生态文明建设与城乡规划

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1、生态文明建设与城乡规划西南交通大学建筑学院 毕凌岚教授 2014年11月3日2014年注册城市规划师继续教育 必修课程生态文明建设与城乡规划o生态文明的内涵与政策目标o生态文明与新型城镇化o生态文明建设与城镇发展o绿色生态规划技术o绿色生态城区与绿色建筑o绿色交通o绿色市政基础设施o绿色生态建设的法律法规保障生态文明的内涵与政策目标一、生态文明基本概念的提出o生态文明是人类社会继狩猎文明、农耕文明、工 业文明之后,发展到的一种更高级的文明形态。政治城市、经济城市、信息城市、生态城市o生态文明体现了人与自然的和谐统一。人与自然 是一个有机的系统整体。我国学者叶谦吉1987年在全国生态农业讨论会上

2、,首先 提出“生态文明”概念。其含义为“人与自然保持和谐统一 的关系。”并同时倡导“大力建设生态文明。”生态文明的内涵与政策目标一、生态文明的内涵对人与自然、人与社会关系的反思,人类自我意识的突破 和重新定位。o人与自然和谐的文化价值观哲学理念(人生观、价值观、审美观)包容o基于生态系统可持续发展的生产观资源利用的理念改变循环与开放o满足自身有不损害自然的消费观以人为本,高于以人为本众生平等,尊重生命本身的 价值。适度消费,取足不取奢。李文华李文华. .生态文明与绿色经济生态文明与绿色经济J.J.环境保护。环境保护。20122012(1111):):12-1512-15生态文明的内涵与政策目标

3、一、生态文明的政策目标o政策背景 资源枯竭和环境破坏的严峻现实”面对资源约束趋紧 、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。”o理念根基尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。o支撑系统将建设生态文明纳入中国特色社会主义的价值体系和方法体系依 靠制度保护生态环境;将资源消耗、环境损害、生态效益纳入社会经 济发展评价体系。积极开展各类给予生态建设的实践措施试点。 20122012年年1111月月8 8日十八大报告内容日十八大报告内容生态文明建设与新型城镇化2012年12月,中央经济工作会议指出要积极稳 妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。要把有序 推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好 。要

4、把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过 程,走“集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化 道路” 。 生态文明建设与新型城镇化新型城镇化过程中的生态文明建设理念施行主动促进城镇化的推动力由工业文明指引模式转向由生态文明所指引 达成城乡关系的转变和城市运行模式转型。基于城乡生态系统的耦合关系及其系统构成的有机整体性规划地域的 经济、社会、文化及物质空间环境发展策略。o城乡一体化发展基于城乡统筹、适应自然、生态优先的土地利用、空间布局、资源调 配、社会稳定、文脉传承、经济优化的集约发展模式。o保障城、乡生态系统物质循环改变资源利用模式、倡导再生与循环提升重要资源利用率、改变 废弃物的处制模式,强调再生利

5、用和有机降解。(小循环、大循环)o提升城、乡生态系统运行的效率功能布局的综合化,市政基础设施建设和运行适用、小型、分散化, 交通系统构建的人性、绿色和减量化,物质空间利用的复合化。生态文明建设与新型城镇化“新型城镇化建设”未来510年中国经济的核心引擎新型城镇化新型城镇化 建设建设以人为本的城镇化以人为本的城镇化城乡统筹的城镇化城乡统筹的城镇化更多利用市场机制更多利用市场机制 的城镇化的城镇化生态文明贯穿生态文明贯穿 全过程的城镇化全过程的城镇化最大限度撬动内需最大限度撬动内需 的城镇化的城镇化注重质量和内涵注重质量和内涵 的城镇化的城镇化有利于可持续发展有利于可持续发展 的城镇化的城镇化促进

6、促进“ “四化四化” ”同步同步 的城镇化的城镇化生态文明建设与新型城镇化国家新型城镇化规划 (2014-2020) 文件内容供 8 篇 31 章: 1. 规划背景 2. 指导思想和发展目标 3. 有序推进农业转移人口 市民化 4. 优化城镇化布局和形态 5. 提高城市可持续发展能 力 6. 推动城乡发展一体化 7. 改革完善善城镇化发展 体制机制 8. 规划实施 基本原则o以人为本,公平共享 o四化同步,统筹城乡o优化布局,集约高效o生态文明,绿色低碳o文化传承,彰显特色o市场主导,政府引导o统筹规划,分类指导 生态文明建设 与新型城镇化国家新型城镇化规划 (2014-2020) 指标体系生

7、态文明建设 与新型城镇化国家新型城镇化规划 (2014-2020) 绿色城市建设重点生态文明与城市发展模式基于城市生态系统与乡村生态系统和自然生态系统的关系 解析,现阶段生态文明建设的重点在于城市。地球 生态 系统 构成自然生态 系统乡村城市水生水陆交界陆生淡水海洋草原海岸河口湿地森林高山极地荒漠冻原水生水陆交界陆生池塘河湖海洋牧场人工草原海滩河滩水产湿地人工森林半自然生 态系统人工生态 系统生态文明与城市发展模式地球 生态 系统 构成自然生态系统乡村城市 半自然生态系统人工生态系统年份总面积(亿公顷) 耕地草场森林197013.3045.6641.90197513.4146.3341.691

8、98013.5246.6341.12198513.9347.4540.87199014.0348.3338.98199513.9449.2141.68200013.8249.3441.26200513.9449.2140.85201013.8848.9440.33说明数据来源于世界粮农组织FAO官方发布最新 数据。网址: http:/faostat.fao.org/site/377/default.aspx#ancor城市发展不再是城市及其所在区域的局部问题,全球 经济与贸易、交通运输、信息传播网络把地球上所有 城乡都串联成了一个相互关联的整体,牵一发而动全 身。从某种程度上讲,全球环境危机应

9、该被看作是城全球环境危机应该被看作是城 市时代城市问题的全球化扩展市时代城市问题的全球化扩展。 生态文明与城市发展模式o理念基础从城市发展的角度,生态文明建设的重点是在城 市空间中实现生产方式和生活方式的生态转型。也就是按照“生态”的理念,实现传统城市发展模 式的3R转型减量化(Reduce)、再利用( Reuse)、再循环(Recycle)o 理论基础“循环经济”的发展模式是是城市与自然体系共生 的理论基础。生态文明与城市发展模式自然系统与城市系统运转的关系分析图自然系统城市系统自然 生态 环境损坏的 自然 生态 环境能源资源废弃物温室气体污水生产生活交通用地环境建筑输入输出输出输出能源与资

10、源的利用生产与生活的需求生态文明与城市发展模式o生态城市建设的理念发展和概念辨析生态城市低碳城市生态低碳城市二氧化碳逐年递增图二氧化碳逐年递增图生态文明与 城市发展模式n生态城市&低碳城市 它们在建设理念和核心内涵密切 相关。基本的核心思想是一 致的,都是关注生态环境的 系统问题。 生态城市关注与自然环境的互动 关系。强调立足系统平衡, 基于系统有机整体性,如何 促进其整体运行的综合高效 等方面问题。 低碳城市则重点关注全球气候变 化和碳排放量的控制。 生态城市的概念更为宽泛和综合 ,低碳城市仅仅是生态城市 的一个子集。 “低碳生态城市”应该强调的是将 减少碳排放作为达成生态城 市目标的一种途

11、径。碳源: 建筑 交通 能源供应 市政能源碳汇:城市绿地区域自然环境系统自然环境系统城市建成环境系统投入产出生态城市规划建设理念一、规划师的挑战?o空间规划与资源管理的结合生态城市o生态城市建设技术与法定规划的整合o跨维度理论在规划编制中的运用生态城市规划建设理念o规划师要重新认识空间的意义n城市本身为一个综合社会、经济、资源、环境生态的系统 。有资源投于产出的过程,亦有新陈(生成)代谢的循环 。 生态城市n城市本身同时为地球整体生态系统的一部分,它对自然生 态的影响可以是相辅相成的。但也可能产生不可逆转的负 面效应。n由于城市是生态系统的一部分,有关应用生态学的概念,如 承载力、生态价值、多

12、样性、生物链、资源使用及供应、生 态足迹等,都可以应用在城市规划和管理。生态城市规划建设理念o跨纬度规划空间 维度资源 管理 维度城区/社区层面建筑节能减排能源交通生态 城市 建设 实践建筑层面城市层面水资源、废弃物生态绿地绿色生态规划技术一、生态城市规划建设技术体系保温屋顶外墙门窗水源/地源热泵智能照明太阳能热水建筑光伏发电自然采光中水回用雨水回收可回收/本土建材使用废旧建材回用暖通空调系统节能自然通风垃圾分类回收楼宇智能系统节能/能 源利用节水/水资 源利用节材/材料 资源利用室内环 境质量运营管理常规能源电力基础 设施可再生能源低碳城区 建筑清洁交通清洁工业清洁水生态城区 绿色建筑 建设

13、核心 相关技术 应用分类分类回收/卫生焚烧填埋生态城市 建设技术 政策系统生态城市规划 建设技术体系水系河道的生态改造采用低品质能源被动式太阳能设计可再生能源利用与生产畅通自行车/人行系统立体步行系统屋顶楼宇间通道雨污分流管网系统中水回用厨余垃圾就地降解平面绿化建设立体/屋顶绿化建设保护历史/自然遗产土地混合利用建筑节能 技术绿色交通 技术水生态系统 技术垃圾处理 技术城市绿化 技术城市规划 技术雨水回收和再利用绿色照明建筑太阳能一体化屋顶与立体绿化交通导向城市发展 (TOD)发展BRT道路和停车场绿化节能污水处理设施分散式污水处理厂有机废料生成有机肥都市农庄地下空间综合开发立体社区建筑社区遮

14、阳分散式能源小区建筑寿命延长交通需求管理再生能源交通工具膜技术运用低冲击开发模式 (LID)非工程式洪水管理旧城改造填充式开发推行建筑配件化绿色建筑认证公共建筑能耗监测创新城市交通技术城乡规划:通过对规划要素(内涵、技术、 政策、体制)安排实现生态城市发展目标 城乡规划内涵发展容量产业体系空间布局结构交通体系生态功能能源水资源城镇体系规划城市总体规划详细规划生态城市规划 建设在法定规 划体系的体现内容 延伸技术 创新体制 改革绿色生态建设:进入法定规划一、绿色生态城区与绿色建筑:“十二五新起点” 国家出台宏观节能减排目标指引 “十二五”节能减排综合性工作方案: o“十二五”节能减排的主要目标,

15、即到2015年,全国 万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按 2005年价格计算),比2010年的1.034吨标准煤下 降16%; o“十二五”期间,实现节约能源6.7亿吨标准煤。 o并提出“低碳交通运输体系建设城市试点”、“推动建 筑节能,制定并实施绿色建筑行动方案”、“强化节能 减排管理能力建设,创建示范城市”等工作。 国务院在2011年8月颁布绿色生态建设:进入法定规划一、绿色生态城区与绿色建筑:“十二五新起点” 国家出台宏观节能减排目标指引 我国建筑业发展“十二五”规划中的节能目标为: o绿色建筑、绿色施工评价体系基本确立; o建筑产品施工过程的单位增加值能耗下降10%, o

16、钢结构工程比例增加。 o新建工程的工程设计符合国家建筑节能标准要达到 100%新建工程的建筑施工符合国家建筑节能标准要 求; o全行业对资源节能型社会的贡献率明显提高。 住房和城乡建设部2011年发布 绿色生态建设:进入法定规划一、绿色生态城区与绿色建筑:“十二五新起点” 国家出台宏观节能减排目标指引 国家“十二五”科学和技术发展规划: o强化绿色城镇关键技术创新, o促进城市和城镇化可持续发展 o加强城镇区域规划与动态监测 o城市功能提升与空间节能利用 o城市生态居住环境质量保障和城市信息平台等技术研发 o大力推动建筑节能与绿色建筑技术研发与示范应用“发展低碳城镇规划、绿色建筑设计、建筑节能等技术”作为推进重 点领域核心关键技术突破之一。 科技部于2011年7月13日发布 绿色生态建设:进入法定规划一、绿色生态城区与绿色建筑:“十二五新起点” 相关部委全面启动低碳城市试点工作 o住房和城乡建设部于2011年6月发布了住房和城 乡建设部低

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