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1、中国石油姓名：汪剑武 单位：南翼山采油作业 区 时间：2012.1关注安全关注生命认真接受安全生产教育HSE管理模式及典型做法采油作业区主要风险识别与控制油田生产过程中危害健康的因素及预防措施安全色与安全标志事故现场急救目录一、关注安全 关爱生命？ 当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后 面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功 、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面 加再多的“0”还有什么意义呢？1、安全生产的基本方针:2、我国的消防方针:3、安全生产中的两种安全：人身安 全设备安 全中华人民共和国安全生产法明 确规定，我国的安全生产管理工作，必 须坚持“安全第一，预防为主
2、，综合治 理 ”的方针。所有生产经营单位在组织生产过程 中，必须把保护人的生命安全放在第一 位。我国对于安全生产事故处理的原 则根据安全生产法的要求，我国对 于安全生产事故的处理，一律遵循“四不放过 ”原则，即： 事故原因未查清不放过； 事故责任者和群众没有受到教育不放过 ； 没有制定出防范措施不放过； 事故责任者没有受到严肃处理不放过。二、认真接受安全生产教育企业安全教育是安全管理的一项重 要工作，其目的是提高职工的安全意识 ，增强职工的安全操作技能和安全管理 水平，最大程度减少人身伤害事故的发 生。它真正体现了“以人为本”的安全管 理思想，是搞好企业安全管理的有效途 径。 二、认真接受安全
3、生产教育“三级安全教育”厂级、车间级、班组级特种作业安全教育培训电工作业、锅炉司炉、压力容器操作和管道操作、起重司索指挥、爆破作业、金属焊接 作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、电 梯驾驶作业、制冷与空调作业等。1、国际石油界安全管理模式的演 变强制自律自觉三、HSE管理模式及典型做法管理層的承諾 害怕懲戒 規則程序 安全政策 注重設備安全 管理層設立目標 所有员工對安全的承 諾 安全內在化 自我管理 練習、養成習慣 注重自身的行為 互相幫助遵守安全 為他人的保護者 網路的貢獻者 關心他人 為組織的榮耀 全體接受目標為零事故发生率自然本能 管理、监督自我管理团队順從 只注意死亡事故 反應型
4、的 生產力導向 不遵守規則 不分享安全目標安全管理的发展过程安全管理阶段原始型： l对安全的认识和管理是顺其自然 无力控制或是任事故发展 只对死亡事故给予重视 亡羊补牢被动的事后管理 生产力水平低下 没有规则，不遵守规则 安全目标得不到分解依赖型： l管理者承诺 l制订HSE政策 l制订目标 l制定规则和程序 l严格管理，重惩罚 l提高设备安全性能独立型： l个人知识 l人员安全责任 l组织自身安全需要 l自我管理 l安全的工作惯例和工作习惯 l注重自身的表现互助型： l互相关心 l保护他人 l团队一分子 l关爱他人 l注重集体的荣誉 l团队目标“0目标”认识提高认识提高制度管理 突出的是“严
5、格”体系管理 突出的是“全面”文化管理 突出的是“团队”文化进步文化进步第 16 页第 16 页2 2、中国石油安全管理模式、中国石油安全管理模式中国石油 “ 2110 ” 安全管理模式实行二个安全生产合同推行一个 HSE 管理体系建立一个安全监督机制追求零事故的安全目标第 17 页第 17 页2 2、中国石油安全管理模式、中国石油安全管理模式二个安全生产合同：是指公司与员工在签订劳动合同的同时，签订安全生产合同；在与承包商签订经济合同的同时，签订安全环保合同。以安全生产合同的形式，明确公司与员工、承包商在安全环保方面的权利与义务。一个健康安全环境管理体系：建立实施HSE 管理体系是世界上大石
6、油公司通行做法，可促进健康安全环保工作的系统化、科学化和规范化。第 18 页第 18 页2 2、中国石油安全管理模式、中国石油安全管理模式一个安全监督约束机制：设立安全监督体系实 行监管分离，加强安全清洁生产工作，落实全员安全环保责任制。零事故目标：是公司健康安全环保工作的最高 追求。5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺5.2 5.2 健康安全与环境方针健康安全与环境方针5.3 5.3 策划策划5.4 5.4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件5.5 5.5 实施和运行实施和运行5.7 5.7 管理评审管理评审5.6 5.6 检查和纠正措施检查和纠正措施Plan计划Do 实施Check检
7、查Action改进HSE管理体系的标准模式集团公司HSE管理体系的特色一个承诺 自上而下的统一HSE承诺一套体系 统一、规范、可操作，符合国际HSE惯例的HSE管理体系 HSE-MS一体化（整合OSH-MS、ISO14001），但与质量体系 分开创优升级计划开展HSE管理体系推动审核。三大亮点 突出基层风险管理：“两书一表”（软件：行为安 全 方面）、隐患专项治理（硬件：本质安全方面）、“安全环 保基础”年活动 监管两条线的执行模式：管理、监督相对分离的HSE监督机制落实两个“安全合同”。一个目标 追求“零事故、零伤害、零污染”“两书一表” （作业指导书、作业计划书、现场检查表 ）作业指导书是
8、：规范基层组织施工作业和员工操作行为的指导性文件，重点是指导基层组织如何防范常规作业和已经识别出的HSE风险。指导书的主要内容应由以下五部分组成： 1. 岗位任职条件 2. 岗位职责 3. 岗位操作规程 4. 巡回检查及主要检查内容 5. 应急处置程序“两书一表” （作业指导书、作业计划书、现场检查表 ）作业计划书应是：针对新项目特有的、指导书未涉及的新增危害因素而编制的作业文件，是基层组织对动态风险管理的工作指南，是对指导书的补充。HSE现场检查表是在现场施工过程中实施 检查的工具，涵盖指导书和计划书的主要 检查要求和检查内容，是事先精心设计的一套与“两 书”要求相对应的检查表格。HSE管理
9、体系和传统安全管理的不同 点比较对象传统安全管理HSE管理体系1、目标实现 “N个杜绝，N个不超，N个确保”，下 达伤亡控制和考核指标零伤害、零损失、零污染2、目的考核业绩，以伤亡指标考核为主建立科学、规范、系统和持续改进 的自我约束管理体系 3、出发点、观念重经验,事后处理、亡羊补牢发现隐患和不符合，事先控制 4、约束外部约束，被动、强制性要求:要我安全内部自律，主动、自愿：要我安全 5、核心思想重惩罚，严格监督和管理重激励，风险管理、事先预防 6、动态变化阶段性、静态性、周期性日常、动态、循环性和持续改进7、管理性质统一，固定，比较封闭的模式，依照经 验、传统，由职能部门管理文件化、程序化
10、、标准化管理，直 线管理、全员参与8、文件详细规定 直线传达、命令，以红头文件规定为主 ，规章制度，文件交叉重叠缺乏系统性 ，严格不起来、落实不下去目标设定 管理手册、程序文件、作业文件， 管理方案和基层组织两书一表，强 调文件的系统性和完整性9、管理侧重点重视事故管理、责任追究，主要查违章 、违纪等不安全行为，较难涉及管理和 体系上的原因科学分析，通过风险分析和危害识 别，实现事先预防、持续改进10、外界关系上级管理部门的行政约束第三方认证，向社会公布业绩风险核心、动态实施3、责任归位、源头管理2、1、前移关口、主动预防3、HSE管理的核心思想突出重点、持续改进4、（1）前移关口、主动预防u
11、 前移关口体现了HSE管理体系“预防为主”的基 本思想，预防成本是最低成本。 u 主动预防是前移关口思想的深化，是实现安全发 展和清洁发展的前提和根本保障。u 隐患整改、违章处罚都是相对滞后、被动的工作方式。 u “生产安全”和“安全生产”是两种根本不同的理念，各自出发点有本质的不同。（2） 责任归位、源头管理“明确并落实全员HSE职责”是做好HSE管理工作的前提。每个人都有HSE职责，任何个人的失职都可能引起安全和环保问 题。一是，要科学合理界定HSE职责，并使其知晓。二是，每个 人都要主动并正确履行安全环保管理职责，做好健康安全环保工作。责任归位、各负其责就是落实直线管理责任，纵向到底，横
12、向到边，具体表现为：每个员工 都对自己从事工作的安全环保负责； 每个领导 都对自己分管工作的安全环保负责； 每个部门 都对自己管理业务的安全环保负责；每个单位 都对自己所辖范围内的安全环保负责。源头管理体现在：牢固树立安全发展、清洁发展的思想，落实领导承诺，转变安全环保工作保驾护航的单纯认识。注重从项目规划、工程设计、设备采购、建设施工、生产组织、选人用人等企业各项关键业务活 动的源头上做好HSE工作。（2） 责任归位、源头管理（3）风险核心、动态实施风险管理是HSE管理体系的核心，削减、控制和消除风险，避免事故，是建立实施HSE管理体系的最终目的，也是落实“以人为本”的基本要求。识别评估控制
13、应急人、环境、声誉和财产是否有潜在危险？原因和后果是什么？失控的可能性有多大？风险的大小？需要什么控制？ 控制是否有效？潜在后果是否能减轻？需要何种应急措施？应急能力是否可行和充分？ 风险管理包含四个方面内容：（3） 风险核心、动态实施v 事先全面、准确的危害识别和风险评估是HSE管理体系 各要素有效实施的基础。v 风险评估包括专家评估和岗位员工的风险识别，只有 做到全员参与，识别风险、评估风险、认知风险，才 能真正实现风险受控。（3）风险核心、动态实施（4）突出重点、持续改进 v 企业内外部环境的不断变化必然会对HSE体系的活 动内容、活动形式和活动要素产生不同程度的影 响，HSE管理体系应
14、及时适应变化、适时调整。v 体系改进不能一蹴而就，而应结合企业实际，突 出HSE管理工作在不同时期的矛盾和主要问题，采 取针对性措施，逐步加以解决。突出重点、持续改进体现在：企业需要建立一种以监督检查、体系审核、管理评 审为方法手段的持续改进机制，及时完善HSE管理体系 ，确保其持续的适应性和有效性。在继承过去有效管理的基础上，运用现代科学技术 手段，吸收和借鉴各种成功的经验和管理模式，根据实 际运行情况不断修正不适宜的部分，使之达到促进和提 高企业HSE管理水平的目的。（4）突出重点、持续改进 HSE管理是把承诺和控制目标分解成一系列可操作的 文件和程序，实现规范化、标准化、量化和精细化管理
15、， 以实现零事故、零伤害、零损失和零环境污染的目标。4、先进的HSE理念（1）有感领导：身体力行、以身作则如：对安全工作重视程度（如:人财物 等资源配置）;开会必讲安全，会前安全经验分 享；驾车系安全带，杜绝酒后驾车。 （2）直线领导（责任归位）：责任归位，即杜邦所谓“直线领导”：谁主管谁负责，管生产必须管安全,管 工作必须管安全，安全不再是由安全部门来管。安全部门干什么：咨询、指导及监督！这就对安全管理人员素质提出更高要求 ！4、先进的HSE理念（3）属地管理：属地管理，通俗讲就是：谁的地盘谁负责！属地管理落实到甲乙方关系上：业主要对承包商的安全负责；属地管理落实到岗位上：岗位责任制； 4、
16、先进的HSE理念（4）预防为主：预防为主：即主要靠事前预防，采 取事先的监控措施，防止事故发生，而不是 在事故发生之后，从事故中汲取教训、亡羊 补牢！4、先进的HSE理念（5）源头控制源头控制：从策划、设计、制造（建造）等源 头把关，提高硬件设施本质安全；从承包商准入、招工（招聘）着手 ，把好人员（承包商）素质关。 4、先进的HSE理念（6）过程管理：不单单考核结果（如责任状），更 重要是考核过程。HSE业绩考核管理过程中，应着重 考核各位领导、职能部门在HSE管理方面做 没做工作？做了哪些工作？从而判定是否 合格、称职。而不是单单看年底结果指标如 何。4、先进的HSE理念（7）风险管理：通过风险管理，真正 把“预防”落到实 处！风险管理过程（环节）：危害因素辨识风险评估风险削减 与控制事故应急4、先进的
