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1、最新基层治理工作汇报最新基层治理工作汇报基层治理工作汇报 一是实行基层治理工作任务清单制。成立了由区委书记担任组长的罗湖区基层治理领导小组，并设立了基层治理工作办公室，切实加强对基层治理工作的领组织导。全面梳理辖区基层治理问题，于 11 月印发了基层治理任务清单，对 22 项具体工作进行了任务分解，实行清单制管理，全面明确了牵头单位、任务目标和时间进度。二是扎实开展街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作。将各街道驻点联系工作情况纳入全区党建责任制考核范围，不断加强对各街道落实直接联系群众制度的督促检查，扎实推进各街道驻点团队定时到社区开展定点接待、走访、慰问、征询意见等工作，全年共开展普遍直接联
2、系群众活动 3202 场次，接待群众 38500 人次，收集群众反映的问题 2043 条，解决问题 1541 条。三是全面整顿软弱涣散社区党组织。为全区 8 个软弱涣散社区党组织选派了 8 名街道处级干部担任“第一书记” ，并选派了 8 名机关干部挂点社区，共同开展整顿工作。专门成立检查组，对软弱涣散社区党组织具体整顿情况逐一实地检查指导，针对 8 个软弱涣散社区共摸查出的 19 个问题，采取了 34 项措施进行整顿，分类分层抓好整顿，实现了组织的成功升级。基层治理工作汇报 xxxx 年，按照省委省委省政府关于深化“千村示范、万村整治”工程，扎实推进农村生活污水治理的意见(浙委办发 2 号)文
3、件精神及省委、省政府“五水共治、治污先行”的工作思路，我县以“千村示范万村整治”工程为载体，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”要求，全面启动推进渔农村生活污水治理工作，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决渔农村生活污水治理“建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全”等“四低一不健全”问题，把渔农村生活污水治理与美丽海岛建设、旅游产业发展和保护碧海金沙资源相结合，立足海岛实际，把握 xxxx 渔农村生活污水治理关键，在组织领导、政策引导和制度建设等方面下足功夫，通过全县上下共同努力，坚决打赢渔农村生活污水治理攻坚战。一、工作开展情况
4、(一)健全组织领导，统筹规划污水治理根据全省“深化千万工程，建设美丽乡村”现场会夏书记和王副书记的讲话要求，成立县渔农村生活污水治理工作领导小组及其办公室，组建专门的工作班子，集中精力、集中办公，专事负责渔农村生活污水治理的相关业务工作。领导小组定期研究部署渔农村生活污水治理工作，县领导定期听取工作汇报，研究解决存在的问题，指挥部署工作任务。依托渔农村生活污水治理作战指挥室，实行挂图作战。各乡镇作为实施主体，成立“一把手”负总责的工作小组，配强工作力量，做到党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子其他成员共同抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。在前期大量调研的基础上，坚持高起点科学规
5、划，编制完成了xxxx 县渔农村生活污水治理专项规划和xxxx 县泗礁本岛污水处理专项规划 。同时对渔农村生活污水治理实行项目化管理，形成了xxxx 县渔农村生活污水治理三年行动计划和渔农村生活污水治理 xxxx、xxxx、xxxx 年度工作实施方案 ，明确了各治理村的治理方式、资金需求、实施步骤、责任主体。xxxx-xxxx 年共新增渔农村污水治理户 7180 户，整改8350 户，使我县渔农村污水治理覆盖面达 83%，其中 xxxx年新增 2574 户，整改 2105 户，xxxx 年安排专项资金 6100万元用于开展全县 13 个村 4679 户污水治理工作。(二)整合要素保障，合力推进
6、污水治理以人力、财力、制度三要素为重点，通过整合各方资源，确保渔农村生活污水治理工作有效推进。突出人员要素。成立全县渔农村生活污水治理专家指导组，聘请 7 名退“二线”干部作为渔农村生活污水治理工作指导员和监督员。同时，下派 8 名县处级党员领导干部和 15 名县属部门“一把手”到自己籍贯地、出生地所在村(社区)担任“第一书记” ，把渔农村生活污水治理工作作为“第一书记”的主要工作职责之一。县人大、政协按照自身职责开展了视察调研、民主监督等活动，形成了职责分工明确、任务落实到位、监督形式多样的工作格局。强化资金要素。针对我县财政资金薄弱的现状，通过向上争取、自身整合等方式确保渔农村生活污水治理
7、资金落实到位。制定专项资金管理办法，明确专项资金的筹集、使用和监督，提高项目建设水平和资金使用效益。严格实行“三公”经费减少30%的目标任务，将减少的经费部分用于污水治理工作。健全制度要素。明确把渔农村生活污水治理工作列入美丽海岛建设的重要内容和渔农村工作考核的重要项目。加大政府考核检查力度，制定完善了xxxx 县渔农村生活污水处理设施建设与管理暂行办法 、 xxxx 县渔农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法 、 xxxx 县渔农村生活污水治理领导包干制度和xxxx 县渔农村工程建设项目管理办法等相关工作制度和督查暗访制度，定期不定期对各乡镇开展渔农村生活污水治理工作督查暗访，并对结果进行
8、通报。开设举报投诉电话，对举报投诉件和典型案件进行严肃查处，责任追究到位。(三)强化舆论导向，全面促进污水治理通过召开群众大会、发放宣传手册、悬挂宣传横幅、公交车站点广告牌、10639393 网格短信服务平台、宣讲员义务宣讲等多种方式，将渔农村生活污水治理工作宣传到户、讲解到人、深入民心。充分发挥驻嵊部队的优势，把军民共治作为治污工作的特色抓手，通过认领包干区、参与集中整治、规范长效管理等方式，积极参与污水治理。在舟山市渔农村生活污水治理集中启动暨 xxxx 县治污项目建设田岙村开工仪式上，发动广大党员干部和社会各界踊跃捐款。开展电视问政活动，开设了深度关注专栏进行暗访、督查。(四)突出项目建
9、设，示范带动污水治理全面开展全县 13 个村 4679 户污水治理工作，目前省里下达的 10 个村 xxxx65 户的治理任务已完成施工建设，今年实际完成 xxxx83 户。在治污模式选择上，各村因地制宜，采用适合本地实际的治污模式，其中菜园镇基湖村、高场湾村采用截污纳管进城区污水处理厂进行处理;菜园镇石柱村污水处理采用德国 pka 介质复合型人工湿地治污模式;嵊山镇解放村、光明村、团结村、民主村、五龙乡田岙村采用 a2/o 一体化生物床水处理模式;枸杞乡大王村、庙干村、乌沙村、花鸟乡花鸟村采用磁性移动生物床一体化污水处理模式;花鸟乡灯塔村采用厌氧、好氧处理。到目前，共投入建设资金 3209
10、万元，接入渔农户 4272 户，其中新增户 2586 户，整改户 1686 户。共铺设各类管道 58580 米，其中接户管 33580 米，村内支管 16780 米，村内主管 8220米;化粪池改造 535 户;检查井和清扫井安装 2322 个。在实施项目过程中克服时间紧、任务重，模式选择难、专业队伍少、质量保障难等困难，充分挖掘放大各类资源，从细节出发，从严监管，打造优质工程。一是明确监理单位职责要求，如对建材验货、管材安装、隐蔽工程、工程变更、接户完工、竣工验收等“六个留证”做出具体规定乡镇村成立监督小组，实行“一周一查”制度;二是设立公示牌，动态公开工程信息，邀请人大代表、政协委员和群众
11、代表组成的“群众参政团” ，共同把脉渔农村生活污水治理;三是严格管材选择，县、乡镇、村和施工单位都要对管材进行质量抽检，先看品牌对不对，再看质量好不好，同时送检测部门检测;四是严防渗漏，窨井先浇底再砌墙体，管材之间的接口要密封，覆土前做好闭水试验;五是细致接户工作，做到一户一窨井，户户设置过滤网，该留预留口的要事先预留;六是严抓终端质量，严格按图纸规范建设，不得偷工减料;七是做好档案留存工作，所有隐蔽工程要拍照存档;八是严格项目验收关程序，按照施工单位预验，乡镇、治污村、监理单位初验，县终验的程序，层层签字把关担责;九是及早制定运行维护政策，确保长效运行。(五)转变治水理念，群策群力共治污水倡
12、导政府主导、群众参与的“乐和理念” ，探索渔农村生活污水治理新机制，破解“政府拼命干、群众站着看”的难题，努力变“政府治水”为“全民治水” 。通过“大事政府干、小事集体干、私事自己干”三事分流法，明确渔农村生活污水治理“政府、集体、群众”三方职责，即乡镇政府为项目实施主体，渔农民群众为项目监管主体，村集体负责发动组织群众。在具体项目实施过程中，通过多层次座谈、专家与群众面对面交流，在定址、定工艺、定整治时间上与村民们进行充分沟通。特别在渔家宾馆化粪池扩容、总管铺设线路选定、处理模式以及保洁长效机制建立等方面，积极征询群众合理化建议。明确“乡镇干部包干村、村两委班子包干农户(污染点)”的责任体系
13、，实行“挂图作战” ，坚持每月一次集中走访、每月一次民情研判、每月一次进度通报，加快推进项目建设。结合网格服务体系，把全县今年启动实施的 13 个村 4679 户渔农户划成 30 个治污网格，自主发动组织网格内群众参与、配合、支持渔农村生活污水治理项目的实施，并通过月度管理、月度督查、半年评比、年度考核等 4 个流程，年终综合评出“双十佳”治污先进，通过表彰奖励、示范带动，在全县形成人人参与、人人争先的良好氛围。(六)加强源头治理，全力打造“美丽海岛”根据 xxxx 的特殊情况和地形，我们确定了治污先治岸的工作思路，从污染源头入手，从体制机制创新、建立长效机制开始，大力开展“美丽海岛”建设和村
14、庄环境卫生整治。通过开展环境卫生攻坚行动，建立渔农村环境卫生长效管理办法与考核机制等，全县 7 个乡镇环境状况明显提升。为巩固环卫整治成果，夯实源头工程，xxxx 年，我县将渔农村环境卫生整治提升为“美丽海岛”的重点项目洁净村庄来打造，安排专项资金 450 万元，重点突出垃圾处理、违章物拆除、村庄绿化、沟渠整治等基础事项。加大环卫资金投入与激励力度。xxxx 年渔农村环卫投入标准增至 50 元/人/年，并安排 100 万元专项考核经费，对年终综合考核前列的乡镇、村(社区)进行奖励。以峙岙村为试点，摸索出一套适合我县区域实情的渔农村环卫长效管理机制，基本实现县域范围内“五有” 、 “八无”目标全
15、覆盖。全面开展“三沿三化”环境提升工程，大力推进“沿港” 、 “沿路” 、 “沿景”整治建设和“洁化” 、 “美化” 、 “绿化”整体改造。xxxx 年安排 7600 万元重点实施十大特色村落打造、生态家园工程、渔农村垃圾干湿分类试点、马鞍列岛特别保护区行动计划、区域及库区绿化工程。 “村点出彩、沿线美丽、全面洁净”的“美丽海岛”环境特质初步形成，这些措施既有效提升了村庄人居环境品质，构建起“美丽海岛” “生态家园”的环境格局，从根本上消除了影响水质的污染源头。二、存在困难(一)资金压力较大。由于我县地处海岛，居民房屋依山而建，且建材都是以石头为主，同时海岛地理条件比较差，各项工程成本均比大陆
16、要高，这就导致渔农村治污成本大大增加，省市虽然有一定的补助，但相对于整体投入，补助力度偏小，给全县的治污工作带来巨大的财政压力。(二)时间压力较大。渔农村生活污水治理项目前期规划、施工图纸、各类招投标花费了大量时间，施工时又遇到夏季旅游高峰期，污水管道施工干扰大，严重影响工程进度。(三)施工压力较大。我县特殊的地质条件对污水管网的铺设和终端设备的选址产生了较大影响。部分地段因地质较硬，且不适宜机械设备进行作业，直接影响了工程进度。在终端设备选址上，一般只能选择靠近地势较低的地区，而这些地区往往受海风、海水的影响较大，在台风、大潮汛等时段会出现海水倒灌，制约了终端设施的选址。三、明年工作思路xxxx 年，我们将以既定的目标为主攻，坚持边实践边总结、边建设边管理的工作办法，来推进我县渔农村生活污水治理工作的落实。(一)进一步完善污水治理的工作机制，强化对治污工作的监督考评。明年将进一步完善治污工作机制，形成比较完整的治污督查、通报、约谈、问责、考核、嘉奖等制度和日常巡查、联合执法、批管一体、技术合作等工作机制，同时综合采用明察暗访、
