《xx年贫困村脱贫攻坚工作计划》由会员分享,可在线阅读,更多相关《xx年贫困村脱贫攻坚工作计划(14页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、XXXX 年贫困村脱贫攻坚工作计划年贫困村脱贫攻坚工作计划落实脱贫攻坚责任、夯实精准扶贫基础、加大脱贫攻坚投入、强化群众内生动力,奋力打好脱贫攻坚战。下面由 fwdq 就由小编为大家整理的 XX 年贫困村脱贫攻坚工作计划,欢迎大家观看【XX 年贫困村脱贫攻坚工作计划一】 根据市委、市政府脱贫攻坚“春季行动”总体要求,经县委、县政府研究决定,在全县范围内开展脱贫攻坚“春季行动” 。现制定如下工作方案。一、总体要求(一)指导思想按照县委推进“三大攻坚”实现“三大跨越”的总体思路,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把“扎实组织脱贫攻坚”作为最大的政治任务、最大的政治责任、最大的发展机遇,找准短板和
2、薄弱环节,集中 3 个月时间,在全县开展以千名干部进村入户在一线发现问题、解决问题为主要方式的脱贫攻坚“春季行动” ,抓典型、抓项目、抓落实,为圆满完成 XX 年全县脱贫攻坚目标任务奠定坚实的基础。(二)工作目标通过县乡领导牵头抓一批典型、集中解决一批问题、谋划一批项目、组建一批扶贫专业合作社、坚决处理少数不作为、慢作为干部等活动,深入推动精准扶贫精准脱贫,形成推进工作的长效机制,在产业扶贫、生态脱贫、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、社会保障兜底等方面取得新成效,在财政涉农资金整合使用、金融扶贫、社会力量帮扶、电商扶贫、基础设施和公共服务建设等方面取得新进展,不断提高群众对脱贫攻坚的满意度和获得感。二
3、、重点任务(一)在动态中坚持精准方略。把精准识别、精准退出贯穿在精准扶贫精准脱贫始终,把精准理念体现到脱贫攻坚各个环节。在做好“脱贫一批、验收一批,脱贫一户、销号一户” “减法”的基础上,对脱贫后因病、因学、因灾、因残等返贫的,采取“返贫一批、再扶一批”的方式做好“加法” 。印发XX 年度精准脱贫帮扶手册 ,确保精准方略在动态中贯彻好、实行好、坚持好。责任领导:xxx责任单位:县脱贫攻坚领导小组办公室、各乡(镇)责 任 人:xx 各乡(镇)党政主要负责人(二)突出抓好特色产业扶贫。按照东部以马铃薯、养殖业为主,中部以核桃经济林、小杂粮、养殖业为主,沿黄以核桃红枣经济林、小杂粮为主,一村一策,一
4、户一策的思路,大力发展特色产业,增加贫困人口收入。全面推进特色农业产业脱贫行动计划,助推农业供给侧结构性改革,大力发展功能性农业。以龙头企业为牵引,建立新型合作组织,把贫困户组织起来搞种植、搞养殖,发展配套加工,带动贫困户增收脱贫。利用春季行动的时间,围绕“一村一品” “一户一策” ,帮助有劳动能力的贫困户规划设计一批由龙头企业、专业合作社、能人大户牵头带动、利益联结、风险共担、收益共享的扶贫产业项目,2 月底前完成县乡村三级扶贫项目库建设,真正建立起“一村一特色、一户一项目”产业扶贫机制,让更多接地气、有特色的产业和项目遍地开花、涌现在村头田边。责任领导:xxx责任单位:县农委、县林业局、县
5、文物旅游局、县电子商务公共服务中心、各乡(镇)责 任 人:县直各相关单位负责人、各乡(镇)党政主要负责人(三)全力加快易地扶贫搬迁速度。按照易地扶贫搬迁任务“两年总交账”的要求,县委书记、县长每人包联一个易地搬迁项目,17 个乡(镇)党政主要领导分别包联一个移民扶贫搬迁村,加快易地扶贫搬迁项目建设。同步推进旧村复垦、经济林增效、土地流转、农业规模经济、新产业培育、劳务输出等后续保障工作,确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。利用春季行动的时间,把总体进度赶上去。xxx 年易地扶贫搬迁回购商品房集中安置项目 3 月底前要全部入住;5 月底前,瓦塘镇兴汉村、蔡家会镇集中安置项目,房屋主体及配套实施全部
6、完工;敬老院安置要全部组织入住;分散移民要将移民对象落实到户到人。XX 年计划实施 3100 人,其中贫困人口 2500 人、同步搬迁农户 600 人;集中移民工程在 3 月底前办结前期手续并全面开工建设,为实现易地扶贫搬迁“五年任务三年完”奠定基础。责任领导:刘保平责任单位:县扶贫办、县扶贫开发服务有限公司、各乡(镇)责 任 人:xxx 各乡(镇)党政主要负责人(四)扎实推进生态脱贫。坚持把生态建设与脱贫攻坚有机结合,组建扶贫攻坚造林专业合作社 206 个,2 月底前将专业合作社造林资质办理完毕,今年春季全面参与造林绿化。加快新一轮 16 万亩退耕还林奖补政策兑现进度;落实好公益林管护政策,
7、新聘一定数量的建档立卡贫困户担任护林员和巡护员;抓好经济林提质增效。利用“春季行动”时间,完成城区可视范围山体绿化万亩,栽植核桃经济林2 万亩,荒山造林万亩,退耕还林 10 万亩。通过实施生态建设扶贫行动,促进荒山增绿、农民增收。责任领导:xx责任单位:县林业局、各乡(镇)责 任 人:xx 各乡(镇)党政主要负责人(五)大力发展光伏扶贫。加快 xxx 年光伏扶贫项目进度,已建成的项目,确保 5 月底前全部并发电,其余项目,加快建设,力争 5 月底前全部建成;XX 年计划新建的 35 个村级电站,力争 5 月底前落实地块,完成前期工作并开工。责任领导:xxx责任单位:县扶贫办、县发改局、县电力公
8、司、县扶贫开发投资有限公司、各乡(镇)责 任 人:xxx 各乡(镇)党政主要负责人(六)全面推进电商扶贫。依托“山西省首批电子商务进农村综合示范县”优势,坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则,大力发展农村电商,加大电商培训力度,全面推进电商扶贫工作,具备条件的贫困村要全部建立村级服务站。责任领导:xx责任单位:县电子商务公共服务中心、各乡(镇)责 任 人: xxx 各乡(镇)党政主要负责人(七)进一步抓好培训就业扶贫。通过实施以护理护工为主、家政服务为辅的培训就业扶贫行动,使贫困劳动力稳定就业、增收脱贫。建立专门机构,跟踪服务外出就业人员,积极推行“员工制”管理,为外出就业人员
9、解除后顾之忧。责任领导:高鹏、李永胜责任单位:xx 各乡(镇)责 任 人:xx 各乡(镇)党政主要负责人(八)全面加强农村“三基”建设。切实抓好农村基层组织活动场所建设,彻底解决部分基层组织活动无场所问题,年内实现村级活动场所全覆盖;坚决落实脱贫攻坚的主体责任和帮扶责任,利用“春季行动”时间,加大对乡镇书记、乡镇长、贫困村“两委”主干、第一书记的培训力度,切实增强贫困村的党支部带领群众脱贫致富的能力,提升各级干部的帮扶能力。责任领导:xxx责任单位:县委组织部、各乡(镇)责 任 人:各乡(镇)党政主要负责人三、工作措施(一)县乡领导牵头打造一批典型。坚持以上率下,县级领导、乡(镇)书记、乡(镇
10、)长每人包联打造一个典型村,在全县打造 60 个典型村、样板村,形成带动、示范效应。责任领导:县四大班子领导责任单位:各乡(镇)责 任 人:各乡(镇)党政主要负责人(二)进村入户集中解决一批问题。坚持问题导向,围绕习近平总书记提出的“六个精准” “五个一批” ,骆惠宁书记“五个要”等要求,针对目前存在的措施还不精准,帮扶还不到位,作风还不扎实等问题,四大班子成员要领题调研,各乡镇党政主要领导、驻村工作队、第一书记、包村干部要结合各自工作实际,深入基层、深入一线,选择具有代表性的贫困村和贫困人口深入研究,在调研摸排的基础上,对存在的薄弱环节做一次全面诊断,切实找准突出问题,分析透原因,研究制定解
11、决问题的具体措施。2月底前,要完成调研,提出解决方案,抓好整改落实。(调研任务分解附后)责任领导:县四大班子领导责任单位:县脱贫攻坚领导小组办公室、各乡(镇)责 任 人:xx 各乡(镇)党政主要负责人(三)积极谋划一批特色产业项目。各乡镇包村干部、第一书记、扶贫工作队要围绕“一村一品” “一户一策” ,以乡、以村分别制定产业扶贫计划,无劳动能力的贫困户制定兜底脱贫计划,有劳动能力的贫困户制定致富产业计划,做到每个贫困村都有致富产业、每户贫困户都有增收计划和项目、每个贫困人口都有脱贫门路。根据年度工作任务,2 月底前制定完成各类扶贫产业计划,建立扶贫产业项目库, “春季行动”期间启动一批重点产业
12、项目。责任领导:xxx责任单位:县农委、县林业局、各乡(镇)责 任 人:xxx 各乡(镇)党政主要负责人(四)组建一批扶贫专业合作社。积极推进“合作社+”的扶贫模式,围绕种植、养殖、造林、运输、劳务输出等产业,采取一村一社、多村一社的方式,所有贫困村专业合作社和各类扶贫组织实现全覆盖,把产业和就业连接起来,有效带动贫困群众脱贫致富。责任领导:xxx责任单位:县农委、县林业局、县人社局、各乡(镇)责 任 人: xxx 各乡(镇)党政主要负责人(五)开展一系列专项行动1.“文明村、文明户”创建活动。围绕“乡风文明、村容整洁、社会和谐、管理民主”目标,移风易俗,整治乡村环境。积极引导村民诚信守法、弘
13、扬美德,教育子女孝敬父母,形成孝老爱亲、赡养老人的良好道德风尚。以提高农民素质为根本,把扶贫与扶志结合起来,着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,着力培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。责任领导:xx责任单位:县委宣传部、各乡(镇)责 任 人:各乡(镇)党政主要负责人2.农村基础设施建设和城乡环境卫生整治专项行动。结合“美丽乡村”和“垃圾处理示范县”建设,加快改善贫困村的生产生活条件,重点支持今年拟退出贫困村的路水电等基础设施建设。在去年冬季城乡环境卫生集中整治的基础上,继续深入推进整治行动,加强污水处理、垃圾无害化处理设施建设,划定区域、明确责
14、任、限期完成,推动城乡环境卫生整治向纵深推进。责任领导:xxx责任单位:县财政局、县住建局、县爱卫办、县交通局、县公路段等、各乡(镇)责 任 人:县直各相关单位负责人、各乡(镇)党政主要负责人3.春季“扫黑除恶”专项行动。在去年部署开展“扫黑除恶”为主的三大战役的基础上,全面部署开展以打击农村黑恶势力为重点的春季“扫黑除恶”专项行动,为农村改革发展营造和谐稳定的社会环境。责任领导:刘云责任单位:xx 各乡(镇)责 任 人:xx 各乡(镇)党政主要负责人(六)推进一批扶贫改革举措1.扶贫“两线合一”兜底脱贫。研究出台农村低保线和扶贫线“两线合一”的实施方案,结合年度脱贫规划,解决部分无劳动能力贫
15、困人口的兜底脱贫问题。责任领导:刘保平责任单位:xxx 各乡(镇)责 任 人:xxx 各乡(镇)主要负责人2.创新造林绿化机制。积极探索建立贫困户深度参与造林绿化的工作机制,大力推广购买式造林、合作式管护等模式,实现增绿致富双赢、造林管护并重,让群众在造林绿化中有更多更稳定的收入来源。责任领导:xxx责任单位:县林业局、各乡(镇)责 任 人:xx 各乡(镇)党政主要负责人3.创新金融扶贫方式。对有致富意愿、缺资金的贫困户,通过小额贷款支持发展生产,对确无经营致富能力的贫困户,通过入户宣讲等方式,鼓励引导贫困户按照“量化到户、带资入企、滚动发展”的方式,由建档立卡贫困户、所在村委、金融机构、自愿
16、参与扶贫的企业(包括农民合作社、在工商部门注册的种养大户)等四方签订协议,在四方自愿的基础上,建档立卡贫困户将资金带入企业,形成“贫困户贷款+带资入企+保底收益”的合作模式,并按相应比例获得收益。原则上企业每年按不低于贷款额 6%的收益率作为贫困户的保底收益。责任领导:xx责任单位:县人行、县信用联社、县扶贫办、各乡(镇)责 任 人:xxx 各乡(镇)党政主要负责人4.财政涉农资金整合。改革财政专项扶贫资金的使用管理方式,全面推进财政涉农资金整合使用,研究加强监管、绩效评价和问责的有效措施。制定扶贫项目管理办法,完善扶贫项目管理制度。2 月底前,按照扶贫项目库,拿出财政涉农资金整合和专项扶贫资金使用盘子。责任领导:xxx责任单位:县财政局、县扶贫办、各乡(镇)长责 任 人:xxx5.创新社会力量扶贫方式。组织动员社会力量实施包干扶贫行动,采取“一对一、一对多、多对一”等方式,鼓励企业、社会组织和社会人士扶贫助困、捐资助学活动;探索社会扶贫基金机制,重点用于贫困村产业发展和项目建设,建立企业与贫困村的利益联结机制,带动贫困群众脱贫致富。责任领导:xx责任单位:县委统战部、县工商