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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 依法行政 2018 年终工作总结范文温岭市人民政府:今年以来,我局在市委、市政府 的正确领导下,在市人大、市政协的监 督支持下,坚持以贯彻落实国务院全 面推进依法行政实施纲要为主线,积 极整合原工商、食药监、质监部门的工 作职能,深入推进依法行政,着力规范 行政权力运行,切实加强执法监督,不 断提高队伍素质,法治建设取得了明效 成效。3 月,我局被市人民政府授予 “20xx 年度依法行政工作示范单位”称号, 4 月,被台州市人民政府评为台州市法 治政府建设先进单位。一、主要工作情况-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读-
2、 2 (一)行政处罚与行政许可积极开展食品安全全环节大会战、 药械保化全流程大会战、消费维权全领 域大会战,集中力量办大案、破要案。 全系统共立案查处各类违法违章案件 369 起,其中大案 247 件,涉嫌犯罪移 送公安机关 7 件。扎实推进商事登记制度改革,顺 利实施“五证合一、一照一码”。全市新 发展市场主体 11050 户,共有各类市场 主体 96454 户,其中私营企业 25530 户, 个体工商户 70022 户,外资企业 190 户, 农民专业合作社 712 户。(二)行政复议与行政诉讼全年共发生行政诉讼案件 4 件、 行政复议案件 3 件,均以维持我局的处 理决定或行政相对人主动
3、撤回而告终。(三)行政调解全年受理消费者投诉案件 929 件, 组织调解结案 883 件,结案率 100%, 为消费者挽回经济损失约 210 万元。二、主要做法-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 (一)坚持执法人员持证上岗, 加强行政执法队伍建设为确保三局合并后的市场监管系 统依法、高效执法,通过事权划分,明 确各内设机构的职责和各派出机构的任 务,建立较为清晰的执法责任体系。在 此基础上,健全行政执法人员持证上岗 制度,将申领浙江省行政执法证作 为重点工作来抓,积极与市法制办、市 编委办沟通联系,组织开展全系统行政 执法人员法律知识考试,采取专题业务 培训与执法资格考
4、核相结合的方式,促 进干部执法能力和业务素质的提升。目 前,有 317 名执法人员取得浙江省行政 执法证,率先在台州市内完成行政执法 证发放工作。10 月,我局又组织执法人 员参加浙江省管理类特种设备安全监察 员培训班,共有 62 名干部考核合格, 取得特种设备安全行政执法证件。加强稽查执法人员、监督管理人 员、行政审批人员等从事一线执法人员 的培训,确保这支队伍具有与履行市场-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 监管职能新要求相适应的行政素质和执 法水平。先后组织开展餐饮服务监管现 场带教、药械保化模拟检查、食品监督 抽检、 “三证合一”登记和经检法制等多 项培训,努力
5、提高综合业务能力。(二)紧扣当前法制热点,及 时提供法律定制服务当前法律法规更替频繁,我局紧 跟形势,加强执法业务指导,通过定制 式服务,为基层提供多元化的法律服务。 结合工作实际,编印法制工作资料汇 编 ,内容涵盖解读法律法规的法制 指引 、防范执法风险的法制警示 、 加强环节管控的法制提示和提升案 件质量的法制通报四部分。特别是 发布 4 期法制指引 ,做到每期一主 题,先后重点解读、分析新行政诉讼 法 广告法 食品安全法等法律法 规的亮点及监管任务的变化,旨在指导 系统干部加强业务学习,熟练掌握市场 监管领域的法律法规规定。我局在健全工商法制咨询委员会-精选财经经济类资料- -最新财经经
6、济资料-感谢阅读- 5 的基础上,出台法律顾问工作规则 , 把外聘律师、公职律师和专家学者等人 才优势转化为工作强势,通过邀请会商、 上门征询等方式,广泛听取、充分吸收 法律顾问意见,提高运用法律手段解决 行政执法中突出矛盾和问题的能力。对 在行政许可、行政处罚和规范性文件审 查过程中遇到疑难复杂的问题,及时组 织会诊、论证,寻求解决难题的良策, 促进系统提高依法行政水平。期间,以 新行政诉讼法的施行为契机,邀请 市人民检察院陈斌副检察长作行政诉 讼法专题辅导讲座。(三)规范行政执法行为,大 力构筑执法预警平台围绕法治建设这一主题,加强行 政执法工作规范化、精细化管理,规范 行政权力运行,推进
7、政务公开。一是进 一步规范行政强制措施。发布法制提 示 ,对全系统实施的行政强制措施, 加强流程监控,实行“三色预警”,实现 全面监管、动态监督。二是进一步推进-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 处罚结果网上公开。先后通过系统门户 网站、 “中国温岭”政务网和浙江政务服 务网,将所有行政处罚案件的文号、种 类、案情、处罚依据和处罚结果等信息 向社会公开,进一步提高行政处罚透明 度,主动接受外部监督,确保行政权力 阳光运行。三是进一步加强执法风险防 范。推行法制警示 ,编制负面清单。 结合执法实际,及时转发最高人民检察 院发布的 11 起涉食品安全犯罪典型案 件中的 6
8、起渎职犯罪案件,教育系统干 部引以为戒。(四)强化行政执法监督,切 实提高执法办案质量坚持将维护公平正义作为执法监 督的首要价值追求,建立以案件核审、 案卷评查、考核评议为基础的执法监督 机制,实现办案期限提速、办案质量提 质、办案效果提效。在市法制办组织的 行政执法案卷评选活动中,分别有 1 件 行政处罚、行政许可案卷入选市“十佳 优秀行政执法案卷”; 在台州市市场监管-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 局组织的行政执法案卷评查中,亦有 2 件被评定为优秀案卷。一是健全网络,配齐基层法制员。 针对基层办案单位由 9 个增加到 17 个, 不少法制员岗位调动的实际,采取
9、重新 择优递补,明确工作职责,实现基层法 制岗位人员不减、工作不断。并加强对 法制员的业务培训,提高基层法制监督 能力。二是抓案件核审,严格把关。对 事实不清、证据不足的,及时予以退卷 补正,对适法不准、处罚不当的,建议 办案机构予以修改,充分发挥法制机构 的监督作用。三是抓案卷评查,提升质 量。成立由法规科、监察室、公职律师 等组成的执法监督组,通过飞行检查、 交叉查等有效形式,对各办案机构办理 的委托案件质量进行检查,并制发检查 通报,加强执法监督。四是抓考核评议, 强化监督。健全“一案一评分、一所一 考评、半年一通报”的“六个一”案件质 量考核评议制度。此外,认真接受人大法律监督和-精选
10、财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 政府法制监督。根据市人大常委会法工 委对我局部分行政执法案卷发现并反馈 的问题,以及市法制办关于食品安全领 域专项督查情况的反馈意见,认真查漏 补缺,切实加强整改。主动接受司法监 督。积极配合检察机关开展“危害食品 药品安全犯罪专项立案监督活动”,严 格做到危害食药安全涉刑案件应移必移, 切实防范履职风险。(五)积极应对行政争议,全 面推进负责人出庭应诉我局充分认识到机关负责人出庭 应诉在防范诉讼风险、确保案件质量和 解决行政争议等方面的积极作用,对规 定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件, 机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。 全年共发生行政复议 3 件,行政诉讼 4 件,机关负责人出庭应诉率达 100%。 其中,以工商局为被告的有 3 件,以食 药监局为被告有 1 件,均以审判机关维 持我局的处理决定或以行政相对人主动 撤回而告终。-精选财经经济类资料-