特殊产品贸易协议

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1、特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议一、农业协议一、农业协议 Agriculture Agriculture 二、纺织品与服装协议二、纺织品与服装协议 Textiles and Clothing Textiles and Clothing 三、信息技术协定三、信息技术协定ITA ITAn n乌拉圭回合货物贸易议题的争论问题：乌拉圭回合货物贸易议题的争论问题：n n发达国家（美欧之间）发达国家（美欧之间）农产品议题农产品议题n n发达国家与发展中国家的发达国家与发展中国家的纺织品议题纺织品议题n n信息技术的发展信息技术的发展信息技术产品的议信息技术产品的议 题题* *2 2特殊产品贸易协议特殊产品

2、贸易协议一、农业协议一、农业协议1.1.农产品贸易概述农产品贸易概述n n发达国家的农业支持力度很大发达国家的农业支持力度很大n n美国美国农产品价格为中心的农业政农产品价格为中心的农业政 策。目标价格策。目标价格 市场价格时，政府支市场价格时，政府支 付价格差额。付价格差额。* *3 3特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议l l价格支持：价格支持：高于市场价格收购农产品高于市场价格收购农产品。l l1955 1955 年美国又公然把它背离总协定农产年美国又公然把它背离总协定农产 品规则的农产品出口价格补贴制，要求品规则的农产品出口价格补贴制，要求 按第按第25 25 条第条第5 5 款款“免除义

3、务免除义务”；l l欧共体不服，乃采取欧共体不服，乃采取“共同农业政策共同农业政策” 的差价税相抗衡，这样使大部分农产品的差价税相抗衡，这样使大部分农产品 脱离总协定轨道。脱离总协定轨道。* *4 4特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议l l欧盟欧盟共同农业政策（共同农业政策（common common agriculture policyagriculture policy）统一的农产品市）统一的农产品市 场场l l对内对内共同价格，农产品自由流动；共同价格，农产品自由流动；出口补贴出口补贴l l对外对外共同关税，保护国内农产品共同关税，保护国内农产品（差额税（差额税进口价格国内价格）进口价格国

4、内价格）* *5 5特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议2.2.农产品贸易体制农产品贸易体制n n农产品补贴的例外农产品补贴的例外n n农产品数量限制的例外农产品数量限制的例外n n环境保护、动植物健康安全的例外环境保护、动植物健康安全的例外n n条款有较大的弹性；条款有较大的弹性；n n实际与义务有很大差别；实际与义务有很大差别；n n公证性和完整性受到挑战；公证性和完整性受到挑战；n n缺乏严格的规则和可预见性；缺乏严格的规则和可预见性；n n农产品价格波动、不稳定因素、供应的失衡农产品价格波动、不稳定因素、供应的失衡 。* *6 6特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议3.agreement on

5、 agriculture3.agreement on agriculturel l1 1序言、序言、1313部分、部分、5 5附件附件* *7 7特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议农业协定的发展农业协定的发展n n19521952年挪威、荷兰、丹麦年挪威、荷兰、丹麦 申诉美国对奶制品实施不申诉美国对奶制品实施不 必要的数量限制；挪威等被授权报复措施，但是美国必要的数量限制；挪威等被授权报复措施，但是美国 以退出以退出GATTGATT相威胁，最后取消报复措施。相威胁，最后取消报复措施。n n肯尼迪回合：美国提出减税、取消进口数量限制遭到肯尼迪回合：美国提出减税、取消进口数量限制遭到 欧共体拒绝欧共

6、体拒绝n n东京回合：美国维持农产品自由化，欧共体稳定农产东京回合：美国维持农产品自由化，欧共体稳定农产 品贸易、农民高收入、共同农业政策，最后达成奶制品贸易、农民高收入、共同农业政策，最后达成奶制 品协定和牛肉协定，但是谷物谈判没有实质性决定。品协定和牛肉协定，但是谷物谈判没有实质性决定。n n乌拉圭回合：乌拉圭回合：改善市场准入条件、改善竞争条件改善市场准入条件、改善竞争条件为主为主 题目标。题目标。n n围绕：出口补贴、市场准入、国内支持。围绕：出口补贴、市场准入、国内支持。* *8 8特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议乌拉圭回合的乌拉圭回合的农业协定农业协定n n农产品的市场准入问题农产

7、品的市场准入问题n n非关税措施关税化非关税措施关税化n n关税减让关税减让n n最低市场准入量最低市场准入量- -进口量超过国内消费量的进口量超过国内消费量的 百分比百分比n n特别保障措施特别保障措施- -针对关税化的产品针对关税化的产品* *9 9特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议n n农产品的国内支持：给予农业生产的资助、不包括出农产品的国内支持：给予农业生产的资助、不包括出 口补贴口补贴l l绿箱绿箱对贸易扭曲影响微小，没有价格支持、不对贸易扭曲影响微小，没有价格支持、不 转嫁给消费者。农业服务、粮食援助、生产者的直转嫁给消费者。农业服务、粮食援助、生产者的直 接支付、落后和环保、自然

8、灾害救济接支付、落后和环保、自然灾害救济l l篮箱篮箱限制产量并符合下列条件之一的直接支付限制产量并符合下列条件之一的直接支付 可以免除减让义务：固定面积和产量给予、基期生可以免除减让义务：固定面积和产量给予、基期生 产水平的产水平的85%85%或以下、固定牲畜头数或以下、固定牲畜头数l l黄箱黄箱直接价格干预和补贴措施，对贸易产生影直接价格干预和补贴措施，对贸易产生影 响。响。“综合支持量综合支持量”* *1010特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议n n出口补贴措施出口补贴措施n n第第9 9条第条第1 1款关于出口补贴的解释款关于出口补贴的解释n n加拿大奶制品出口案中：某种销售系统对出加拿

9、大奶制品出口案中：某种销售系统对出 口奶制品的加工商提供口奶制品的加工商提供低价的牛奶低价的牛奶。n n销售系统由销售系统由专门机构专门机构经营，政府并不干预经营，政府并不干预n n上诉机构：省级牛奶销售委员会由政府设立上诉机构：省级牛奶销售委员会由政府设立 、享有政府的授权，属于政府干预的出口补、享有政府的授权，属于政府干预的出口补 贴。贴。n n“ “支付支付” ”：金钱和经济资源的转移金钱和经济资源的转移* *1111特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议思考题思考题1.1.什么是农产品的国内支持的绿箱、篮箱、黄什么是农产品的国内支持的绿箱、篮箱、黄 箱？箱？2.2.为什么发达国家农产品贸易保

10、护盛行？为什么发达国家农产品贸易保护盛行？* *1212特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议n n“ “绿箱绿箱” ”措施是指措施是指由政府提供的、其费用由政府提供的、其费用 不转嫁给消费者不转嫁给消费者，且对生产者，且对生产者不具有价不具有价 格支持作用格支持作用的政府服务计划。的政府服务计划。n n这些措施对农产品贸易和农业生产这些措施对农产品贸易和农业生产不会不会 产生或仅有微小的扭曲影响产生或仅有微小的扭曲影响，成员方无，成员方无 须承担约束和削减义务。须承担约束和削减义务。 * *1313特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议n n“ “绿箱绿箱” ”措施主要包括：一般农业服务支出，如农措施主

11、要包括：一般农业服务支出，如农 业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、 检验服务、农产品市场促销服务、农业基础设施检验服务、农产品市场促销服务、农业基础设施 建设等；粮食安全储备补贴；粮食援助补贴；与建设等；粮食安全储备补贴；粮食援助补贴；与 生产不挂钩的收入补贴；收入保险计划；自然灾生产不挂钩的收入补贴；收入保险计划；自然灾 害救济补贴；农业生产者退休或转业补贴；农业害救济补贴；农业生产者退休或转业补贴；农业 资源储备补贴；农业结构调整投资补贴；农业环资源储备补贴；农业结构调整投资补贴；农业环 境保护补贴；落后地区援助补贴等。境保护补贴；落后地区

12、援助补贴等。 * *1414特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议n n“ “黄箱黄箱” ”措施是指，政府对农产品的直接措施是指，政府对农产品的直接 干预和补贴，包括对种子、肥料、灌溉干预和补贴，包括对种子、肥料、灌溉 等农业投入品的补贴，对农产品营销贷等农业投入品的补贴，对农产品营销贷 款的补贴等。款的补贴等。n n这些措施对农产品贸易产生扭曲，成员这些措施对农产品贸易产生扭曲，成员 方须承担约束和削减义务。方须承担约束和削减义务。* *1515特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议n n综合支持量是指，为支持农产品生产者而提供给某综合支持量是指，为支持农产品生产者而提供给某 种农产品，或为支持广大农业

13、生产者而提供给非特种农产品，或为支持广大农业生产者而提供给非特 定产品的年支持水平，一般用货币单位表示。定产品的年支持水平，一般用货币单位表示。n n农业协议农业协议规定，自规定，自19951995年开始，以年开始，以1986-19881986-1988 年为基准期，发达成员在年为基准期，发达成员在6 6年内年内逐步将综合支持量逐步将综合支持量 削减削减20%20%，发展中成员在，发展中成员在1010年内年内逐步削减逐步削减13%13%。n n对于发展中成员，一些对于发展中成员，一些“ “黄箱黄箱” ”措施被列入免予削减措施被列入免予削减 的范围。主要包括的范围。主要包括农业投资补贴农业投资补

14、贴，对，对低收入或资源低收入或资源 贫乏地区生产者提供的农业投入品补贴贫乏地区生产者提供的农业投入品补贴，为鼓励生，为鼓励生 产者不生产违禁麻醉作物而提供的支持等。产者不生产违禁麻醉作物而提供的支持等。 * *1616特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议n n“ “蓝箱蓝箱” ”措施是指，按固定面积和产量给措施是指，按固定面积和产量给 予的补贴（如休耕补贴），按基期生产予的补贴（如休耕补贴），按基期生产 水平的水平的85%85%或或85%85%以下给予的补贴，按固以下给予的补贴，按固 定牲畜头数给予的补贴。这些补贴与农定牲畜头数给予的补贴。这些补贴与农 产品限产计划有关，成员方不须承担削产品限产计

15、划有关，成员方不须承担削 减义务。减义务。* *1717特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议二、纺织品与服装协议二、纺织品与服装协议l l特殊商品：发展中国家特殊商品：发展中国家l l发达国家发达国家* *1818特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议1 1、国际纺织品贸易协定、国际纺织品贸易协定l l市场扰乱：市场扰乱：l l狄龙提出少数几项商品在短期内的大量进口将会狄龙提出少数几项商品在短期内的大量进口将会 在政治、经济和社会三个方面对进口国造成严重在政治、经济和社会三个方面对进口国造成严重 后果。后果。l l（1 1）. .国际棉纺织品贸易安排国际棉纺织品贸易安排l lArrangement Re

16、garding International Trade in Cotton Arrangement Regarding International Trade in Cotton Textiles Textiles l l（2 2）. .多种纤维协定多种纤维协定 l lMulti-Fiber Arrangement Multi-Fiber Arrangement * *1919特殊产品贸易协议特殊产品贸易协议l l国际棉纺织品贸易短期安排国际棉纺织品贸易短期安排 l l由于许多国家担心日本的物美价廉的纺织品会给本由于许多国家担心日本的物美价廉的纺织品会给本 国纺织品带来的冲击，纷纷引用第国纺织品带来的冲击，纷纷引用第35 35 条，宣布对日条，宣布对日 本关系中不适用总协定本关系中不适用总协定l l使纺织品贸易实行配额制，从而游离于总协定基本使纺织品贸易实行配额制