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1、 科学发展 以质取胜坚定不移地走“质量强省”之路浙江省质量技术监督局 杨烨一、“质量强省”命题的提出(一)省委、省政府领导高度重视吕祖善省长： “科学发展，以质取胜，坚定不移地走质量强省之路” 赵洪祝书记 ：“质量是竞争力，是生产力发展水平的反映，关系到国家和地区的形象，关系到人民群众的切身利益 ，要求把质量工作摆到更加突出的位置，坚定不移地走 质量强省和品牌强省之路，大力营造质量振兴、以 质取胜的良好氛围，全面提高浙江制造的整体形象”；“要扎实推进质量强省和品牌强省建设，积极培 育和发展区域品牌，推动企业由无牌、贴牌向有牌，由有 牌向名牌转变”。 一、“质量强省”命题的提出（二）各地的实践探
2、索奠定基础温州：最早提出“质量兴市”。国家总局：全国推广“质量兴省”，目前有18个省在提“质量兴省”。浙江省：率先提出“质量强省”。一、“质量强省”命题的提出（三）提出的理由或背景经济角度：整个经济社会的发展已经到了一个转型期。社会角度：随着经济的发展，人们对生活品质的要求也发生了重大的变化。企业转型的需要：转型发展的高要求和企业质量管理的低水平形成了巨大的反差。道德的约束：质量问题从某种意义上讲，不再是一种生产的问题、管理的问题，更是一个诚信的问题 。一、“质量强省”命题的提出王建满副省长：09年质量工作会议上，提出了“提升发展质量，提高生活品质，建设质量强省”的总体要求，正式拉开了我省“质
3、量强省”工作的帷幕。二、“质量强省”抓什么？（一）树立三大理念，实现三大转变树立全面的质量观，努力实现从产品质量向发展质量 的转变；树立全程的质量观，努力实现从质量监管向质量建设 转变；树立全民的质量观，努力实现从浙江制造向浙江品质 的转变二、“质量强省”抓什么？（二）质量强省工作目标不断提升质量总水平。 不断提升质量安全保障水平 。不断加强质量基础建设。不断加强质量诚信建设。三、“质量强省”的特性战略性广泛性综合性长期性三、“质量强省”的特性战略性新形势下的质量工作是抓发展质量，因此决定了“质量强省”工作是具有战略性的，必须有宏观的政策目标，决定了我们研究问题的层次是具有战略意义的。三、“质
4、量强省”的特性质量强省是“大质量”的范畴，从大处着想，从实处入手，所以“质量强省”工作范围大致界定为产品质量、服务质量、工程质量、环境质量这四大主体质量。广泛性三、“质量强省”的特性质量强省是一个战略的高度，具有广泛性，因此决定了“质量强省”应具有综合性。 综合性三、“质量强省”的特性就整个“质量强省”工作而言，它是一个过程，不是一个最终的结果 。“质量强省”， “强” 首先是一个动词，所谓动词就是不断地要向前进，是个工作的过程；然后“强”又是一个形容词，是一个结果的表述特征，是一个阶段性的目标，可以贯穿于整个转型发展的全过程。 长期性四、“质量强省”怎么抓？（一）要创设载体，把工作落到实处。
5、浙江省质量强省工作“336”行动计划 “3”三大战略。技术创新与知识产权战略、品牌战略、标准化战略。 “3”三大体系。质量安全保障体系、质量技术支撑体系和质量诚信体系。 “6”六大工程。质量基础工程，质量平安工程，质量提升工程，质量信用工程，质量创新工程，质量惠民工程。“3”三大战略1、技术创新和知识产权战略。主要是研究创新，通过不断 的提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，来促进 企业增强自主创新意识，健全自主创新体系，提升自主创 新的能力，这个战略的实施主要是通过科技厅和知识产权 局来实施。 2、品牌战略。品牌战略是质量提升的重要工作内涵，是一 种附加值的体现。赵书记提出要建设“品牌强
6、省”，这是 一个统筹规划的问题，要从根本上研究品牌的形成机制和 政策导向问题 。3、标准化战略。要与创新挂钩，形成标准的话语权；推动 产业采用国际标准；根据浙江的实际构建符合浙江发展实 际的地方特色标准体系或者是框架。 “3”三大体系1、质量安全保障体系。质量安全的保障体系研究体制机制 问题，一是要研究法制 ；二是要研究管理的体制 ；三是 要有一个有效的、条块结合的工作机制 ；2、质量技术支撑体系。一是要建立服务与转型发展的技术 支撑体系；二是要有产学研检试多功能一体的技术平台； 三是要建立安全保障检测支撑体系；四是要有标准的信息 服务技术支撑体系。3、质量诚信体系。一是要搭建平台 ，客观反映
7、企业的信 用情况 ，工商、环保、建设、发改委都要建立相应的各自 的征信平台，形成资源共享、信息互通的征信大平台；二 是要完善政策体系，形成政策约束；三是企业和行业要形 成自律。 “6”六大工程1、质量基础工程。开展百家质量先进示范企业争创活动； 发挥政府质量奖导向作用，推进千家企业实施卓越绩效管 理模式；推进万家企业实施精细化管理等等。2、质量平安工程。建立全省质量安全动态数据库 ；开展 食品、农产品以及重点工业产品等各类专项整治活动 ；实 施住宅工程分户验收制度；构建完善质量安全应急救援系 统等等。3、质量提升工程。建立并实施政府质量奖励制度，创建一 批质量先进乡镇，大力推进节能建筑建设和改
8、造，加强企 业的技术改造，推进一批企业采用国际标准和国外先进标 准等等。“6”六大工程4、质量信用工程。建设涵盖产品质量、工程质量、服务质 量、环境质量的信用信息大平台 ；开展质量信用评价，向 社会公布一批质量信用良好的企业 ；建立发改、建设、环 保、质监、金融、税务等部门质量信用信息共享机制，综 合运用经济措施，惩戒一批失信企业等等。5、质量创新工程。培育一批创新型企业，搭建一批技术创 新平台和企业技术中心，搭建一批检验检测平台，搭建一 批标准研制与信息服务平台，研发和推广一批环保先进适 用技术，培育扶持一批环保产业龙头骨干企业和具有区域 特色的环保产业集聚区和基地，培育一批商业模式创新示
9、范企业等等。 “6”六大工程6、质量惠民工程。王省长强调：“质量强省”建设，不是自娱自乐，要通过 实实在在的工作让老百姓感到有所实惠。 “全程全人”的个人卫生健康信息档案建设；组织实施新一轮“菜篮子工程” ；保障性住房要保证质量100%，商品房的验收做到户户进户 验收；推进清洁空气行动、城市“清静工程”、合格规范化饮用 水源地创建工程； 推进民生计量工作 ；深入开展千镇连锁超市万村放心店活动 ；加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰和病死猪肉非 法交易等等。四、“质量强省”要怎么抓？（二）要结合各地实际，建立明确的目标和指标体系。各地要结合自己的情况，研究符合转型发展，符合提高 生活品质，符合
10、建设可持续协调发展经济社会要求的指标 体系。包括：监督抽查合格率的指标； 规模以上企业采用国际标准的指标； 食品、农产品合格率的指标； 品牌贡献率的指标；服务质量、工程质量、环境质量的指标体系。四、“质量强省”要怎么抓？（三）强有力的组织保障和要有责任的分工与考核机制。政府领导的组织协调机构各部门要分工负责，牵头部门和配合部门要明确责任。 领导小组办公室要对各牵头单位进行考核。领导小组办公室对各市县也要进行考核。五、“质量强省”要处理好几个关系（一）处理好“统”和“分”的关系。“统”一是要统 “质量”两个字，要研究四大实 体质量的一些共性问题，共同性的目标 ；二是统工作的总 体安排 。“分”充分发挥各个厅局、各个部门的力量。五、“质量强省”要处理好几个关系（二）处理好“虚”和“实”的关系。“虚”是要研究宏观战略的目标 。“实”是坚持干实事，通过干实事来落实宏观政策 的目标 。五、“质量强省”要处理好几个关系（三）处理好“当前”和“长远”的关系。“当前”是要从眼前做起，从实事做起 。“长远”是“质量强省” 要有统筹规划，要和“ 十二五”规划紧密相结合 。谢谢大家！
