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1、31/10/2001-PAGE 1ALLPKU-海城项目海城建筑工程公司组织结构设计方案北大纵横管理咨询公司 二零零一年十月31/10/2001-PAGE 2ALLPKU-海城项目导读组织环境概述组织环境概述方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划宏观组织环境内部组织环境结论31/10/2001-PAGE 3ALLPKU-海城项目我国计划经济向市场经济转化的特定历史时期决 定了企业外部生存环境逐步复杂化、动荡化31/10/2001-PAGE 4ALLPKU-海城项目外部环境的变化在组织方面给海建的生存和发展 造成很大压力31/10/2001-PAGE 5ALLPKU-海城项
2、目海建股份制改造是满足市场经济的需求，适应新 的生存环境的必然途径31/10/2001-PAGE 6ALLPKU-海城项目导读组织环境概述组织环境概述方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划宏观组织环境内部组织环境结论31/10/2001-PAGE 7ALLPKU-海城项目目前的组织行为已经成为海建未来发展重要的组 织障碍市场开发公司建筑公司装饰装修构件厂海建四个公司的关系1. 建筑公司职能齐全， 但是其他公司职能严 重缺失 2. 以土建为背景发展起 来，采用同一行政管 理模式，各公司专业 技术不足，决策缺乏 严谨 3. 四家公司组织界限不 清晰，造成组织人员 职务分配不合
3、理 4. 四家独立法人实体， 但在组织形式和业务 运作上并未独立 5. 一拖二的业务发展， 弱化其他的竞争能力 ，严重阻碍开发公司 的发展31/10/2001-PAGE 8ALLPKU-海城项目海建市场化思路还没有打开，市场意识不强，组 织职能缺失/不足决策、品牌、客户意识市场研究公司品牌销 售履行合同售后服务技术劳动力 市场信息技术资本社会、文化法律、法规政府、环境目目 标标 市市 场场决策支持不足项目策划缺乏整体性各公司没有竞争意识品牌意识不足客户意识不强31/10/2001-PAGE 9ALLPKU-海城项目高度集权造成组织层级如同虚设，办事效率低下 ，有人办事，无人担责，员工被动工作精
4、力分散 工作重点不清 繁忙而不见效率 集所有权，担所有责任传话筒 漠视公司发展 责任推诿 消极工作态度，老好人 工作消极，散漫对直属上级尊重不足 除了经理，无人能管 有事找经理的说法 办事灵活性和能动性不足 漠视公司发展现 象海建现有的管理合理层级关系经理中层干部员工问题 解决 信息问题 解决 信息客户一级主管二级主管一般员工结 果组织效率低下组织激励没有责任推诿越级汇报管理部门协作不足31/10/2001-PAGE 10ALLPKU-海城项目领导主要精力放在融资等最急迫问题的外部沟通 交流，内部业务运作精力不足职职 能能具体工作具体工作公司的总体战略策划公司的经营策略制订，完 成年度经营目标
5、外部沟通交流建设高效的组织团队策划和草拟公司的发展战略， 在对公司的发展战略深入了解 的基础上建议调整公司的发展 战略 挖掘公司未来的发展机会制定公司年度经营计划，并 进行计划分解 对经营计划的实施情况进行 监督、控制与外部公众如政府、银行的 联络和沟通副总经理、直接下属职能部门 负责人的协调、选择和考评 主持、推动关键管理流程和规 章制度 教练、指导选择人才 企业文化的塑造和强化20%15%50%15%一般的时间分配总体战略策划建设高 效的组 织团队外部沟 通交流31/10/2001-PAGE 11ALLPKU-海城项目权责不清，代表相对利益的职能由相同人员组成 ，工作中存在推诿和越权管理职
6、责明确职责明确工程部建筑分 公司推诿地带建筑公司建筑公司开发公司开发公司共享 职能部门以土建为背景高层 兼分公司经理质量控制难质量控制难责任无人承担责任无人承担31/10/2001-PAGE 12ALLPKU-海城项目财务管理薄弱，职能不能充分发挥财务管理职能 财务管理各职能具备的职责 企业经营运作财务审计税务会计投资预算宏观经 济预测金融市场预 测公司资金供 需预测调度资金.资金筹 措计划成本 计划资金需要量 计划利润 计划.费用计划调查投 资环境制定投 资报告分析投资 效益投资事 项处理参与投资 意见汇总报 表计帐职能对帐职能考核经济效益.税法分 析掌握交税纳税税收筹 划税务事项处理.预算
7、审 计投资审 计会计审 计税务审 计注： 表示财务部门现有职责31/10/2001-PAGE 13ALLPKU-海城项目人力资源部忙于传统的日常统计性事务，没有发 挥人力资源战略规划和系统建设人力资源战略规划 职业生涯设计 招聘与培训薪酬与激励设计绩效考核基本缺乏人事档案职称评定考勤和工资劳动合同劳务纠纷处理其他领导交付的投入不足或 效果不好现在的主要工 作战略性工作投入不足事务性工作，占据 90%以上的时间和精力31/10/2001-PAGE 14ALLPKU-海城项目公司人员素质和技术水平低下，直接制约组织构 架和组织效率学历状况73%16%11%0%10%20%30%40%50%60%7
8、0%80%初、高中中专、技校、职高大专以上(总人数:325人)职称状况75.08%18.77%5.85%0.31% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%无职称初级职称中级职称高级职称(总人数:325人)人员对工作自我规划和判断能力有限，需要分工细化，层层监控指导 管理人员管理幅度不宜过大31/10/2001-PAGE 15ALLPKU-海城项目现有人力资源状况无法满足多元化业务所需要的 组织构架的需求工龄结构22%24%53%1% 0%10%20%30%40%50%60%10年以下 1020年 20年以上 不 详(总人数:325人）学历状况 73%16%11%0%10%20%3
9、0%40%50%60%70%80%初、高中中专技校 职高大专以上(总人数:325人)土建为背景，海建目前的人员 基本能满足建筑公司和构件厂 发展需求 房地产和装饰装修发展需要新 鲜血液注入 人员稳定和安置重担靠土建公 司承担低 知识结构 高高 从业经验 低房地产房地产土建 工程构件构件生产装饰 装修31/10/2001-PAGE 16ALLPKU-海城项目导读组织环境概述组织环境概述方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划宏观组织环境内部组织环境结论31/10/2001-PAGE 17ALLPKU-海城项目改制为海建实现跨跃式发展创在了良好的机遇， 同时对未来经营管理提出了
10、新的需求q产权明晰q自主经营q自负盈亏q自我发展q 理清四家公司组织 和业务关系，引进 市场竞争机制 q 引进合理竞争的人 才机制，加强人力 资源开发 q 增强企业管理 q 促进潜力业务迅速 发展q减少不良资产q积累优质资产q参与资本运营q扩宽融资渠道q提高融资能力改改 制制 后后第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段31/10/2001-PAGE 18ALLPKU-海城项目实现海建跨越式发展，积累必备的增长条件，充 分发挥组织的功效，目前急需解决以下四个问题qq四个公司分别进行业务规划，明确战略目标四个公司分别进行业务规划，明确战略目标qq引进市场竞争机制，适应市场环境需求，建立适
11、引进市场竞争机制，适应市场环境需求，建立适 合各公司未来发展的组织架构合各公司未来发展的组织架构qq优化资源结构和业务流程，提高资源利用率，加优化资源结构和业务流程，提高资源利用率，加 强成本控制强成本控制qq构建具有竞争优势的人力资源管理体系构建具有竞争优势的人力资源管理体系31/10/2001-PAGE 19ALLPKU-海城项目导读组织环境概述组织环境概述方案目标及设计原则方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划方案目标设计原则31/10/2001-PAGE 20ALLPKU-海城项目满足股份制改造后新公司法人治理结构要求，实 现管理决策的科学化、民主化和制度化虚拟所
12、有人虚拟所有人经理人委托代理机制部门A部门B部门C股东大会股东大会总经理部门A部门B部门C监事（会）决策系统董事会董事会指挥系统监督系统国有企业股份制企业 战略规划和投资决策的科学化、民主化战略规划和投资决策的科学化、民主化 监督体系的完善监督体系的完善 发展原动力的激发发展原动力的激发31/10/2001-PAGE 21ALLPKU-海城项目同时满足海建组织平稳过渡，和不同业务发展的需求房地产开发构件厂装饰装修建筑工程私有制？国有资产流失？会不会下岗？一生给了国家 ，老了没人管 了？ 培训 妥善安置 可行有效的经营方案 管理提升资金密集人才密集组织精而小劳动力密集 技术成熟 成本敏感 组织有
13、效控制所有人员编制 在建筑公司， 80左右在建 筑公司任职31/10/2001-PAGE 22ALLPKU-海城项目满足海建战略发展要求，建立适应性较强，有利 于核心竞争力培养的组织构架核核 心心 竞竞 争争 力力房地产开发构件厂建筑工程装饰装修增长速度利税目标 战略规划 销售利润土地 人力 资金资产升值率灵活性职业生涯增长速度利税目标 发展规划销售 利润技术 材料 资金工程控制灵活性奖励就业市场份额利税发展规划 工程利润材料 资金应收帐款官僚稳定培训 激励销售额短期规划利润合作伙伴投入产出稳定激励生产率创新雇员 发展市场资源全面 业绩经营经营性目标 官方目标组织目标31/10/2001-PA
14、GE 23ALLPKU-海城项目充分体现组织的激励作用，建设良好的组织文化信任的气氛高效的工作环境学习环境股权晋升公司文化员工需求组织激励方式自 我价 值实现职业生涯 规划参与规划、 决策的愿望接受培训和公司共同发展稳定收入，良好的福利和保障31/10/2001-PAGE 24ALLPKU-海城项目导读组织环境概述组织环境概述方案目标及设计原则方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划方案目标设计原则31/10/2001-PAGE 25ALLPKU-海城项目组织体制改革的基本原则行业发展 特点政策环境行业运作和管理的具体特点关键要素现代企业 制度产权明晰政企分开科学管理统一指
15、挥 原则明确畅通的信息传递系统层级鲜明，指令和报告对象唯一性精简统一 效能原则部门合理 ，队伍精 干 企业目标 、任务和 运转的统 一 公司目标 和个人目 标的统一 职责明确 ，完善业 务流程职权和知 识结构原 则公司对人 员素质的 要求不断 提高 职责和相 应岗位的 人员素质 要相符 职责和权 利要对等 职责和利 益的对等组织相对 稳定原则特定时间内的相对稳定性人员对组织的适应组织目标的持续行执行和监 督分离原 则组织三大 系统的完 整性和统 一性 保证决策 管理的科 学性 利益平衡 组织的严 肃性和公 证性适应性和 创新性原 则外部环境 的复杂化 灵活、创 新是组织 竞争力的 体现，也 是
16、公司参 与市场竞 争的重要 条件以上是我们此次组织设计中应用的主要理论原则，但是根据海建各公司具体情况， 在组织结构设计中在原则采用方面都有各自的权重31/10/2001-PAGE 26ALLPKU-海城项目新兴业务，新组织，传统业务，新体系；保证传 统业务组织的人员吸纳能力和稳定发展，新业务 快马加鞭，更进一程切断 纽带切断 纽带切断 纽带四家公司目前内在纽带关系资金 业务 人员 管理新公司 新组织 新人力 创新 灵活 适应组织改进 稳定性 发展性 人员吸纳 人员安排31/10/2001-PAGE 27ALLPKU-海城项目导读组织环境概述组织环境概述方案目标及设计原则方案目标及设计原则组织结构建议组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划建筑工程公司装饰装修公司建华开发公司31/
