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1、临近既有线施工安全知识 讲 义甘肃信达建设工程咨询公司 刘武胜 2012.3第一讲 铁路营业线的相关知识 第二讲 施工监理应了解的相关规章 第三讲 铁道部、兰州局关于营业线施工管理的主要文件 第四讲 临近既有线施工监理要点 第五讲 施工登销记程序及对防护员的要求 第六讲 临近既有线施工机械的监理重点 第七讲 临近既有线几种特殊施工监理要点 第八讲 既有线施工时应注意以下事项目 录第一讲铁路营业线的相关知识一、铁路线路铁路线路分为正线、站线、段管线、岔线及特别用 途线。 1.正线：指连接车站并贯穿或直股伸入车站的线 路。 2.站线：指到发线、调车线、牵出线、货物线及 站内指定用途的其他线路。 3
2、.段管线：指机务、车辆、工务、电务等段专用 并由其管理的线路。 4.岔线：指在区间或站内接轨，通向路内外单位 的专用线路。 5.特别用途线：指安全线和避难线。 二、铁路限界 1.兰新线兰州至柳园区段列车运行速度货 车100KM/H,客车140KM/H。 2.兰新线兰州至柳园区段两线间中心距离 4200MM。 3.兰州至嘉峪关区段接触网接触线最大弛 度距钢轨顶面的高度不超过6500MM；在区 间和中间站，不少于5700MM；接触网最高 工作电压为27.5KV；瞬时最大值为29KV； 最低工作电压为20KV；非正常情况下，不得 低于19KV。 三、铁路行车信号知识 1.铁路行车信号分为视觉信号和听
3、觉信号。 （1）视觉信号的基本颜色： 红色停车；黄色注意或减低速度；绿色按 规定速度运行。 （2）听觉信号：号角、口笛、响墩发出的音响 和机车、轨道车的鸣笛声。 2.移动信号标志 (1)停车标志牌；(2)减速标志牌；(3)快速旅客列 车减速信号牌；(4)减速防护地段终端信号牌；(5)响 墩设置位置；(6)鸣笛标；(7)机车司机断电标、合闸 标；(8)减速地点标（正面、背面）；(9)作业标。 四、铁路技术术语 1.既有线：已经交付使用并投入运营的铁 路线路（规范叫营业线）。 2.区间：两铁路车站之间的线路。 3.标准轨：长度为25米或12.5米的钢轨。 4.长钢轨：超过标准长度的钢轨。 5.单元
4、轨节：一次锁定的连续轨条。 6.设计锁定轨温：根据气象资料和无缝线 路允许升温幅度、允许降温幅度，计算确定 的无缝线路锁定轨温。 第二讲施工监理应了解的规章制度建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严 格执行以下规章制度。1.中华人民共和国安全生产法 2.铁路运输安全保护条例 3.建设工程安全生产管理条例 4.铁路交通事故应急救援和调查处理条例 5.铁路技术管理规程 6.铁路营业线施工安全管理办法 7.铁路工务安全规则 8.铁路路基大维修规则 9.铁路桥涵大维修规则 10.铁路线路修理规则 11.改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定 12.铁路工程施工安全技术规程
5、 13. 各铁路局有关营业线施工安全管理方面的规定（细则）等。 第三讲铁道部、兰州局 关于营业线施工管理的主要文件 一、铁道部190号、51号文件。为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部于 2008年10月15日，重新修订了铁路营业线施工安 全管理办法，文件号为铁办（2008）190号； 2010年5月份又出台了补充办法编号为铁运（ 2010）51号。 二、兰州局105号、46号文件。兰州局为认真贯彻铁道部190号文件精神，及时 修订了兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则 ，文件号为兰铁办2008105号；2010年5月26 日，根据铁道部的51号补充办法，又及时出台 了兰州铁路局营业线施工安全
6、管理补充办法实施 细则，文件号为兰铁办（2010）46号。 三、营业线施工等级的划分按照铁道部190号文件和兰州局105号文件第7条规定：营业 线施工等级分为三级。 级施工： （1）干线封锁6小时及以上或干线影响信联闭8小时及以上的 大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。 （2）干线大型换梁施工。 （3）干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。 级施工： （1）干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6 小时及以上的施工。 （2）干线其它换梁施工。 （3）干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。 大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线 行车的更换
7、道岔施工除外。 级施工：除级、级施工以外的各类施工作业。根据铁道部的51号补充办法和兰局46号文件补充办 法实施细则规定：临近既有线施工分为A、B、C三类，其中B 、C类根据具体情况另分为B1、B2类和C1、C2类。 1.临近铁路营业线施工，影响营业线设备稳定、使用和行车 安全的施工列为A类（4条）。（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、铁路信号 机柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施 工。 （2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中 侵入营业线设备安全限界的施工。 （3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。 （4）需要对临近的营业线进行限速
8、的施工。 2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及 营业线行车安全的施工，列为B类，确不能设置防护设施 或影响营业线设备稳定的施工，列为B1类；设置防护设施 后不影响营业线设备稳定、使用和行车安全的列为B2类（ 4条）。 （1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限 界之间距离的吊车吊装作业。 （2）影响铁路通信铁塔（电杆）、基站、通信信号中继 站、信号机柱及供电铁塔（电杆）、支柱等基础稳定的各 类施工。 （3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚 手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安 全限界的施工。 （4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营 业
9、线设备安全限界的施工。 3.临近既有线进行以下施工，影响铁路路基稳定、 行车设备使用安全的施工，列为C1类；经铁路局有关 部门审查，不影响营业线设备稳定、使用和行车安全 的施工，列为C2类施工（6条）。（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。 （2）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。 （3）临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内 的挖沟、取土、路基碾压等施工。 （4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工 。 （5）路基填筑或弃土等施工。 （6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。 第四讲临近既有线施工监理要点 1.在既有线上施工（包括临近既有线的二线施工 ）时，施工单位必须明确施工负责人，
10、施工负责人 应具备必需的施工安全素质，并对施工项目的安全 工作全面负责。施工单位的安全员、防护员、爆破 员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培 训，并持证上岗。施工单位必须按照铁道部、铁路 局的有关要求针对具体施工项目编制施工计划，并 组织人员调查线路状况，核对设计文件，对施工负 责人和技术人员进行技术交底。 2.施工单位应及时与工务、电务、车务、供电、 通信等相关设备管理单位签订安全施工协议，协议 格式要规范，内容要具体，双方责任要明确。 3.施工单位应提前将次月施工计划上报铁路局运 输处。经批准后纳入铁路局月度施工计划。 4.施工单位提报的施工计划应包括：施工方案设 计（施工项目、作
11、业内容、地点和时间、影响范围 、施工方案及验收安排），施工组织设计（施工组 织及负责人，施工安全和质量的保障措施及防护办 法，列车运行条件），施工安全协议书等基本内容 。 5.审核施工单位提报的施工方案设计、施工组织 设计。重点审核以下项目：安全技术措施应由施 工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施 工企业技术、质量、安全等有关部门进行联合会审 ；安全技术措施应由施工单位安全负责人，技术 负责人批准；安全技术措施应由施工单位报送铁 路局主管业务处审核批准；地下隐蔽物、通信及 信号光缆、电缆的保护措施是否齐全完整；安全 技术措施变更或修改时，应按原程序由原审批单位 及负责人批准；审核单位应签
12、字盖章 。 6.施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和 行车组织单位分别签订。安全协议书的基本内容应 包括：工程概况（施工项目、作业内容、地点和 时间、影响范围）；施工责任地段和期限；双 方所遵循的技术标准、规程和规范；安全防护内 容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业 实际情况，由双方制定具体条款）；双方安全责 任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安 全职责）；违约责任和经济赔偿办法（包括发生 行车责任事故时双方所承担的法律责任）；安全 监督和配合费用；法律法规规定的其他内容。未 签订施工安全协议的严禁施工。 7.提前准备施工材料、机具、设备；配备合格的 行车防护用品，登记造册
13、，责任到人，保证正常使 用；组织人员对施工机具进行检查维修，保证所有 机具使用状态良好。 8.施工地段有道口时，需要封闭道口时，应提前 向公路交通部门提出申请，批准后方可组织施工。 9.督促施工方召开施工前安全生产分析会。施工 前一天，由项目经理组织施工队长、工班长和重要 岗位施工人员召开生产会，对次日施工做详细安排 ，对安全重点环节提前做好预想预防，责任到人。 将次日施工项目、地段和时间通报配合单位，要求 做好配合工作，并做好记录。 10.监督施工单位严格按照铁路技术管理规程 中规定的防护办法设置远方、现场防护员及驻站联 络员。抽查施工单位防护员是否严格按照技规 的规定进行防护，防护备品是否
14、齐全有效。防护员 、驻站员、工长、领工员是否持证上岗且为本单位 正式职工，轨道车司机等配备的对讲机要提前充足 电源，防护使用的响墩、火炬、测速仪等必须是经 过检验的合格品，保证防护设备及用品正常使用。 11.施工单位驻站联络员、施工负责人、工地防护员要 保持密切联系，时刻掌握列车运行情况，来车时，及时组 织人员下道避车。 12.封锁施工后新开通的线路，必须加大人员、设备的 投入，加强检查和整修，保证线路处于稳定状态。 13.开挖路基、换枕、换碴、换轨作业、架空加固线路 、站改、拨线等工作，应由职务不低于项目副经理的领导 负责。 14.二线与既有线并行地段施工、区间卸料及其它须办 理封锁区间或慢
15、行手续、设置移动停车信号防护及减速信 号防护的工作，应由职务不低于施工队队长的领导负责。 15.安全措施未落实，不得开始作业，施工领导人必须 始终在现场监督作业，要随时掌握好进度和质量，及时消 除不安全隐患。严把放行列车条件关，开通线路前，要认 真组织检查，确认行车设备状态达到放行列车条件，机具 、材料无侵入限界的，施工领导人、监理工程师及工务段 安全监督员共同签认后，方准撤除防护，开通线路。列车 通过后，要组织对设备进行检查整修，确认线路已达到规 定要求，并做好记录后方准收工。 16.根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟 踪监督、检查，验证施工人员是否严格执行营业线施工的各项 规
16、章制度，是否严格按照审定的方案、范围和批准的封锁慢行 计划组织施工，是否按照审定的安全保障措施和操作规程操作 施工，认真落实施工安全措施。发现安全隐患的应要求施工单 位整改，发现违章指挥、盲目放行列车的要立即进行制止，情 况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。 17.严密防范易发事故。对于施工前超范围准备、施工中挖 断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行 驶、施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件违章放行 列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、违章使用封 联线或手摇把等易发事故和可能发生危及行车安全的问题，要 制定各项“卡死”制度，坚决杜绝。施工料具要集中管理，必 要时派人看守。对
