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1、1某市精准扶贫农村饮水安全专项规划报告某市精准扶贫农村饮水安全专项规划报告2目目 录录前前 言言1 11.1.概述概述2 21.1 自然地理概况 21.2 社会经济概况 31.3 贫困人口基本概况 52.2.贫困人口饮水现状及存在问题贫困人口饮水现状及存在问题6 62.1 贫困人口饮水现状 62.2 贫困人口存在饮水安全问题 92.3 饮水问题对贫困人口的致贫影响 .113.3.解决贫困人口饮水安全问题的必要性解决贫困人口饮水安全问题的必要性13133.1 是国家精准扶贫战略的组成部分 .133.2 是扼制因病致贫的重要措施 .133.3 有利于解放贫困人口劳动生产力 .133.4 有利于贫困
2、人口发展庭院经济等家庭副业 .133.5 有利于提升贫困人口的生活质量 .144.4.规划指导思想与目标任务规划指导思想与目标任务15154.1 规划指导思想 .154.2 目标任务 .155.5.工程布局与建设内容工程布局与建设内容39395.1 综述工程布局 .395.2 工程建设内容 .395.2.1水厂改造395.2.2管网延伸工程395.2.3新建水厂工程395.2.4配备水质净化消毒设备395.2.5新建分散供水工程405.2.6水源保护及自动化监管406.6.投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措424236.1 工程投资估算 .426.2 资金筹措 .426.3 工程年度计划安排
3、 .437.7.工程管理工程管理44447.1 工程管理机构 .447.2 工程水费及维修养护制度 .447.3 饮用水水源保护 .457.4 供水水质保障 .458.8.保障措施保障措施47478.1 加强组织领导，落实主体责任 .478.2 加大投资力度，保证建设资金 .478.3 落实管护经费，确保长效运行 .478.4 培养人才队伍，推动技术帮扶 .47附图附图 规划布置图规划布置图4848附表附表4848工程特性表工程特性表序号名称单位数量一、基本概况1国土总面积万 km20.37472耕地面积万亩159.083总人口万人117农村人口万人91.24 4其中建档立卡贫困人口万人15.
4、9行政村个726 5其中建档立卡贫困村个178二、农村饮水安全解决人口1“十一五”解决的饮水安全人口万人30.952“十二五”解决的饮水安全人口万人25.71三、建档立卡贫困人口用水现状1集中供水人口人134276（1）管网延伸工程供水人口人55056（2）1000m3/d 及以上水厂工程供水人口人9674（3）200（含）1000m3/d 水厂工程供水人口人7802（4）20（含）200m3/d 水厂工程供水人口人15185（5）2（含）20m3/d 水厂工程供水人口人26432分散工程供水人口人46250四、存在饮水问题的建档立卡贫困人口1水量不足人口人155662水质不达标人口人1888
5、53保证率不足人口人164914方便程度不够人口人63975合 计人57339五、存在饮水问题的贫困人口居住分类1易地搬迁人91742村民聚居人506053散居人11016工程特性表工程特性表序号名称单位数量六、解决建档立卡贫困人口饮水问题的工程措施1集中供水工程处数处2规模m3/d36500受益人口万人21.7087（1）水厂改造其中贫困人口人处数处14规模m3/d74814受益人口万人20.8364(2)管网延伸其中贫困人口人处数处5规模m3/d100000受益人口万人18.2(3)新建水厂其中贫困人口人处数处14规模m3/d74813.92受益人口万人20.8364(4)配备水质净化消毒
6、设备其中贫困人口人处数处35规模m3/d286127.92受益人口万人63.3815(5)合 计其中贫困人口人2分散供水工程处数处210规模m3/d4260受益人口万人4.26新建分散供水工程其中贫困人口人3水源保护及自动化监管划定水源保护区处数处14自动化监管处数处14七、投资估算及资金筹措1总投资万元41745.8532资金筹措申请中、省扶贫专项资金万元25047.512其它万元0前前 言言水是生命之源，人类的生存与发展离不开水。随着经济社会发展，一方面人类对水资源开发利用要求越来越高，一方面在开发利用自然资源过程中造成水污染问题越来越严重。如何确保人类用上安全、优质的饮用水，解决日益严重
7、的饮水安全问题，尤其是广大农村居民的饮水安全问题，在建设社会主义新农村的今天，显得尤为紧迫和重要。为解决贫困人口饮水安全，促进全面建设小康社会目标的实现，制定科学、规范切实可行的饮水安全规划具有重要的现实意义。有效的解决贫困地区、贫困人口的饮水安全问题，确保工作目标的实现，本规划的成果是饮水安全精准扶贫及完成验收的重要依据。11.概述概述1.1 自然地理概况自然地理概况某市位于湖北省东北部、大别山中段南麓，地处鄂、豫、皖三省交界处，地跨东经 1144011528，北纬 30523136之间。全市地势起伏较大，土地类型结构复杂，由山地、丘陵、平原组成，在总版图面积 3747 Km2 中，山地占
8、58.8%，丘陵占 26.6%，平原占 14.6%。整个地势是东北部高，西南部低，由东北向西南倾斜，形如马蹄，向西南敞开。东北部的康王寨海拔 1337m，中南部的乌龙寨海拔仅26m，相对高差 1311m。麻中南平原与长江中游平原相衔接，向北为大别山丘陵，由丘陵过渡到山地，大别山龟山支脉将全市分成举、巴两大水系，仅西南小部分面积属倒水水系。全市的主要河流有举水、巴水及倒水等三大水系。三大水系均属长江一级支流。举水发源于某市福田河风波裂山，自北向南，流经福田河、黄土岗、某市区、中馆驿、宋埠、铁门岗、岐亭等乡镇，过新洲，注入长江，主要一级支流有跳石河、阎家河、白果河、浮桥河、鄢家河、沙河、东河等；巴
9、水发源于某李峰山，流经某、罗田、浠水、团风、黄州五县市(区)，于黄州区下巴河码头处注入长江。境内巴水流经木子店镇、张家畈镇。主要支流有观音石河、杨家畈河、黄市河、余家河、蔡店河等；倒水起源于河南省新县庆儿寺，流经红安七里坪、红安县城，于新洲阳逻龙口坳注入长江，境内倒水支流为石门楼河流域。在这三大水系中，有 5Km 以上的河流 134 条，10Km 以上的河2流 55 条，较大的河流 13 条。其中，全市境内举水干流长 119Km，流域面积 3071.98 Km2，占全市面积 85.18%，客水面积 175.5Km2。巴水干流长 55.9Km，主水面积 506.25Km2，占全市面积 14.00
10、%，客水面积 1.025Km2。倒水的石门楼河流域面积 28.25Km2，占全市面积 0.78%。某市地处中纬内陆，属北亚热带大陆性湿润季风气候，具有光照充足、热量丰富、降水充沛、无霜期长、雨热同季、四季分明等北亚热带向南温带过渡的特征。多年平均气温为 16，日照时数在16342129.2 小时之间，日照百分率在 3748%之间，无霜期200240 天。境内自然灾害主要有干旱、暴雨洪涝、低温冻害、连阴雨、冰雹、龙卷风等气象灾害。其他自然灾害也时有发生。 局部地区居民因直接饮用无设施未经处理的坑塘水而引患肝病、肝腹水、肝癌和肠道、妇科等介水性疾病常见发生。1.2 社会经济概况社会经济概况某市辖
11、19 个乡镇办事处，1 个省级经济科技开发区，1 个风景区，716 个行政村，7461 个村民小组，人口 115.5 万（2014 年末人口）。我市现有农业人口 91.2 万人（2008 年统计指标）， “十一五”期间已解决 30.95 万人饮水不安全人口。2009 年 11 月份调查复核不安全人口 45.02 万人，其中污染水等其它水质问题 13.86 万人，仅细菌学指标超标 17.68 万人，水量不满足 4.6 万人，饮水不方便 3.41 万人，保证率不满足 1.69 万人。3我市农村饮水安全起步于 2006 年，经历了“十一五”， “十二五”项目工程的建设，基本解决了我市“农村饮水安全问
12、题。“十一五”期间，我市投资建设饮水工程项目 305 个，建成各类供水站 282 处，管网延伸 23 处；设计总日供水能力 2.0495 万吨，现状日供水量 1.65 万吨，解决农村饮水不安全人数 30.95 万人,其中集中供水人数 29.9019 万人，分散式供水人数 1.0481 万人。建成受益人口日供水规模 200 吨以上供水站 32 处，20-200 吨人供水站 231 处，20 吨以下 19 处。“十二五”期间，我们以实施规模水厂为主，组织实施了浮桥河水库供水工程、三河口水厂新建工程等两座万吨以上规模水厂，实施了等 8 座千吨万人水厂新建工程，主要是熊家铺水厂、龟山水厂、盐田河群建水
13、厂、东风水厂、何门咀水厂、鸡翅关水厂、双庙关水厂、姚家河水厂），规模水厂改扩建及管网延伸 8 处（黄市水厂、闵集供水站、木子店供水站、大堰口供水站、三里畈供水站、王福店供水站、七里岗供水站、闵家畈供水站），单村水厂 43 处。我市农村饮水安全工程已下达投资计划 20741 万元，其中中央计划投入资金 16596 万元，省配套资金 3316 万元。实际投入中央资金18387 万元，省配套资金省配套资金 2266 万元，其余资金为社会资本和群众自筹。1.3 贫困人口基本概况贫困人口基本概况某市贫困人口的主要原因是山区较多且地形、地貌复杂，边远地4区交通不便。山区耕地较少，丘陵地区土地盐碱较重。表
14、1.1 县（市、区）贫困人口基本情况行政村户数人口贫困 村数贫困人口 村数户数贫困人 口户数农村人 口贫困人 口序号乡镇名称个个户户人人1龙池办251615672鼓楼办16392010 3南湖办14323654 4开发区2811004 5中驿镇926758082 6宋埠镇830558574 7歧亭镇619776459 8铁门岗乡1128468900 9白果镇11424312943 10夫子河镇622607276 11阎家河镇717125415 12三河口镇1327998110 13龟山镇1329629308 14盐田河镇1027527880 15张家畈镇15314710535 16木子店镇16
15、358810910 17黄土岗镇1230979710 18福田河镇926469605 19乘马岗镇10397312019 20顺河镇13410712011 21龟山风景区25491395 22五脑山林场1110350 23狮子峰林场110350 24湿地公园4851376 合计1785196115944352.贫困人口饮水现状及存在问题贫困人口饮水现状及存在问题2.1 贫困人口饮水现状贫困人口饮水现状受自然和经济、社会等条件的制约，农村居民饮水困难和饮水安全问题长期存在，加上我国长期的城乡二元化结构发展政策，使农村供水设施十分薄弱。城市自来水等基础设施建设由于政府投入力度大，发展很快；而大多数
16、农村供水设施主要靠村集体和农民自建，投入不足，造成农村供水以传统、落后、小型、分散、简陋的供水设施为主，自来水普及率低。长期饮用不安全水对人民群众的身心健康将造成严重危害，农村饮水安全问题已成为人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。全市农村群众饮用不安全水，特别是直接饮用无设施池塘水，由于池塘地势较低，人畜粪便经雨水冲洗流入池塘，致使水体浑浊、细菌超标，危害着群众的身体健康，全市出现了 20 多个水质性缺水村、肝病村、无兵源村（均为自然村）。由于水质不达标和水源受到严重污染，有的地区群众饮用水被迫从外地运水，给群众的生产、生活造成了很大负担。三河镇八磊石村程家山村民小组，160 口人居住在海拔 480 米的大山顶上，垸门口一蓄水量不足 300 方的水塘中围砌一圈块石算是饮用水井，群众在“水井”外水塘内洗衣、洗菜、搪粪桶，尤其是一遇干旱，塘水干涸，村民们不得已只好翻山越岭到单程 2 公里以外的冷冲水库挑水吃。盐田河镇丁家山村一个自然垸 576 人，每年干旱季节，群众只好在仅有的一口少量来水的井旁排队，村干部日夜值班维护秩序，按
