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1、农场财务体制初步方案MBA学院07脱产班财务管理 姓 名:卢华文某服装类企业集团目前主要生产中青年中高档服装，集团总部 在武汉，下设业务职能机构、财务部和服装研究开发院，该集团 的 主要成员企业有：南昌服装加工企业五个，江苏纺织厂一个印 染厂一个，黄石服装加工厂六个，并在全国各地都有连锁代理商 。其产品市场占有率常年徘徊在2.5%左右。近几年，由于国际市 场原材料涨价，棉花供应较为紧张公司总部准备收购新疆一生产 棉花的农场，该农场的情况如下： 农场现有职工3000多人，已实现家庭承包责任制。但是，仍实 行农场内部生产计划、销售、种子、农药等统一管理，国家每年 给该农场一定的补助，用于资助农场急
2、需开支，农场退休职工养 老金由该农场上级和社会养老保险每年定期拨款发放。农场财务 状况比较紧张，三年前欠当地商业银行贷款近2000万元，尚无资 金还贷。银行明确表示在未收回贷款前，不会再发放新贷款。 集团总部决定组成一个临时班子，研究收购方案，总经理指派 你专门负责收购后的农场财务管理体制设计，请设计出你的方案 。题目一、现实情况分析： 农场现有职工3000多人，已实现家庭承包责任制。但是，仍实 行农场内部生产计划、销售、种子、农药等统一管理，国家每 年给该农场一定的补助，用于资助农场急需开支，农场退休职 工养老金由该农场上级和社会养老保险每年定期拨款发放。农 场财务状况比较紧张，三年前欠当地
3、商业银行贷款近2000万元， 尚无资金还贷。银行明确表示在未收回贷款前，不会再发放新 贷款。1、优势：新疆维吾尔自治区是我国最大的棉花生产基地，双重 体制下的农场属于新疆生产建设兵团，作为地区经济支柱产业， 受到国家的重视，得到国家科技及资金的支持。而且，地处偏远 山区，受污染少，保证了原棉花的质量高。新疆是少数民族聚居地，地理位置偏远，与该服装企业集团下属企 业及公司总部相距较远。在管理上鞭长莫及，特别在财务管理方面， 我们不仅要遵循国家有关的财经法律法规，而且，更为重要的是如 何处理好国家少数民族区域优惠政策与集团公司管理方面的问题。 在收购模式上，由于农场的组织、政治体制受较大的约束，且
4、政治 因素制约强大，因此，即使全资控股，公司对农场的生产管理、人 事管理也受较大制约，且公司的主要目的仅仅为获得该农场所生产 的棉花。因此，建议公司宜相对控股，以关联公司的名义对其进行管理。在人事制度上，由于新疆建设兵团的现有体制与公司的相对控股 股份，公司不可能大面积更换原有农场组织各层负责人.2.制约因素3.收购农场的目的近几年，由于国际市场原材料涨价，棉花供应较为紧张。公司总部高层决定集团运营战略将向上游扩张，掌握原材料 -棉花的供应。二、体制设计框架1.农场领导体制农场原有负责人可以考虑更换，但原待遇不变。农场负责人从 集团总部委派；农场其它部门负责人可以从原农场部门副职中适当 提一两
5、个担当正职。与农场协商解决农场场长、生产副场长、财务 主管等重要岗位的任职人员，其他人员岗位保持相对稳定。2.农场运营机制 （1）总部与农场是协作关系，农场作为集团相对控股公司。 （2）公司总部预付农场一部分收购棉花费用，农场可以给农户预订棉花，并 与农户建立经济合同关系，按高于市场价格内部收购棉花给予结算，其差额就 是作为管理费用。在棉花运输上，为农场联系车皮，具体运输交由农场。农场退休职工养老金及保险可以由公司制定具体措施予以执行。 （3）对于农场三年前欠当地商业银行2000万元，集团可以先为其垫资偿还， 后再向银行贷款。 （4）实地了解农场，了解少数民族地区有关政策，采取具体措施。 （5
6、）农场所有人员都给予相应的工作安排。应将农场作为参股子公司，为了公司运营及公司的利益，对农场 有关组织体制设计作如下说明。（1）农场组织体制农场场长、生产副场长、财务主管等重要岗位均从原农场人员 中进行选拔。由农场与公司联合对原有岗位人员和候选人员进行 考察，协商选择合适人员担任。如选拔了新的人员担任这三个岗 位，原有岗位人员待遇不变，岗位由农场自行安排，农场人员基 本留用。农场有较大的经营生产自主权，但重大事项要与公司协 商。3.收购后的农场体制（2）农场财务体制为了更好地开展合作，公司应与农场协商制定农场有关产权 界定制度 、保护等制度。产权界定制度主要包括产权界定与产权登记等制度；产权流
7、转制度包括产权交易、资产划转等制度。公司向农场派出人员担任副场长（兼监督农场财务）参与农 场管理，该人员人事薪酬关系均在公司。财务部门主管从农场原 有人员中选拔。财务部门机构具体设置财务预算部、销售结算部、成本控制部、 会计部。人员由原有农场财务机构人员担任，各部门负责人由农场 自行调配。财务管理制度按现代企业管理制度原则重新修编。国家给予农场的拨款全额由农场自行决定使用，公司派出的副 场长不得干涉其使用。公司收购农场股份的同时进行农场原有资产评估、债务清理。 在理清农场原有财务资产债务的基础上，明确农场与公司的产权 关系，不另设农场帐户。农场与公司按股份比例享受农场每年的利润分成。农场财务体
8、制框架图如下：财务部预算部 生产计划、费用成 本预算、补助安排 、部门预算结算部 收购等会计部 日常、职工保 险福利等成本控制 采购物资、销 售费用三.财务体制方案评价优点：以控股的方式保证了原材料来源地（整个农场）的使用。 实行分权财务体制，调动了农场的积极性。同时，原有组织体 制的基本保留，原有人员的待遇基本不变保证了农场的稳定。 通过公司引进先进管理理念、管理制度可以促使农场良好发展。缺点：农场的高度经营财务自主权以及农场主要负责人的基本 留用有可能导致农场经营不善，持续亏损。公司的派出人员虽 然拥有财务监督权，但由于其余财务人员全是原农场人员，有 可能导致派出人员被架空或被蒙蔽。同时不控股也使得公司对 农场的指导与干预力度极为有限。四.其余事项 1.农场退休职工养老保养除由农场上级和社会养老保险外，公司应给给予一定的补助，有利于农场的稳定。2.由于农场原因财务状况紧张，三年前欠当地商业银行贷款近2000 万元由公司偿还，以股权方式作为公司对农场的参股。3.农场的生产经营体制基本不变，仍使用家庭承包责任制。农户与 农场建立经济合同关系，以高于市场价格内部收购棉花，并且农场 提供一定比例的预付保证金。4.在农场基本转型且生产经营稳定后，公司可以考虑棉花产品的开 发，并提供一定的资金作为后盾。
