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1、1第第 2 2 讲讲 从汉到明清政治制度的演变从汉到明清政治制度的演变课时名片课标要求：(1)列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。(2)了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。考纲明示：(1)从汉到元政治制度的演变。(2)明清君主专制制度的加强。主干知识 理一理一、君主专制政体的演进与强化1中央官制君权与相权的演变Error!1调整 原因(2)措施Error!(3)结果：君权逐渐加强，相权被分散和削弱。2监察制度(1)秦代：中央设御史大夫，地方设监御史。(2)汉代Error!(3)汉代以后，历朝都有监察机构的设置，如御史台、都察院
2、等。(4)评价：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败；但是，专制制度的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。3选官制度(1)世官制：先秦时期实行的贵族子弟世代继承祖上权位的制度。Error!2察 举制拨云见日 想一想1你能图示出三省六部的运作模式吗？试 答 提示：22北宋加强中央集权有何特点及影响？试 答 提示：重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。强干弱枝，守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。3元朝行省制是对郡
3、县制的否定吗？试 答 提示：行省制并不是对郡县制的否定，而是在继承基础上的发展，反映了中国古代行政区划进一步发展和完善。4唐朝的中书省与元朝的中书省职能相同吗？试 答 提示：唐朝的中书省掌管政令的草拟，经门下省审议，再经皇帝决断，其职能是参与决策；而元朝的中书省则是最高行政机构，故与唐朝中书省的职权不同。5我国古代选官制度呈现出怎样的发展趋势？试 答 提示：(1)由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识才能为选拔标准。(2)由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据。(3)选拔方式趋向制度化，更加体现公平、公正、客观原则。Error!3科 举制4地方行政制度Error!二、专制时
4、代晚期的政治形态1明朝废丞相设内阁(1)明太祖废除丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责，君主专制发展到一个新阶段。(2)明成祖设立内阁制，作为皇帝处理国政的助理机构，但它始终不是法定的中央一级3正式的行政机构，其权力大小由皇帝决定。2清朝设军机处Error!6.中国明朝内阁与英国内阁本质上是一样的吗？试 答 提示：不一样。明朝的内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是封建皇权专制的产物；英国内阁是国家的重要权力机构和政府部门，是资产阶级民主政治的产物。7你能图示出明清君主专制强化的措施吗？试 答 提示：8你知道明清君主专制制度强化带来的影响吗？试 答 提示：(1)积极影响有利于多民族国家的发展和
5、巩固，有利于维护国家的统一和领土完整。能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。(2)消极影响经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。政治上，专制统治的空前强化加剧了社会政治的腐朽和黑暗，剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。史论要旨 背一背先填后背(1)从汉到元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。从郡国并行制到行省制，体现了地方日益听命于中央，中央集权制度不断强
6、化的趋势。行省制度是对郡县制度的继承与发展，适应了统一多民族国家发展的需要。(2)中国古代加强中央集权的方式多种多样，主要有以下几种：分化事权；实行监察制度；划分适当的行政区域；设置专门机构进行直接管理等。(3)从汉至唐，中央由三公九卿制到三省六部制，直至宋元发展，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势。4(4)中国古代的选官制度主要以隋唐为界分为两大阶段：先秦至隋唐前，是以血缘关系、门第族望为选官的主要依据，其方式有世袭和任命两种；隋唐至明清时期是以才学为选官主要依据，采取考试方式选拔官员，由皇帝任命。(5)明朝内阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态的新变化，体现了君主专制的进一
7、步强化。君主专制制度的强化严重阻碍了中国社会的发展。(6)中国古代封建社会中枢权力体系变化：三公九卿制(秦朝)三省六部制(隋唐)二府三司制(宋朝)中书一省制(元朝)废丞相、设内阁(明朝)增设军机处(清朝)。Step1 微考点图文证史深化微考点 1 三省六部制的特点和评价WEIKAODIAN一 初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。新唐书百官志一思考 1 史料一反映了三省六部制有何特点和作用？试 答 史料解读：由表明唐代三省长官皆为宰相，这实质是分散宰相权力。二 唐三省六部制工作流程图思考 2 史料二反映了三省六部制有何特点和作用？试 答 史料解读：相权一分为三，集权
8、于皇帝。职责分工明确。程序、体系严谨。三 汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关称“政事堂” ，一切政府法令，需用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会决议，送进皇宫画一“敕”字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。钱穆国史新论思考 3 史料三反映了三省六部制有何特点和作用？5试 答 史料解读：由反映出三省共同议政，这样集思广益，利于提高行政效率。四 中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化，但在国家权力 的运作方式上，却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中” 。刘后滨唐代中书门
9、下体制下的三省机构与职权思考 4 史料四反映了三省六部制有何特点和作用？试 答 史料解读：由可见三省拥有一定的决策权，这在一定程度上可制约皇权专制。1三省六部制的特点(1)相权三分：中书省制定法令，门下省审核法令，尚书省执行法令，这样既可以互相制衡，也能分工合作，从而提高了行政效率。(2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。(3)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干不足的弊端。2三省六部制的评价(1)三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防
10、止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。(2)三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使专制主义中央集权制度更加完善，为此后历代王朝沿用。(3)随着专制主义中央集权恶性的发展或朝败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。微考点 2 科举制的特点和影响WEIKAODIAN一 唐朝人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下。 ”韩国磐隋唐五代史论集思考 1 史料一反映了科举制有何特点？试 答 史料解读：由可见其选拔标准是学识、考试成绩。由可见科
11、举制影响大。二 这一制度(科举制)他们通过考试，品评人才的优劣，为政府机构配备文官。这一制度达到充分发展时，是由一系列的考试组成的。斯塔夫里阿诺斯全球通史6思考 2 史料二反映了科举制有何特点？试 答 史料解读：由可见科举制的选拔方式为考试。三 自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。钱穆国史新论思考 3 史料三反映了科举制有何特点？试 答 史料解读：由可见科举制的选拔对象广泛，不论贫富贵贱，都可参加，由可得科举制成为平民晋升途径之一。四 (1905 年，上谕)著即自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试，亦即停止。光绪朝东华录第五册思考 4 史料四反
12、映了科举制有何特点？试 答 史料解读：存在时间长。1科举制的特点(1)标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才。(2)方式的公平性：以严格的考试作为选官方式。(3)范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加。(4)时间的延续性：从隋朝开始，到 1905 年正式被废除。2科举制的影响项目史实阐释社会整合功能打破了历史上世袭的传统模式，促进社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念推动儒学发展以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍巩固国家统一适应了中央集权制度下对“大一统”意识形态的需要，强化了专制主义中央集权，促进了中华民族的大融合，巩固了封
13、建国家的统一和社会的稳定积极影响推动世界文明早在唐朝时其选才的方法就被东亚文化圈国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被西方国家所吸收，并改造成近现代文官考试制度消极影响重才轻品在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了对品德的考查，造成一些官员道德素质低下7官本位思想直接促进了官本位社会观的发展， “学而优则仕”的思想至今还有消极影响禁锢思想强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抑制了新知识新学科的渗透和发展；压抑了科学技术的进步微考点 3 行省制的特点WEIKAODIAN一 元朝行省实际上是封建中央集权分寄于地方它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是
14、聚集境内财富，以供中央需要。行省治所往往就是完成这种职能的“中转站” 。白钢中国政治制度史思考 1 史料一画线部分反映了行省制有何特点？试 答 史料解读：由可知行省是中央派出的地方最高行政机构。由可知拥有政治、军事、经济等大权。利于中央集权。二 行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左 丞、参知政事等六七人组成。所掌行政、财赋、军事、刑名等庶政，采用圆署会议和专官提调相结合的方式处理。百度百科行省制度思考 2 史料二反映了行省制有何特点？试 答 史料解读：说明行省实行群官议政和专官提调相结合的方式，分工合作，相互牵制。行省制的特点(1)具有双重性，既是朝廷的派出机构，
15、又是地方的最高行政机构，有利于加强中央与地方的联系。(2)中央集权与地方分权主辅结合，达到中央与地方势力的平衡。(3)行省权力大而不专，解决了地方势力过大的积弊，有利于中央集权。(4)领导体制是一署多员与长官节制相结合的制度，有利于官员的相互制约。Step2 综合点总结升华提能综合点 1 比较认识分封制、郡县制和行省制ZONGHEDIAN要点整合81相同点：都是中国古代重要的地方行政制度；都是为了加强中央对地方的控制；都在一定时期内产生过积极影响。2不同点盛行时代和中央的关系 影响分封制产生于奴隶社会，盛行于西周诸侯国独立于中央政府之外，权力和地位可以世袭在一定时期内产生过一些积极作用，但容易
16、形成割据势力，破坏国家统一和社会安定续表盛行时代和中央的关系 影响郡县制几乎盛行于整个封建时代它是隶属于中央政权的地方行政体制，郡守和县令都由皇帝直接任免，不得世袭在否定分封制的基础上得到确立和发展，使专制主义中央集权制进一步得到巩固。维护了国家的统一和民族的团结，对后世影响深远，经过后世的发展完善，其积极作用愈益明显行省制确立并盛行于元朝行省是地方最高行政机构，其行政长官直属中书省使各族人民处在一个中央政府的管辖之下，便于民族间友好相处和交流，促进了民族融合。增强了中华民族的向心力和凝聚力，使中华民族成为一个不可分割的整体，为我国明清以后的地方行政区划奠定了初步的基础3.认识：由分封制到郡县制，主要反映了官吏的任免原则由宗法血缘关系到行政任命官员的变化，这是政治制度进步的表现；由郡县制到行省制的变化，主要反映了中国
