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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 产业精准扶贫-产业扶贫典型案例县扶贫办“产业带动”促贫困村增收致富 的典型材料自去年以来，县扶贫办根据上级 扶贫开发政策，紧紧围绕县委、县政府 关于“三农”工作的重要部署，在贫困村 注重以“调整结构、创建组织、整合资 金”为突破口，采取撬动工商资本，捆 绑使用各类资金等方式，不断发展壮大 农村合作组织，带领贫困群众脱贫致富。 截至到目前，已为 45 个贫困村累计投 入各类资金 3220 万元，实施扶贫开发 项目近百项。其中：投入财政扶贫资金 950 万元，社会帮扶资金 620 万元，整 合部门资金 1650 万元，通过产业带动、 规模
2、发展，我县先后涌现出了祝南良村、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 朱庄村、卢庄村、刘洪宇村等扶贫开发 亮点村 10 余个，辐射了群众达万人， 扶贫开发工作取得了显著成效。孟店乡卢庄村，过去是远近闻名 的贫困村。全村现有农户 262 户，人口 1176 人，其中贫困人口 770 人，耕地 1936 亩，农民靠种传统的麦子、棒子吃 饭，2016 年人均收入仅 1020 元。扶贫 开发进入新十年，该村被定为“十二五” 重点扶持的贫困村。近年来，村“两委” 班子抓住国家扶贫扶持机遇，引导农民 转观念、调结构，创建股份合作组织， 并积极争取上级部门大力支持，从一个 贫穷落后村一
3、跃成为远近闻名的富裕村、 扶贫亮点村。卢庄村的产业带动不能不说是 XX 县扶贫开发工作的一个缩影，是通 过引入工商资本、壮大农业合作组织、 捆绑使用资金、整合部门资源带领贫困 群众脱贫致富的一条行之有效途径之一。一、解放思想，转变观念，理清-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 了产业发展思路农民的根本出路，关键在于 从种植传统大宗作物调整到设施种、养 上来。为尽快转变农民延续几千年种植 传统麦子、棒子的陈旧观念，选一条好 的发展路子，帮建一个可持续增收项目。 县扶贫办先后多次组织乡村干部及村民 代表，到本市的肃宁、XX 县及山东寿 光等地参观学习，并在县电视台开辟了 转观
4、念、调结构、促增收专栏。通 过观摩典型、学习先进，卢庄村“两委” 班子意识到，传统种植，只落个白受累、 不赚钱。通过召开党员和村民代表会进 行广泛征求意见，同时结合本村土质、 水源等情况，最后选择发展设施蔬菜产 业，并制定了发展规划，明确了具体目 标和实施措施。二、创建组织，整合资金，加大 了扶贫投入力度为使产业发展规划得以全面实施， 在县扶贫办大力支持下，村“两委”班子 带头创建了股份合作组织，即卢庄村绿-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 硕种养专业合作社。合作社吸纳大股 5 个，吸收村民小股 86 个。一是对规划 项目区内既没有劳力，又不愿种地的， 通过协商把土地流
5、转出来，年亩转租费 800 元。对有劳力，但是又不愿转租的 户，通过地块调整，从而实现流转；二 是对缺乏建棚资金投入的户，可带着土 地入股，根据拿出土地多少，确定股份 占比。贫困农户除土地参股，可带扶贫 项目补贴资金，一并入股。三是按照利 益均沾，风险共担的原则，年终将按合 作社章程，根据入股土地及资金占比， 进行分红。同时，为确保剩余劳动力有 活干，促进土地流转户增收，一方面优 先照顾流转户到合作社打工，多增加一 份收入。另一方面，引导剩余劳动力通 过参加劳务技能培训，外出打工，有效 解决了土地流转户的再就业问题。项目 区规划总投资 684 万元，集中流转土地 500 亩，新建春秋大棚 12
6、0 个，日光温 室 10 个，新打机井 1 眼，架设低压线 路改造 800 米，新新修配套道路 1500-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 米。项目建设先后两次投入财政扶贫资 金 80 万元，合作社投入 400 万元，国 家安全部投入 84 万元，整合涉农部门 投入 120 万元，整合放大扶贫投入 9 倍。三、强化管理，提升品质，打造 了产业扶贫亮点在创建卢庄村绿硕种养专业合作 社基础上，申请注册了“绿硕”产品商标。 合作社按照科学化、规模化、规范化的 生产经营理念，逐步实现“六统一”，即 统一大棚设施建设、统一育苗栽培、统 一种植标准、统一技术培训、统一产品 检测，统
7、一标识销售，全面推进蔬菜园 区整体发展。常年聘有中国农科院、河 北农大专家教授，对种植管理人员进行 培训和技术指导，同时加强蔬菜的培育、 种植、施肥、采摘、销售一体化管理。 并成立了完善的监管监测体系，杜绝农 药使用，施肥以沼渣及沼液为主，已全 部实现了肥水一体化滴灌设备棚室全覆 盖，打造绿色无公害蔬菜葡萄品牌。去-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 年一期建成的 120 个春秋大棚，配套机 井 1 眼、架设低压线路改造 800 米、道 路 1500 米。蔬菜种植品种有黄瓜、辣 椒、西红柿、茄子、甜瓜及各种叶菜； 葡萄种植品种有红芭拉蒂、维多利亚、 红无核、玫瑰香等；果品
8、种植有樱桃、 蜜桃、甜石榴等。仅蔬菜一项实现利润 240 万元，棚均效益 2 万多元。通过整 合撬动资金、不断加大扶贫投入力度， 卢庄村的设施蔬菜产业规模不断壮大， 生产生活条件得到了进一步改善，村容 村貌发生了历史性变化。全村年农民人 均收入由 2016 年的 1020 元增至 2016 年的 5000 元。村民卢文进全家 5 口人， 去年建了 1 个春秋大棚，种植优质葡萄 并间作西红柿、甜瓜等蔬菜品种，当年 就实现效益 2 万元，人均收益 4000 元， 全家走上富裕之路。同时，合作社还吸 纳了本村及周边村 200 多人就业，使他 们在家门口就挣到了现金收入，加快了 贫困群众脱贫致富步伐。
9、卢庄村现在成 了远近闻名的扶贫开发亮点村。异地扶-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 贫案例分析中国异地安置扶贫案例分析刘 玫1 中国异地安置扶贫概况背景 异地安置扶贫，是通过自 愿移民搬迁的方式，解决部分生存条件 恶劣地区群众 的贫困问题，是中国扶 贫开发一项的重要举措。这是因为在中 国高寒地区、沙漠化、 石漠化等地区， 或是常年严重干旱缺水；或是地表水渗 透严重，无法利用；或是高 寒阴冷， 有效积温严重不足；或是山高坡陡，水 土流失严重，自然灾害频繁。恶劣 的 自然环境造成 “生态环境恶化贫困 生态环境进一步恶化贫困加剧” 的陷 阱， 使得这些地区不具备基本的生存 条
10、件。在常规扶贫政策难以取得效果或 成本太高的 情况下，异地安置扶贫就 成为缓解当地环境压力和改善群众生产 生活条件的有效途 径。 中国的扶贫移 民搬迁工作是从“三西”地区开始的。 1983 年，国务院成立专门机构， 拨出-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 专项资金，开展三西地区农业专项建设， 在中国首开区域性扶贫开发之先河。 鉴于定西和西海固地区自然条件恶劣， 人地矛盾突出，有些地方开发条件很差， 而 在河西地区和宁夏沿黄灌区尚有后 备农业资源，可以通过兴建水利工程开 发土地， “三西”建设提出了“有水路走 水路，水路不通走旱路，水旱路都不通 另找出路” 的方针。 “出路”就是移民 搬迁。由于组织措施得力， “三西”移 民基本实现了一年 搬迁，两年定居， 三年解决温饱的目标，同时对扩展迁出 地区的生存空间起到了一 定作用，经 济效益、社会效益和生态效益都非常明 显。这项工程对解决全国特困地 区的 温饱问题起到了示范作用。1上个世纪 90 年代中期以后，在 农村尚未解决温饱的贫困人口中，有相 当部分居 住在生存条件恶劣、自然资 源贫乏地区，使用常规的扶贫方式就地 开发，成本高、 难度大、易返贫，而-
