务院推进社会主义新农村建设的战略思想。采用国内先进节
10、水灌溉技术，生产潜力很大，经济效益高，而且满足于人们日益增长的物质文化生活的追求和享受，提高人们的生活水平和健康水平，社会效益巨大，高度受人们关注。阿图什市是国家级贫困边境市，经济以农牧业为主，阿图什市生态节水灌溉项目的实施，为发展农牧业生产提供了良好的条件。阿图什市“十二五”期间经济和社会发展的目标是：以经济和社会跨越式发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革和创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住机遇， 加快发展，全面实施市域经济突破，科技兴市的可持续发展战略，大力发展生态农业，特色林果业，科技林果业，精品林果业，积极发展第二、三产业，加速农村剩余劳动力向二、三产业转移。加速由贫
11、困型向温饱型过渡，全面提高经济和社会发展水平，在巩固牧业基础地位的前提下，重点发展农业和林业，较大幅度地提高农牧民的经济收入， 充分利用现有的水资源， 提高农牧业作物的单产，以达到经济发展，生态环境保护共同发展。新疆阿图什市北山坡20000 亩防护林建设工程项目可行性研究报告- 9 - 2、 项目的可行性供水一直是制约我市特色林果业发展的瓶颈，随着西部大开发步伐的加快，国家提出实施生态环境保护和退耕还林、还草的战略部署，为节水灌溉产业提供了广阔的市场前景。（1）项目建设符合国家、自治区发展节水型农业和社会主义新农村建设的思路。为了缓解经济发展的供需水矛盾，国家及自治区制定了一系列的相关政策及文
12、件，提出“要大力推行节约用水措施，发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”，在进行节水教育与宣传工作的同时，每年投入大量的资金建设农业节水灌溉工程，目前已取得了显著成效。国家的一系列指示精神为节水农业的发展指明了方向，也为节水灌溉技术的全面推广奠定了坚实的基础。中央连续三年又出台了三个“一号”文件，都把加强农田水利基本建设作为重要内容，提出了明确要求和支持政策，为当前和今后一个时期农田水利基本建设指明了方向，这些都有利于项目的建设。（2）各级政府和领导的重视，是项目建设的组织保障。十六届五中、十七大、十七届四中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务，将“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容
13、整洁、管理民主”作为新农村建设的总体目标和要求，各级政府和领导都很重视农村基础设施建设，改善农业生产条件和农村人居环境，增加农民收入，提高广大人民群众的生活水平和质量。新疆阿图什市北山坡20000 亩防护林建设工程项目可行性研究报告- 10 - （3）项目区基础设施完善，有利于节水工程的建设。项目区距市区6 公里，有柏油路相通，交通比较便利，已架设了110KV 输电线路，变配电设备均已配套，完善的电力设施为建设供电提供了保证。通讯方面，配备了移动电话和对讲机，信息交流也是比较方便的。在供水方面，为了解决与城市绿化用水之间矛盾，从阿湖乡每年输水300 万方解决供水不足问题。项目区内的机耕道路、林
14、带等布局合理，这些完善的基础设施条件均为节水工程建设提供了便利。（4）具备一定的技术力量条件，可保证工程的顺利实施。阿图什市目前已建设了一定规模的节水灌溉工程，积累了一定的技术力量及建设管理经验，对本次项目建设起到借鉴及参考作用。阿图什市委托在节水灌溉方面具有丰富经验的新疆农大农业综合开发规划设计院作为技术依托单位，在工程建设及运营过程中起到技术咨询及指导的作用，可为项目建设的顺利实施提供有力支持。（5）农民对工程的积极性高，有利于项目的实施。项目区农作物灌溉主要引用地表水量，由于种植结构较为单一，灌溉用水季节较为集中，每年几乎都不能按时得到足够的灌溉水量，因此，当地农民有节水的要求，对发展节水灌溉有很高的积极性。本项目实施后，年收入达到5000 万元，纯收入3000 万元，通过分析，在经济上是可行的。新疆阿图什市北山坡20000 亩防护林建设工程项目可行性研究报告- 11 - 通过以上数据，可知本项目具有显著的经济效益，投资回收期符合农业
