莆田市风电场工程规划报告

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1、1 概述1.1 项目背景风力发电是新能源领域中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一。 目前国内已从试点阶段向大规模商业开发过渡，技术条件日臻成熟。为鼓励风力发电的发展，我国出台了一系列优惠政策。 “ 十二五 ” 期间和今后相当长时间，国家将把实施可持续发展战略放在更加突出的位臵， 发展风电成为国家可持续发展战略的必然要求。据世界风能理事会统计，2010 年全球新增风电装机容量 3764 万 kW，累计风电装机约19663万 kW。其中，中国 2010 年新增风电装机 1893 万 kW，累计装机 4473 万 kW，位居世界风电累计装机第一名。自2003 年我国开展大型风

2、电建设前期工作以来，在国家相关政策的持续支持和各方的不懈努力下，我国风电建设快速发展，20052009年装机容量连续5 年实现 100%以上增长， 2010 年全国当年新增安装风机总数达到12904台，新增装机容量达到1893 万kW， 与 2009年相比，年增长率 37.1%， 总装机容量达到4473万 kW，我国风电装机容量世界排名由2009 年的第二名越居首位，风电装机规模达到新的水平。我国的风能资源开发已经步入蓬勃发展的阶段，开发风能资源将成为我国调整电力结构的重要措施之一。随着海峡西岸经济区战略的实施，为福建发展带来新机遇、 新动力，福建省用电量也呈现较快增长，2010年全社会用电量

3、达1315.09亿 kW?h ，同比上年增长15.9%。而水电开发潜力不大，福建省又是无油、无气、少煤的省份，能源需求巨大、来源不确定，大大增加了能源供应形势严峻性。福建省单位GDP 综合能耗需要从2005 年的0.937吨标准煤 /万元下降到 2010年的 0.783吨标准煤 /万元， 预计 2015年需降低到 0.658吨标准煤 /万元。根据福建省“十二五”能源发展专项规划，非化石能源占一次能源消费比重从2010 年的 14.5%提高至2015 的 20%，清洁能源比重由2010 年的 42.5%提高至 47.8%，将大大提高新能源的比重。风力发电是清洁、无污染的环保能源，目前福建省电网中

4、风力发电比重仅占2.1%，比重很小，增加风力发电在电网中比重，不仅有利于满足我省电力需求，而且可减少传统煤电所造成的“ 三废” 污染，对节能减排有重要意义，符合国家发展低碳经济的要求。2011 年 3 月，国务院正式批复海峡西岸经济区发展规划，规划提出 “ 建设海峡西岸能源基地， 积极推动风能规模化开发， 加快推进莆田平海湾、宁德霞浦、漳浦六鳌、温州洞头、瑞安等海上风电示范项目 ” 。2011年 5 月福建省人民政府正式批复 福建省“十二五”能源发展专项规划，规划提出“大力发展可再生能源，.积极发展风电，继续推进陆上风电的规模化开发和管理，“十二五”投产陆上风电 130 万 kW，至 2015

5、 年全省陆上风电装机200 万 kW。推进宁德霞浦、莆田平海湾、漳州六鳌等海上风电基地项目，启动三个项目一期， “十二五”建成海上风电50 万 kW，并为“十三五”海上风电的发展做好技术与装备准备” 。实践证明， 风力发电在风资源丰富的地区很具有发展前途，它与火电和水电相比的优势在于： 一是资源可以再生； 二是没有淹没和移民问题；三是建设周期短；四是装机规模灵活，因此，应大力发展风力发电，使其成为我国能源结构中的组成部分。目前国际国内的风能资源开发正方兴未艾， 风力发电经过近二十多年的努力，风机研究制造水平不断提高，技术日臻成熟，风机单机容量正朝大型化方向发展，制造成本不断降低， 国内大型风电

6、场的单位千瓦投资，已接近常规水电的水平。目前风力发电已经成为新能源领域最具商业化运作和竞争力的发电形式之一。福建省地处我国东南沿海， 受台湾海峡狭管效应影响， 沿海地区风能资源丰富， 属全国风能最丰富的地区之一，可供风力发电的场址较多， 发展风电拥有得天独厚的自然优势。 省内水力资源虽较为丰富，但开发利用程度已达到82%，开发潜力已不大， 而煤炭资源贫乏， 石油、天然气尚未发现， 属南方缺能省份之一。 风电是清洁可再生能源，是目前最具竞争力的替代能源，国家大力鼓励发展。 福建省把加快风电开发作为未来电力发展的重要战略加以推进，对弥补我省常规能源资源不足将起到重要作用。 福建省发改委制定了一系列

7、促进风电发展的配套政策措施， 多次组织实施了全省风能资源的初步普查和规划并部署风能资源详查工作， 加快风电项目核准步伐， 制定福建陆上风电发展分阶段目标， 即 2010 年全省装机 80 万 kW，2015 年装机 200 万kW，2020年装机 300 万 kW ，全省风电事业正进入一个快速发展时期。至 2010 年底，福建省陆上风电总装机容量达73.4 万 kW，其中省能源集团装机容量18 万 kW，省投资开发集团 10.6万 kW，国电集团 31.21万 kW，大唐集团 10.56 万 kW，华电集团 3 万 kW；至 2010年底，全省陆上风电已投产、在建和已授予开发权的总装机容量达1

8、39.5万 kW，其中省能源集团装机容量47.3万 kW，省投资开发集团28.2万 kW，国电集团 36.01万 kW，大唐集团 20.16万 kW，华电集团 3 万 kW，中广核集团 4.8 万 kW。莆田市境内既无煤炭资源， 亦无石油天然气资源， 水电资源开发利用程度高，潜力很小。从近年来所设立的测风塔测风资料来看，本地区靠近海边的年平均风速大都在7.59.0m/s ，部分区域年平均风速可达 10m/s，风能资源十分丰富。从本地区电网发展和拥有的风能资源来看，开发风电来补充日益增长的电力需求，对促进我省可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的

9、可持续发展具有重要的意义。莆田市地处台湾海峡中部， 每年冬春季节， 西伯利亚及蒙古高压气流南下，穿过台湾海峡时，受海峡两岸地形收缩作用而加速。特殊的地理位臵，使得莆田市沿海突出部风速大，风能资源十分丰富，存在较多具有开发利用价值风电场场址；而距沿海大于30km的内陆地区多为丘陵、山地，地势起伏不平，受地形影响风速衰减较快，从莆田、仙游气象站多年平均风速还不到2.5m/s，属风能资源贫乏区。至 2010 年底，在莆田市开展风电建设企业主要有国电集团和省能源集团，合计风电总装机容量达22.06 万 kW，占全省的 30.1%，其中国电集团总装机容量6.46万 kW、省能源集团为 15.6万 kW；

10、已建、在建和已授予开发权风电总装机容量达48.56 万 kW，占全省的34.8%，其中国电集团总装机容量16.19 万 kW、省能源集团为32.37万 kW。上述风电场均位于沿海突出部的平海半岛和南日岛上，风能资源丰富。莆田市的平海半岛和南日岛地区虽风能资源十分丰富，但也是人口最为密集区域，城市、村镇林立，开发区和工厂众多，加上防风林带、基本农田、海产养殖区等需要保护，风能开发用地较为困难，土地成本较高。风电场建设虽自身占地不多，但受尾流影响，风机布臵较为分散，用地范围却较大。虽基本不影响农业生产，但也不利于城镇建设、开发区、 港口码头等城市建设活动。随着莆田市社会经济快速发展，城市建设用地需

11、求越来越大。城市总体规划、港口规划、专项规划等相关规划的出炉，相关湄洲湾北岸石化基地、兴化湾南岸、鞍钢、 林浆纸一体化等大项目落实， 部分风电场建设用地与相关规划、项目相冲突；大规模开发风电场，而电力线路走廊有限，风电场送出亦存在问题，同时风电场规模太大也影响莆田市电网安全运行。为明确莆田市风电发展目标、风电场选址、 配套设施建设和有关要求，统筹指导莆田市近海山（坡）地风电、沿海岸边风电、浅海滩涂地区海上风电有序建设，有必要开展莆田市风电规划。1.2 编制原则和依据1.2.1 编制原则莆田市风电场工程规划将按科学发展观的要求，遵循保护资源、统一规划、综合平衡、合理开发的原则，同国民经济发展规划

12、与可再生能源发展规划保持一致，并与城市总体规划、港口规划、海洋功能区划、市政规划等规划相协调。1.2.2 编制依据（1）国家发改委关于印发全国大型风电场建设前期工作会议纪要和全国大型风电场建设前期工作大纲的通知（发改办能源20031287 号） ；（ 2） 风电场 工程 前期 工作 管理暂 行办 法 ， 发改办 能 源2005899 号；（3） 福建省风电场工程前期工作管理办法，闽发改交能2005603 号；（4）福建省发展和改革委员会关于进一步加强我省风电项目前期工作管理的通知，闽发改交能2008478 号；（5） 风电场工程规划报告编制办法 ；（ 6） 近 海风电 场工 程 规划报 告 编

13、 制办 法 （ 试行 ） （ FD 005-2008） ；（7） 风电场风能资源测量和评估技术规定 ；（8） 风电场风能资源评估方法 （GBT 18710-2002） ；（9） 国家能源局综合司关于分布式发电管理办法征求意见的函，国能综新能 201155 号；（10） 莆田市城市总体规划（2008-2030） ；（11） 福建省风能资源评价报告 ，福建省气象局2005 年 8 月编制；（12） 福建省陆上风电场工程规划报告 ；（13） 福建省海上风电场工程规划 （送审稿）；（14）其它有关本次规划的资料。（15）莆田市发展与改革委与我院签订的本项目合同。1.3 规划目标、范围和水平年1.3.1

14、 规划目标根据莆田市风能资源分布情况和相关规划情况，进一步落实境内陆上和海上风电场规划场址的范围、规模、可行性等关键问题，分析莆田市电网接纳风电容量的能力， 提出莆田市风电技术可开发量和分阶段开发目标，为莆田市风电健康、有序发展提供依据。1.3.2 规划范围规划地域为莆田市陆域及近海海域。1.3.3 规划水平年规划近期水平年为2015年，中期 2020年，远期 2030年。1.4 区域概况1.4.1 自然地理莆田， 史称 “兴化” ， 位于东经 118 2711939， 北纬 24 592546，地处福建省沿海中部，背山面海，北连福州，西南与泉州市接壤，东南台湾省隔海相望，距台中港仅70 多海

15、里。莆田市属福建东南沿海低山丘陵区，地势由西北向东南呈梯状倾斜。 西部和北部以山地为主，低山、峡谷、盆地相错杂其间；中部和东部为冲积平原和海积平原；东南部沿海为半岛和丘陵台地，地势低平，港湾环抱。境内较大的平原有南北洋平原和东、西乡平原，总面积817km2。南北洋平原又称莆田平原或兴化平原， 地处木兰溪下游的南北侧， 由河海泥沙在浅海湾交错沉积以及人工围垦而成，海拔仅57m（黄零高程，下同）。木兰溪以北的平原统称“北洋” ，以南的统称“南洋”。南北洋平原东濒兴化湾，西抵九华山麓，南达燕山期花岗丘陵边缘，北至囊山麓，总面积 464km2，为福建省四大平原之一，仅次于漳州和福州平原，居第三位，是全

16、市最大的粮食、甘蔗、果树、蔬菜及水产品产区。东西乡平原由鲤城至赖店盆地以西的“西乡平原”和“东乡平原”两部份组成，总面积 353km2，是仙游县主要的粮食、甘蔗产区。全市陆域面积 4119km2， 海域面积 1.1万 km2， 海岸线总长 443km，其中大陆岸线总长336km、 海岛岸线长 107km。 独特的沿海地理走势，形成了平海、莆禧、醴泉三个半岛，分布着大小岛屿共150 多个，有常住居民的岛屿12 个。其中南日岛面积最大，总面积59km2，是福建省第四大岛，全岛地形东西阔，南北狭，中间平坦，状如一个多芒角的长星。湄洲岛是市内第二大岛，面积14.4km2，全岛地形状如一弯鹅眉，故而得名。境内大小港湾众多， 从东至南有兴化湾、 平海湾、湄洲湾三大海湾， 这些海湾一般水深港阔， 不淤不冻，湾外岛屿拱卫，两侧有半岛或岬角环抱，形成了“口小腹大”的地理形势，避风条件良好。湄洲湾南连泉州湾，东、西和西北三面为莆田、惠安和仙游三县市大陆。湾口朝向东南，湄洲岛雄踞湾口，湾内有盘屿、