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1、 科学发展 以质取胜坚定不移地走“质量强省”之路浙江省质量技术监督局 杨烨一、“质量强省”命题的提出(一)省委、省政府领导高度重视吕祖善省长: “科学发展,以质取胜,坚定不移地走质量强省之路” 赵洪祝书记 :“质量是竞争力,是生产力发展水平的反映,关系到国家和地区的形象,关系到人民群众的切身利益 ,要求把质量工作摆到更加突出的位置,坚定不移地走 质量强省和品牌强省之路,大力营造质量振兴、以 质取胜的良好氛围,全面提高浙江制造的整体形象”;“要扎实推进质量强省和品牌强省建设,积极培 育和发展区域品牌,推动企业由无牌、贴牌向有牌,由有 牌向名牌转变”。 一、“质量强省”命题的提出(二)各地的实践探
2、索奠定基础温州:最早提出“质量兴市”。国家总局:全国推广“质量兴省”,目前有18个省在提“质量兴省”。浙江省:率先提出“质量强省”。一、“质量强省”命题的提出(三)提出的理由或背景经济角度:整个经济社会的发展已经到了一个转型期。社会角度:随着经济的发展,人们对生活品质的要求也发生了重大的变化。企业转型的需要:转型发展的高要求和企业质量管理的低水平形成了巨大的反差。道德的约束:质量问题从某种意义上讲,不再是一种生产的问题、管理的问题,更是一个诚信的问题 。一、“质量强省”命题的提出王建满副省长:09年质量工作会议上,提出了“提升发展质量,提高生活品质,建设质量强省”的总体要求,正式拉开了我省“质
3、量强省”工作的帷幕。二、“质量强省”抓什么?(一)树立三大理念,实现三大转变树立全面的质量观,努力实现从产品质量向发展质量 的转变;树立全程的质量观,努力实现从质量监管向质量建设 转变;树立全民的质量观,努力实现从浙江制造向浙江品质 的转变二、“质量强省”抓什么?(二)质量强省工作目标不断提升质量总水平。 不断提升质量安全保障水平 。不断加强质量基础建设。不断加强质量诚信建设。三、“质量强省”的特性战略性广泛性综合性长期性三、“质量强省”的特性战略性新形势下的质量工作是抓发展质量,因此决定了“质量强省”工作是具有战略性的,必须有宏观的政策目标,决定了我们研究问题的层次是具有战略意义的。三、“质
4、量强省”的特性质量强省是“大质量”的范畴,从大处着想,从实处入手,所以“质量强省”工作范围大致界定为产品质量、服务质量、工程质量、环境质量这四大主体质量。广泛性三、“质量强省”的特性质量强省是一个战略的高度,具有广泛性,因此决定了“质量强省”应具有综合性。 综合性三、“质量强省”的特性就整个“质量强省”工作而言,它是一个过程,不是一个最终的结果 。“质量强省”, “强” 首先是一个动词,所谓动词就是不断地要向前进,是个工作的过程;然后“强”又是一个形容词,是一个结果的表述特征,是一个阶段性的目标,可以贯穿于整个转型发展的全过程。 长期性四、“质量强省”怎么抓?(一)要创设载体,把工作落到实处。
5、浙江省质量强省工作“336”行动计划 “3”三大战略。技术创新与知识产权战略、品牌战略、标准化战略。 “3”三大体系。质量安全保障体系、质量技术支撑体系和质量诚信体系。 “6”六大工程。质量基础工程,质量平安工程,质量提升工程,质量信用工程,质量创新工程,质量惠民工程。“3”三大战略1、技术创新和知识产权战略。主要是研究创新,通过不断 的提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力,来促进 企业增强自主创新意识,健全自主创新体系,提升自主创 新的能力,这个战略的实施主要是通过科技厅和知识产权 局来实施。 2、品牌战略。品牌战略是质量提升的重要工作内涵,是一 种附加值的体现。赵书记提出要建设“品牌强
6、省”,这是 一个统筹规划的问题,要从根本上研究品牌的形成机制和 政策导向问题 。3、标准化战略。要与创新挂钩,形成标准的话语权;推动 产业采用国际标准;根据浙江的实际构建符合浙江发展实 际的地方特色标准体系或者是框架。 “3”三大体系1、质量安全保障体系。质量安全的保障体系研究体制机制 问题,一是要研究法制 ;二是要研究管理的体制 ;三是 要有一个有效的、条块结合的工作机制 ;2、质量技术支撑体系。一是要建立服务与转型发展的技术 支撑体系;二是要有产学研检试多功能一体的技术平台; 三是要建立安全保障检测支撑体系;四是要有标准的信息 服务技术支撑体系。3、质量诚信体系。一是要搭建平台 ,客观反映
7、企业的信 用情况 ,工商、环保、建设、发改委都要建立相应的各自 的征信平台,形成资源共享、信息互通的征信大平台;二 是要完善政策体系,形成政策约束;三是企业和行业要形 成自律。 “6”六大工程1、质量基础工程。开展百家质量先进示范企业争创活动; 发挥政府质量奖导向作用,推进千家企业实施卓越绩效管 理模式;推进万家企业实施精细化管理等等。2、质量平安工程。建立全省质量安全动态数据库 ;开展 食品、农产品以及重点工业产品等各类专项整治活动 ;实 施住宅工程分户验收制度;构建完善质量安全应急救援系 统等等。3、质量提升工程。建立并实施政府质量奖励制度,创建一 批质量先进乡镇,大力推进节能建筑建设和改
8、造,加强企 业的技术改造,推进一批企业采用国际标准和国外先进标 准等等。“6”六大工程4、质量信用工程。建设涵盖产品质量、工程质量、服务质 量、环境质量的信用信息大平台 ;开展质量信用评价,向 社会公布一批质量信用良好的企业 ;建立发改、建设、环 保、质监、金融、税务等部门质量信用信息共享机制,综 合运用经济措施,惩戒一批失信企业等等。5、质量创新工程。培育一批创新型企业,搭建一批技术创 新平台和企业技术中心,搭建一批检验检测平台,搭建一 批标准研制与信息服务平台,研发和推广一批环保先进适 用技术,培育扶持一批环保产业龙头骨干企业和具有区域 特色的环保产业集聚区和基地,培育一批商业模式创新示
9、范企业等等。 “6”六大工程6、质量惠民工程。王省长强调:“质量强省”建设,不是自娱自乐,要通过 实实在在的工作让老百姓感到有所实惠。 “全程全人”的个人卫生健康信息档案建设;组织实施新一轮“菜篮子工程” ;保障性住房要保证质量100%,商品房的验收做到户户进户 验收;推进清洁空气行动、城市“清静工程”、合格规范化饮用 水源地创建工程; 推进民生计量工作 ;深入开展千镇连锁超市万村放心店活动 ;加强生猪定点屠宰管理,严厉打击私屠滥宰和病死猪肉非 法交易等等。四、“质量强省”要怎么抓?(二)要结合各地实际,建立明确的目标和指标体系。各地要结合自己的情况,研究符合转型发展,符合提高 生活品质,符合
10、建设可持续协调发展经济社会要求的指标 体系。包括:监督抽查合格率的指标; 规模以上企业采用国际标准的指标; 食品、农产品合格率的指标; 品牌贡献率的指标;服务质量、工程质量、环境质量的指标体系。四、“质量强省”要怎么抓?(三)强有力的组织保障和要有责任的分工与考核机制。政府领导的组织协调机构各部门要分工负责,牵头部门和配合部门要明确责任。 领导小组办公室要对各牵头单位进行考核。领导小组办公室对各市县也要进行考核。五、“质量强省”要处理好几个关系(一)处理好“统”和“分”的关系。“统”一是要统 “质量”两个字,要研究四大实 体质量的一些共性问题,共同性的目标 ;二是统工作的总 体安排 。“分”充分发挥各个厅局、各个部门的力量。五、“质量强省”要处理好几个关系(二)处理好“虚”和“实”的关系。“虚”是要研究宏观战略的目标 。“实”是坚持干实事,通过干实事来落实宏观政策 的目标 。五、“质量强省”要处理好几个关系(三)处理好“当前”和“长远”的关系。“当前”是要从眼前做起,从实事做起 。“长远”是“质量强省” 要有统筹规划,要和“ 十二五”规划紧密相结合 。谢谢大家!