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1、如何落实国家二氧化碳减排战略汽车学院 车辆工程 2010122021 杜静摘要：本文通过介绍我国二氧化低碳减排战略的实施情况以及重要意义，分析了汽车行业所面临的压力，提出了我国汽车行业落实国家二氧化碳减排战略的迫切性和重要性。随着各国低碳减排压力的不断增大，汽车行业的低碳减排日渐引起欧美日等发达国家的高度重视。只有政府、汽车相关企业、社会各界为实现我国低碳减排目标共同努力，才能为我国汽车产业发展赢得由大变强的新机遇。ABSTRACT：This paper describes the implementation of Chinas carbon dioxide emission reducti
2、on strategies as well as the significance. Analyze the pressure of the automotive industry, Proposed the urgency and importance of Chinas auto industry Implementation about Chinas carbon dioxide emission reduction strategies. As countries continue to increase pressure on carbon emissions, the automo
3、tive industrys growing carbon emissions caused by Europe and other developed countries are highly valued. Only the government, automotive related businesses, the community to achieve the common goal of carbon emission reduction, the development of Chinas automobile industry to win new opportunities
4、to grow stronger.关键词：汽车二氧化碳低碳减排正文：我国全面实施二氧化碳减排政策是实施节能减排战略的重要环节，碳减排战略实施的效果将直接决定我国能否实现战略目标、能否在新一轮的国际竞争中占有优势。汽车产业作为我国工业的支柱产业，已经成为拉动内需、促进经济增长的重要因素。随着汽车产销量的逐年加大，汽车行业面临的节能减排问题日益突出，汽车尾气已经成为我国二氧化碳排放的重大问题。汽车行业对于实施国家二氧化碳减排战略的必要性日益引起人们的重视。1 我国二氧化碳减排战略中国作为一个负责任的发展中国家，对气候变化问题予以高度重视。我国于 2007 年成立了国家气候变化领导小组，由国务院总理
5、温家宝担任组长。近年来，我国根据可持续发展战略的要求，果断采取了一系列应对气候变化的政策和措施，为全球减缓和应对气候变化做出了积极的贡献。作为履行气候公约的一项重要义务，中国政府特制定中国应对气候变化国家方案。该方案明确提出，到 2010 年实现单位国内生产总值能源消耗比 2005 年降低 20%左右，相应减缓二氧化碳排放。同时，努力实现森林覆盖率达到 20%，力争实现碳汇数量比 2005 年增加约 0.5 亿吨二氧化碳。国家对二氧化碳减排的关注程度日益增强。2009 年 9 月 22 日，在联合国气候变化峰会上，国家主席胡锦涛在开幕式上发表了题为“携手应对气候变化挑战”的讲话，提出中国将继续
6、采取强有力的措施，加强节能、提高能效工作，争取到 2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年有显著下降；大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。2009 年 11 月 25 日，国务院常务会议决定：到 2020 年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降40%45%。2 我国实施碳减排战略的重要意义一、低碳减排已成为衡量一个国家在国际社会中的地位的重要方面按照“京都议定书”规定，发展中国家的低碳减排义务要比发达国家少很多。然而，除了中国之外，任何国家都没有提出在如此短的时间内大幅度减少温室气体排放的目标。一个发展中国家在法律上约束自己实
7、现这样的目标，彰显了中国作为国际社会重要成员和一个大国对人类生存环境的责任和义务。主要表现在以下几个方面：一是充分反映了中国政府贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，努力控制温室气体排放，建设资源节约型和环境友好型社会，有助于进一步推动科学发展，加强生态文明建设。二是进一步明确并强化了中国各级政府在控制温室气体方面的责任，这个行动目标是一个国家的约束性指标，政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，确保目标的实现。三是充分表明了中国政府在应对气候变化方面积极负责任的态度。中国目前正处于工业化、城镇化快速发展阶段，控制温室气体排放面临巨大压力和特殊困难，
8、实现行动目标需要付出艰苦的努力。二、低碳减排是我国调整能源格局的重要手段随着工业经济的高速发展，煤炭、石油、天然气等传统能源已成为决定国家安全的重要战略物资。而富煤、贫油、少气的能源构成则是中国必须面对的现实。未来几十年，中国的原油产量很难再有很大程度的提高，大约只能维持在 2 亿吨左右。根据多家机构的预测，到 2050 年，我国的石油需求将达到 7.6 亿吨左右。届时，中国的石油进口将达到 5.6 亿吨，对外依存度超过 73%。中国的天然气探明可采储量仅占化石能源可采储量的 1.48%，并且比国外产气国的勘探开发成本高得多。目前的能源格局已经适应不了我国经济社会可持续发展战略的要求，低碳减排
9、战略的实施将直接推动高效煤炭节能技术的升级，降低石油和天然气对别国的依赖，推动新能源的开发与利用。因此，低碳减排战略已经成为我国调整能源格局的重要举措。三、低碳经济将为我国经济发展创造新的机遇低碳经济将催生新一轮的科技革命，以低碳经济、生物经济等为主导的新能源、新技术可能改变未来的世界经济版图；低碳经济将创造一个新的金融市场，基于能源量和低碳企业的新的金融市场正在悄然建立；低碳经济将创造新的龙头产业，蕴藏着巨大的商业机遇，这个转型的契机可以帮助企业实现向低碳高增长模式的转变；低碳经济将催生新的经济增长点，成为国际金融危机后新一轮增长的主要带动力量，首先突破的国家可能成为新一轮增长的领跑者。3
10、汽车行业将面临的挑战国家实施低碳减排战略对汽车行业的要求有关研究表明，全球汽车尾气排放出的二氧化碳量占其总排放量的 17%左右。一辆轿车一年排出有害废气是其自身重量的 4 倍，而当一个城市的汽车尾气排放减少 50%时，这个城市的空气质量和环境就会有一个质的变化，降低汽车的碳排放已经成为中国实现碳减排目标的关键。面对国家提出的一系列降低二氧化碳排放的目标及具体措施。一、降低油耗降低汽车二氧化碳的排放，首要的是减少汽车的油耗，提倡使用小排量汽车。随着国家减排战略的实施，消费者购买汽车的趋向将发生改变，将更趋向于购买低油耗、低排放、小排量的车型，一些油耗高的车型(如 SUV)将受到压力。国内各大乘用
11、车生产企业的产销量中大部分都是 1.6L 以下的小排量汽车。2009 年，1.6L 及以下排量乘用车销售 719。55 万辆，同比增长 71.3%；占乘用车销售市场的 69.7%，占汽车销售市场的52.7%，同比提高了 8 个百分点。 20082009 年国内 1.6L 排量以下乘用车产销量比较热点聚焦。二、改善产品结构要实现汽车行业碳减排的战略目标，最根本的途径还是要尽可能的推进低排放的节能与新能源汽车的发展。目前，国内各大汽车制造商已经将发展节能与新能源汽车提升到战略高度。最新调查数据显示，国内有 30 多家企业已经制定了新能源汽车发展规划，其中已有近 10 家企业推出了自己的新能源汽车车
12、型，都开始大力发展节能与新能源汽车。三、提高产品性能虽然汽车企业但短期内仍然是燃油汽车占主导地位。因此，汽车制造商必须对自己产品的环保性能进行升级，减少碳排放量，主要通过对节能发动机的研发、汽车轻量化设计等技术手段实现。4 碳减排战略的措施国外汽车行业应对低碳减排战略的措施 2005 年 2 月 16 日“京都议定书”正式生效，至 2009 年 2 月，已有 170 多个国家批准了“京都议定书”。“京都议定书”规定，工业化国家要减少温室气体的排放，减少全球气候变暖和海平面上升的危险，发展中国家没有明确的减排义务。到 2010 年，相对于 1990 年的温室气体排放量全世界总体排放将要减少 5.
13、2%，包括 6 种气体，二氧化碳、甲烷、氮氧化物、氟利昂(氟氯碳化物) 等。2008 年至 2012 年的5 年间，欧盟国家应减少 8%，美国 7%，日本 6%，加拿大 6%东欧各国 5%8%。新西兰、俄罗斯和乌克兰则不必削减，可将排放量稳定在 1990 年水平上，允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量分别比 1990 年增加 10%、8% 、1%。近年来，为实现“京都议定书”规定的目标，欧美等国不断出台各种针对汽车行业的降低碳排放措施。法国从 2008 年对二氧化碳排放量低于 100g/km 的汽车给予 5000 欧元奖金，对超过 160g/km 的汽车最高可征收 2600欧元的尾气排放超标税；
14、德国从 2009 年 7 月起实施按发动机排量与二氧化碳排放量征收汽车税的政策；美国则提出到 2016 年要把小轿车和卡车的排放量减少 30%，新车的平均燃油使用效率要从目前的 11km/L 提高至 15.44km/L 日本也提出了为期 3 年的政策措施，对低排放车型实施全免、减免 75%和减免 50%不等的优惠。对我国汽车行业实施低碳减排战略的思考碳减排是我国实施可持续发展战略面临的重大课题，汽车行业落实碳减排政策义不容辞。然而，低碳减排作为一个庞大的系统工程，不是仅靠一些企业和个人就可以完成的，它需要政府、相关企业、科研机构、消费者等群体的同策同力才能实现。政府和汽车相关企业更是汽车行业/
15、 低碳减排这台戏的主角。对政府而言，需要从法规体系、技术标准、汽车税收、财政补贴、培育新能源汽车、发展循环经济等方面出台引导我国汽车行业实现低碳发展的政策措施，具体包括：完善法律法规体系，建立引导产业低碳发展的长效机制；制订低碳发展的相关标准和评价体系；逐步建立与碳排放相结合的汽车税制；促进符合低碳经济发展的新能源汽车支持政策；加强合作，建立健全低碳技术支撑体系。作为落实我国汽车行业低碳战略的直接执行者，汽车及零部件生产企业承担着最主要的责任。不仅需要进一步提高对发展低碳经济的认识，更重要的是需要加大低碳技术研发，把握住汽车行业发展低碳经济的机遇，尽快推进从发展传统汽车向发展低碳汽车的战略转型。参考文献:1 国务院. 中国应对气候变化国家方案. 国发(2007)17 号 .2 汪孝宗，胡雪芹，王红茹，宋雪莲.中国的减排路径(J). 中国经济周刊，2009(49)3 管清友. 中国能源战略新思维(J).中国经济周刊，2010(1).4 许光清，邹骥，杨宝路，冯相昭，郑露蓉. 控制中国汽车交通燃油消耗和温室气体排放的技术选择与政策体系(J). 气候变化研究进展，2009.5(3).5 王伟，靖苏铜. 轻型汽车二氧化碳排放与控制措施的探讨(J). 交通节能与环保，2009(1).6 辛华.低碳经济与电动汽车发展：趋势与对策(J). 开放导报， 2009(5).
