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1、安徽中医学院本科毕业论文（设计）安徽中医学院本科毕业论文（设计）浅析医浅析医药药企企业业的招的招标标姓姓 名：名： 学学 号：号： 专专 业业： ： 中中 药药 学学 指指导导老老师师： ： 职职 称：称： 副副 教教 授授 实习单实习单位：位：北京北京凯凯德思达医德思达医药药 有限公司有限公司安徽中医学院药学院安徽中医学院药学院2011 年年 5 月月安徽中医学院药学院本科毕业生毕业论文（设计）承诺书本人按照毕业论文（设计）进度计划积极开展实验、实践研究活动，实事求是地做好实验、实践记录，所呈交的毕业论文（设计）是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中特别加以标注
2、引用参考文献资料外，论文（设计）中所有数据均为自己研究成果，不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的工作已在论文中作了明确说明并表示谢意。毕业论文（设计）作者签名： 毕业论文（设计）指导教师签名： 日期： 目目 录录中文摘要1英文摘要21 什么是药品招标1.1 招标方式1.2 招标程序2 药企为什么要进行招标3“基药”与“非基药”模式的区别3.1 基药模式3.2 非基药模式4 药品招标对制药企业营销模式影响的研究4.1 带金促销难以实行4.2 改变了经销商在供应链中的作用4.3 冲击了人际关系营销4.4 促进了电子商务的发展5 今后招标模式的发展趋势5.1 福建
3、模式5.2 重庆药交所5.3 安徽基药模式6 药品招标中存在的问题分析6.1 手续繁琐, 医药企业苦不堪言6.2 品种一刀切, 严重影响正常诊疗工作6.3 同种药品各规格之间比价太不合理6.4 导致部分品种规格混乱6.5 存在少数恶意投标6.6 医药企业步履更加艰难6.7 新的不正之风甚至腐败产生6.8 国家税收大量流失7 从药品集中招标采购中引发的理论思考7.1 手续繁琐, 医药企业苦不堪言7.2 品种一刀切, 严重影响正常诊疗工作7.3 同种药品各规格之间比价太不合理7.4 导致部分品种规格混乱7.5 存在少数恶意投标7.6 医药企业步履更加艰难7.7 国家税收大量流失中文摘要中文摘要在当
4、前医药市场背景下，企业的招标越来越重要。药品招标对制药公司有一定负面影响，但对大部分正规企业来说，影响不会太大随着科学合理的药品定价机制的形成以及药品市场流通秩序的好转，药品降价对制药企业的长期影响是积极的，对企业发展的促进作用是巨大的。企业要想在招标中占据主动地位，规模化经营和研发新品是最好的途径。在国际贸易中，目前已有许多领域采用这种方式，并已逐步形成了许多国际惯例。从发展趋势来看招标的领域还在继续拓宽，规范化程度也在进一步提高。随着“福建模式“、”重庆药交所“、“安徽基药”模式的发展，企业应该更好的面对这种新的趋势及更好的解决在招标中存在的一些问题。关关键词键词：企业招标 发展模式 重要
5、性 解决问题ABSTRACTUnder the background in the current medical market, enterprises bidding more and more important. Drugs for pharmaceutical companies bidding a certain negative impact, but for most formal enterprise speaking, impact will not be too big as scientific and rational drug pricing mechanism f
6、ormation and drug market circulation order of the improved, drug price cut the long-term impact of pharmaceutical enterprise is active, and the promoting function of enterprise development is huge. Enterprise want to seizing the initiative in the tender in scale and development dept. fashion fabrics
7、, the best way is. In international trade, so far, there are many areas that way, and has gradually formed many international practice. From the development trend of the field continues to tender, standardization degree also broaden in further improved. As Fujian mode“, “Chongqing medicine exchange“
8、, “Anhui base medicine“ model of development, enterprises should better facing this new trend and better solve the problems in the tender. Key words: Enterprise bidding development patterns importance Solve the problem医医药药企企业业的招的招标标招标（invitation to tender）是指招标人在时间、点、发出招标公告或招标单，提出准备买进商品的品种、数量和有关买卖条件，
9、邀请卖方投标的行为。 目前，国际上采用的招标方式归纳起来有三类、四种方式，即：一.竞争性招标（intenational competitive bidding,ICB）是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人完成交易，它属于兑卖的方式。国际性竞争投标，有两种做法：1.公开投标（open bidding）。公开投标是一种无限竞争性招标（nlimited competitive）。采用这种做法时，招标人要在国内外主要报刊上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的人均有机会购买招标资料进行投标。2.选择性招标（selected bidding）。选
10、择性招标又称邀请招标，它是有限竞争性招标（limited competitive bidding）。采购机构向供应商发送邀请函，再由他们进行投标。二.谈判招标（negotiated bidding）谈判招标又叫议招，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判，谈判成功，交易达成。三.两段招标（two-stagebidding）两段招标是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，采用此类方式时，则是先用公开招标，再用选择招标分两段进行。政府采购物资，大部分采用竞争性的公开招标办法。1.1 招招标标方式方式当前药品招标主要是采用了上述竞争性招标的公开投标方式。采
11、用最广的是以下几种模式（非基本药物）：一、集中竞价模式全国大部分省份采用，以广东、海南最先启用。二、限价挂网模式以四川、陕西、山东为代表，但各有差异。四川省为全省统一挂网、统一挂网价；其它二省为统一挂网，出现不同挂网价。三、统筹模式将系统或区域的药品需求进行统筹，集中需求，统一采购、统一配送、现款现货、网上结算和交易，以总后的统筹采购为代表【1】。1.2 招招标标程序程序 药品招标工作主要分为两部分，即内部操作和外部运作。所谓内部运作就是招标信息的获得，招标资料的准备等;外部运作则是指对招投标涉及的相关单位进行公关，协调和沟通【2】。对于具体的招标流程，我们可以用一个招标流程图来表示，药品招标
12、流程图2.药药企企为为什么要什么要进进行招行招标标处方药在医院销售，必须从中标目录中选择，我们药品如果进入医院，必须先中标，这是我们销售的前提。而高价中标则是我们追求的方向，因为只有高价中标的品种才有市场竞争力，才会有更多的客户选择我们的产品 。 在当前的医药市场背景下，药企要想更好的销售，就要重视药品的招标。产品在好不中标是不行的，药品招标对企业有一定负面影响，但对大部分正规企业来说，影响不会太大随着科学合理的药品定价机制的形成以及药品市场流通秩序的好转，药品降价对制药企业的长期影响是积极的，对企业发展的促进作用是巨大的。企业要想在招标中占据主动地位，规模化经营和研发新品是最好的途径。在国际
13、贸易中，目前已有许多领域采用这种方式，并已逐步形成了许多国际惯例。从发展趋势来看招标的领域还在继续拓宽，规范 化程度也在进一步提高。如果企业没招好标或者没中标，不仅影响一个省的销售，甚至都会波及到其它各省的下次招标，也就直接影响到公司的销售。招标的重要性是不言而喻的。招标也起到了一个监管作用，这样就使企业更加的规范化、正规化、现代化，同时也让各企业之间的竞争公平、公正。因此，企业要想销售就要招标【3】。3“基基药药”与与“非基非基药药”模式的区模式的区别别3.1 “基基药药”模式：模式：2010 年 8 月 9 日发布的安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见无疑为安徽模式的基本药
14、物的集中采购奠定了政策基础。本次基本药物招标实施范围覆盖了全省所有的政府办基层医疗卫生机构，全省 105 个县（市、区）和 3 个实验区，1263 个乡镇卫生院、605 个社区卫生服务中心以及10750 个一体化管理的行政村卫生室将全部执行，安徽省早于国家规定一年 4 个月实现了基本药物 100%医疗机构使用的目标【4】。纵观安徽模式的全过程，安徽模式首先在政策层面进行了突破，“双信封”的药品招标方式开全国先河，技术标保证了质量，商务标降低了价格，在真正意义上做到了“质量优先”与“价格合理”的结合；其次，量价挂钩解决了十多年药品招标中没有数量的怪现象，使得投标企业可以按照用量决定投标价格，有效
15、地降低了中标价格；第三，中标价格创历史最低，目前公布的 784 个品规中标价与现行市场供货价格的比较，中标价平均仅比市场供货价格高 10-20%，这与之前各地平均中标价格高出市场供货价格 50%以上的现象来说，可谓是很大的进步；第四，医疗机构一个品种只有一种选择的政策设计，使得通过回扣竞争进行促销的方式失去了土壤，有效的抑制了商业贿赂在基层医疗机构的蔓延。中标企业虽然价格上作出了让步，但是量的保障使其盈利水平将有所增加；第五，取消配送商的招标，把权力归还给中标生产企业，不但锁定了中标生产企业的责任，更使政府从配送商的招标、控制配送费用的麻烦中解脱出来，回避了权力寻租的嫌疑，有利于提高政府的公信
16、力和权威性；第六尊重实际，对方案的不合理、不完善的地方进行及时的纠正和补充，如允许转配送、货款结算可以使生产企业，也可以是配送企业等，彰显了政府的宽容与务实，也使得方案的推行更加的顺利【5】。基本药物在没有进行集中采购前，采用的是完全市场化的方法，形成的价格、渠道都是经过市场竞争形成的，是效率最高、成本最低的方式。招标以来，全国普遍存在中标价格高于市场价格的现象，致使很多省份不得不进行二次议价来降低价格，如：重庆、湖北、河南、甘肃等省，才使基本药物制度得以推进和实施；另外对配送商招标、限制配送商数量、不允许转配送等规则，非但没有有效地解决配送到位的问题，反而降低了效率，增加了成本，虽然各地都规定了原则上只委托一次，但各地实施中基本睁一只眼闭一只眼，可见违反市场规则的做法是难以真正实施的，因此招标方式也许不一定是解决基本药物问题的唯一方式。基本药物招标统一规范势在必行。基本药物招标的探讨主要集中于招标的方式、综合评价的方法、质量层次的划分和对质量和价格权重比例、入围评审组
