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1、河北(石家庄)高端医药产业园建设总体规划(初稿) 河北省发改委宏观经济研究所 2010.3规划背景o规划依据：河北省医药产业发展工作目标(2009- 2015年)（冀政办字2009142号）o规划目标：打造全国最具影响的高端医药产业集群o园区选址：石家庄城市东部产业功能新区，国家高 新技术产业开发区南部，核心区19.39平方公里o规划地位：指导园区开发建设的纲领性文件o规划期限：2010-2020年，共11年。基期为2009年 ，启动期为2010-2011年，近期为2012-2014年，远 期为2015-2020年 规划内容体系o意义o建设背景和基础o有利条件和不利因素o建设思路和目标任务o开
2、发建设布局o产业发展重点o支撑条件建设o重点建设项目 o推进步骤和时序o保证措施o规划图件和附件 一、重要意义 o打造具有国际竞争力的医药产业增长极的战略需要o提升国家生物产业基地地位的标志性工程o提高我省生物医药技术自主创新能力的重要途径o重塑石家庄“中国药都”形象的重大举措o建设国内一流高新区的重大部署 二、建设背景和基础 （一）建设背景 1.国际医药产业发展态势o全球医药产业呈现持续快速发展的态势o发酵药物为支撑，基因工程药物为先导，天然药物为补充的医 药产业发展格局，短期内不会发生根本性变化o世界医药产业的集中度越来越高，北美已经成为世界医药产业 中心，跨国制药集团主宰着全球医药产业o
3、新药研发继续呈现“三高一长”特征，新药研发的难度越来越 大，投入增加而新药发现的数量持续下降 o生物技术已成为影响和带动全球医药产业发展的核心技术，生 物技术竞争的焦点集中指向医药和健康产品制造技术 o发达国家医药制造业和研发服务外包业向发展中国家转移的趋 势仍将持续，并集中指向医药产业发展条件较好的地区 2.国内医药产业发展特点 o我国医药产业步入快速增长时期，发酵药物和中药是我 国医药产业发展的两大支柱o基因工程药物代表着国内未来医药产业的发展方向，医 药产业竞争将主要集中在基因工程制药技术和抗体药物 上 o原料药是现阶段我国医药产业的优势产品，发展壮大制 剂药物，延长产业链是医药产业发展
4、的基本趋势 o天然药物、保健品和医疗器械需求快速增长，将迎来新 的发展高潮o一大批“药都”、“药谷”、“药城”和医药产业园区 不断涌现，医药制造业集群化竞争日趋激烈o国家新医改方案和基本药物目录出台，预示着将出现新 一轮企业兼并重组高潮，未来竞争主要在大型医药企业 集团间展开 3.省内医药产业发展状况 o全省医药产业步入爬坡期，产业发展面临众多挑战o药物制剂开始成为投资热点o医药产业步入与城市新区建设协同发展新时期，医药企 业异地扩能改造步伐加快o生物医药技术研发能力有了显著提高，但产业化整体水 平较低 （二）建设基础 1.城市基础（1）o产业基础：医药制造业占全省医药工业增加值的 70%，形
5、成以发酵药物为主导、现代中药为特色、 基因工程药物为先导、医疗器械和医药流通服务为 补充的产业结构体系。2005年成为国家首批生物产 业基地o企业基础：形成了一大批成规模、有特色、有活力 和竞争力的医药生产、流通和服务企业。规模以上 医药制造业企业70家，7家企业进入全国医药企业 100强1.城市基础（2）o产品基础：原料药产量3个品种居世界前列 、 4个品种全国前列；10余个制剂品种全国 前列；超过5个基因工程品种和10多个中成 药品种国内知名。o技术基础：集中了全省95%以上的医药科技 创新平台，在微生物发酵、基因工程、现代 中药等形成了较为完善研发体系，具有较强 的研发能力。2.城市新区
6、基础 o产业基础o企业基础o设施基础三、有利条件和不利因素 （一）有利条件o区位条件o创新条件o资源条件o市场条件o政策条件（二）不利因素o空间限制o环境影响o要素成本o人才短缺o体制制约四、建设思路和目标任务 （一）功能定位 o园区功能定位o全国最具影响和竞争力的高端医药产业增长极o国家生物产业基地核心区o国家级高端医药技术引进、孵化、创新示范区o河北省高端医药技术及产业发展引领区o石家庄国家高新技术开发区标志性园区集高端人才引进、高端技术研发、高端产品制 造、高端产业合作和综合配套服务功能于一体的医 药产业智能型功能区 产业功能定位 o国家级高端制剂技术和产业增长极o国内知名的现代中药技术
7、及产业高地o国家级抗体药物技术研发及产业化基地o国家级营养保健品制备技术及产业基地o区域性医疗器械制造技术及产业化基地 （二）建设思路 o围绕一个目标：打造全国最具影响力和竞争力的高端医药产业增长极o瞄准四个高端：价值链高端、技术高端、产品高端、标准规范高端o发挥五大优势：区域名片、知名企业、技术中心、名牌产品、丰富资源o突出六个重点：创新创业服务、化学制药、生物制药、现代中药、保健 品、医疗器械o遵循四项原则：省市区共建、市场化运作、创仿引结合、产学研一体o抓住六个关键：医药资源整合、建设用地保障、高端人才引进、创新团队建设、政策倾斜支持、体制机制创新o实施三大战略：跨越发展、创新发展、合作
8、发展o推进六大工程：投资环境优化、关键技术攻关、战略投资引进、成熟技术转化、营销市场开拓、服务网络建设o采取五大举措：加强组织领导、创新管理体制、提高招商能力、实施特殊政策、扩大开放合作到2020年，把高端医药产业园建设成为国内一流、国际知名的高端医药 技术创新及产业发展基地 （三）开发战略 o跨越发展战略o创新带动战略o开放合作战略（三）发展目标o总体建设目标o四个国内一流：功能一流、技术一流、产品 一流、效益一流o四个国际知名：品牌知名、创新能力知名、 骨干企业知名、产品知名o支撑石家庄高新区跨入全国高新区第一方阵 经济发展目标 面积指标 总规划面积 （平方公里） 可用土地面积 （平方公里
9、） 19.3912.62目标投资规模（亿元）20002000投资强度（亿元/平方公里）103.15158.48目标产出规模（亿元）20002000产出强度（亿元/平方公里）103.15158.48（三）发展目标（三）发展目标o产业结构目标：医药制造和服务业85:15；化学制药 、生物制药、现代中药、营养保健品和医疗器械 38:15:20:18:9;制剂比重70%o企业发展目标：5家超100亿元企业、10家超50亿元企 业、30家超10亿元企业、100家超1亿元企业和一批创 新型中小企业，国内百强企业10家o创新能力目标：省级以上工程技术中心10个、重点实 验室8个、中试基地3个、检测质控技术中
10、心5个、医 药专业孵化中心1个；300个医药高端人才、30个创新 团队，累计获国家创新药物生产批文50个 跨国公司 本土化骨干企业 中小创新型企业公共技 术 平台虚拟 实验室公共研 发 机构 企业研 发 机构科技企 业 孵化器专业化 培训机 构CRO 机构成果中 试机构产业促 进机构综合服 务机构图4-1 高端医药产业园未来企业生态图成长企 业 加速器投融资 服务机 构贸易服 务机构物流服 务 机构品牌推 介机构信息服 务机构（四）主要任务 o全力打造一个中心o高标准建设七个高端医药功能区o高起点培育发展五大制造业o着力构建五大产业链o集中打造六个创新创业平台o有序推进七类项目建设o全方位优化
11、五类发展环境o倾力打造五大园区标志 五、开发建设布局 化学制药区(6.02)生态水网隔 离带高新技术开发区建成区生态水网隔离带创新创业区 (3.09)综合服务区 (2.37)生物制药 区(1.59)营养保健 品区(1.92)现代中药区 (2.57)生 态 水 网 隔 离 带医疗器 械区 (1.05)物流(0.78）良村经济 技术开发 区丘头循环 化工园区东 三 环京 珠 高 速 公 路六、产业发展重点 创新创业化学制药生物制药现代中药保健品医疗器械药物筛选动物实验 临床研究 特色原料药仿制药 通用名高端制剂 哺乳动物细胞培 养抗体类药物基础医疗器械 高端医疗器械有效成分提取纯化 合药物新型中药
12、制剂 中药及原料药功 能性保健品研发 机构服务型 企业生产型 企业创新型 企业企业 形态要素 需求产业 链条产业 方向高端人才 专用仪器 优惠政策 综合环境专业人才 优惠政策 综合环境建设用地 技术服务 优惠政策 综合环境定制厂房 专用仪器 融资平台 优惠政策 综合环境图6-1 高端医药产业园产业定位分析图（一）创新创业服务 o发展方向和目标o医药研发、研发服务外包（CRO）和创业服务。医药 研发和创业服务收入超过200亿元，成为具有全球影 响力的医药科技创新中心之一o重点领域和任务o医药研发：累计获国家创新药物生产批文达到50个o研发服务外包：医药研发服务外包（CRO）收入超过 150亿元，
13、成为全国具有重要影响的医药研发服务外 包基地之一 o创业服务：累计培育销售收入超亿元的创新型医药 企业达到100家左右o重点招商对象见附件4-附件8 （二）化学制药 o发展方向和目标o市场需求量大、附加值高的特色原料药与制剂产品、进 口替代产品及国际化制剂产品，销售收入超过650亿元 ，建成国际知名的高端制剂和特色原料药生产基地之一 o重点领域和任务o高端制剂：新型给药释药技术产业化和新剂型生产加工 ，销售收入达到500亿元左右，打造国内一流、国际知 名的高端制剂企业聚集地 o特色原料药：销售收入达到150亿元左右，成为国内有 重要影响的特色原料药生产基地之一o重点招商对象见附件9-附件11
14、（三）生物制药 o发展方向和目标o微生物发酵药物和基因工程药物，销售收入达到250亿 元左右，形成国际知名的生物制药产业集群o重点领域和任务o微生物发酵药物：新型抗生素、抗排斥药物、新型抗癌 药物、新型抗病毒药物、免疫抑制剂等微生物来源治疗 性抗体类药物，销售收入超过150亿元，成为国内最大 的微生物来源抗体类药物研发和生产基地o基因工程药物：重组非糖基化蛋白、重组糖基化蛋白、 多肽、单克隆抗体、重组疫苗，销售收入超过100亿元 ，成为国内有重要影响的基因工程药物研发和生产基地 之一 o重点招商对象见附件12-附件15 （四）现代中药 o发展方向和目标o中药饮片及标准提取物、复合药物、新型中药
15、制剂，销 售收入达到350亿元以上，成为引领和带动全省现代中药 产业发展的龙头o重点领域和任务o中药饮片：道地药材标准提取物及中药饮片，销售收入 超过50亿元o新型中药制剂：滴丸、缓控释制剂、巴布剂与经皮吸收 贴剂、靶向给药制剂等新剂型，销售收入达到200亿元o新型复方药物：开发新型复方创新药物达到5个，新型复 方药物销售收入接近100亿元o重点招商对象见附件16 （五）营养保健品 o发展方向和目标o中药保健品、维生素保健品、有机酸保健品等功能性营养 保健品，销售收入达到300亿元，建成国内有重要影响的 营养保健品生产基地o重点领域和任务o中药类保健品：道地中药材及其提取物为原料的功能保健 食
16、品，建设国内知名中药保健品生产基地o维生素类保健品：维生素类全系列保健品，打造全球知名 的维生素类保健品生产基地o有机酸类保健品：氨基酸、柠檬酸、酯酸、冰醋酸保健品 ，建设国内具有重要影响的有机酸类保健品生产基地o其他功能保健品o重点招商对象见附件17和附件18 （六）医疗器械 o发展方向和目标o基础医疗器械和高端医疗器械，销售收入达到150亿 元，建成国内一流的医疗器械产业基地o重点领域和任务o基础医疗器械：整合引进15家省内基础医疗器械企 业，培育5家销售收入超亿元企业、12家10亿元企 业，引进5个国内知名基础医疗器械品牌o高端医疗器械：引进若干美、日、德医疗器械跨国 公司，吸引若干国际最新医疗器械技术和产品产业 化项目o重点招商对象见附件19-附件21 七、支撑条件建设 o（一）人才支撑条件建设o1.人才队伍建设o300个生物医药科学带头人o30个攻关团队o10个招商组织o2.人才条件建设o国际人才港o院士（博士后）工作站o医药人才研修院o工程技术研发平台（二）建设用地条件建设 o建设用地指标保障条件做好规划衔接， 土地规划要留
