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1、1 重庆市涪陵区白涛镇三门子村村级建设规划说明书白涛镇人民政府 重庆大学涪陵区白涛镇三门子村新农村建设村级规划说明书重庆大学 2006 1 目录第一章 前言. 1规划背景 1规划目的 2指导思想 2规划原则 2第二章 规划范围、期限及现状 2规划范围 2规划期限 3规划目标 3第三章 规划区概况 4白涛镇概况 4三门子村现状 5发展条件分析 8第四章 经济与产业发展规划 8人口规模 8经济目标 9产业定位 9产业布局 101、沿 319 国道经果林产业带 102、沙回路沿线花椒产业带 113、太平寺高山反季节无公害蔬菜种植区特色农业产业制高点 11涪陵区白涛镇三门子村新农村建设村级规划说明书重
2、庆大学 2006 2 4、农家乐休闲度假区 125、农田建设 126、林地建设 13第五章 村落建设规划 15集中村落建设 15其它村落建设 16建设用地控制 16村容村貌建设 17村容村貌建设 17第六章 公共设施建设 18道路交通规划 18一校三室一园建设 20电力工程 21通信工程 21燃气工程 22给水工程 22排水工程 23环卫设施 24第七章 村生态环境保护规划 25保护水环境 25保护大气环境 25保护声环境 25涪陵区白涛镇三门子村新农村建设村级规划说明书重庆大学 2006 3 绿化景观及建筑风貌 25防灾减灾 27第八章 村社会事业规划 27民主政治建设 27乡风文明建设 2
3、8社会保障及计生 28文化事业建设 28巴文化弘扬规划 28社会治安建设 29第九章 村民素质培养规划 29总体目标 29培育机构 29培育规划 30第十章 农民增收规划 31现状分析 31增收规划 31规划措施 31第十一章工程规划 32涪陵区白涛镇三门子村新农村建设村级规划说明书重庆大学 2006 1 涪陵区白涛镇三门子村村级规划 说明书第一章前言规划背景1、新农村建设是国家的一项战略性任务十六届五中全会上，党中央明确提出了“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。去年中央农村工作会议报告中就提出： “努力建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。 ”把建设社会主义新
4、农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务” 的战略高度， 其目标概括为 20 个字： “生产发展、 生活富裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，这为农村建设指出了新的方向。2、重庆市启动“千百工程”2006年 3 月，重庆市召开“千百工程”启动大会，宣告全市社会主义新农村建设正式拉开帷幕。“千百工程”工程，即在全市选择1000个村重点推进新农村建设，并在其中选择 100 个村进行新农村建设示范。这是我市新农村建设的开局之作，旨在探索一套适合我市特点和各地特色的建设路子，带动全市新农村建设。3、涪陵区积极落实相关工作。为落实市委、市府关于推
5、进社会主义新农村建设的精神，涪陵区各级政府和部门积极展开对辖区内各村的调研和规划编制工作，并经上报批准， 确定白涛镇三门子村等43个村为新农村建设推进村。 2006年 6 月，涪陵区白涛镇三门子村委托重庆大学编制白涛镇三门子村新农村建设村级规划。涪陵区白涛镇三门子村新农村建设村级规划说明书重庆大学 2006 2 规划目的充分结合三门子村的现状， 发展壮大优势产业、 改造中低产田、 完善配套公共设施；改建乡村道路、改善人畜饮水、改造农民房舍、改善人居环境；提高农民收入、提高农民素质、提高社会保障能力、提高民主管理水平、提高乡风文明程度。指导思想按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民
6、主”的方针，坚持从本村实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进农村建设，力争三年的时间达到“产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗倡导新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”的目标。规划原则（1）简洁明了，浅显易懂。规划的内容让农民一看就懂、一听就明。（2）具体实在，操作性强。将规划内容具体落实到项目，布局到具体地点，落实到具体资金。因地制宜、量力而行地明确建设目标。（3）突出特色，避免雷同。结合三门子村的自身特点和发展现实条件，发展壮大优势产业，充分利用已有设施减少投资，村落建设突出田园风格。（4）尊重民意，合理布局。本着便民利民的宗旨，尊重农民的意愿和需要进行规划，特别在村落
7、规划和公共设施布局上符合客观实际。（5）节约用地，保护环境。第二章规划范围、期限及现状规划范围白涛镇三门子村所辖9 个农业合作社，村域面积16.09 平方千米。涪陵区白涛镇三门子村新农村建设村级规划说明书重庆大学 2006 3 规划期限近期： 2006年2008 年中期： 2009年2010 年远期： 2011年2020年规划目标充分开发利用现有自然资源，培育状大支柱产业和特色经济，改善农村生产条件，提高农民生活水平，以实现三门子村经济和社会持续、健康、全面、稳定发展为社会主义新农村建设目标。产业发展：形成“两条产业带一个制高点”，即打造都市休闲观光生态农业一条线，发展沿 319 国道经果林产
8、业带和沙回路沿线花椒产业带，发展太平寺高山反季节无公害蔬菜种植区特色农业经济制高点。组建3 个经济合作组织，农户参合率50。生产条件：能排能灌的基本农田人均达0.7 亩。实现“灌溉不用挑，打药不用抛，运输不用拉”。能排能灌基本农田比例达到50。农田耕种收机械化水平每年提高2。收入水平：农民人均纯收入年增长11.6%以上。到 2008年农民人均纯收入达到 4050 元。人居环境：户户通电、 70%以上农户通安全卫生的自来水（含机井水） 、90%以上农户通电视； 50%以上农户实现改厨、改厕、改圈舍，有单独的厨房和厕所；农户砖混结构住房 75%以上。实现“六通”，通水、通电、通路、通电视、通电话、
9、通沼气；达到“三化”，实用化、卫生化、美观化。实现“走路不湿鞋，煮饭不烧柴，居住不觉烦” 。涪陵区白涛镇三门子村新农村建设村级规划说明书重庆大学 2006 4 农民素质：未继续升学的中学生劳动技能培训率70%以上，劳动力 “ 绿色证书 ” 、“ 蓝色证书 ” 培训或劳动技能培训率50%以上。农村道路：硬化沙回路10.5千米，建 10.5千米主社道， 50110米人行便道，形成四通八达的村级道路网。社会事业：建成“一校、三室、一园”，计划生育率保持97% 以上。农村社保：农村新型合作医疗参合率达80% ，养老保险参保率达90% 以上，五保户集中供养率达95% 以上。文明风尚：完善村规民约，建立和
10、完善有关管理制度，保持良好治安状况，村民满意率达 90% 以上。民主政治：村级班子团结、民主、有战斗力和凝聚力，公益事业民主决策，村务四公开，村民满意率达85% 以上。第三章规划区概况白涛镇概况白涛镇位于重庆市涪陵区东南部，距涪陵城区20 千米，是涪陵区的南大门，同时也是渝东地区前往仙女山、 芙蓉洞、石夹沟、武陵山森林公园等著名风景区的重要通道，始臵于清代末年，因集镇西侧乌江水流湍急，白浪滔滔而得名。全镇幅员面积121.5平方千米，辖 7 个行政村、 1 个社区居委，总人口31160人，耕地面积 45821.1亩、森林面积 93438 亩，有各类企事业单位45 家，国有大型企业 建峰化工总厂座
11、落在集镇腹地。镇内气候温和、资源丰富、交通发达、商贸繁荣，历来是涪陵东南部重要的物资集散地，素有 “ 千里乌江第一镇 ” 的美称。涪陵区白涛镇三门子村新农村建设村级规划说明书重庆大学 2006 5 三门子村现状一、区位三门子村地处乌江黄金水道西岸，位于白涛镇西北面，陆路距涪陵主城区15千米，白涛镇区 5 千米，水路距涪陵主城区17 千米、白涛镇区 4 千米。三门子村东接乌江，西邻梓里乡金狮村，与天台乡隔江相望。村域面积16.09 平方千米。二、自然条件三门子村属沙石地貌， 地形由西南向东北倾斜， 最低海拔 161 米，最高海拔 935 米。乌江沿线流程 5 千米。处中亚热带湿润季风气候区，四季
12、分明，气候温和，雨量充足，日照不均，霜雪稀少，温度适宜。年均气温18C 左右，日温差 8C 左右，最高气温40C，最低气温零下 23C，一年中最高气温在78 月份，最低气温在 1 月份。年积温 45007200C 之间，年均降水量在10001300毫米之间，风向主导西北风。三门子村现有耕地3693.3亩，其中，水田 1588 亩，旱地 2105.3亩；已完成结构调整（不含退耕还林） 320亩，主要功能为水果生产；25以上坡耕地 320 亩。已退耕还林 1737.3亩。三、社会经济三门子村辖 9 个农业合作社，全村共887 户，3382人，男、女人数分别为944 人、949人，有劳动力 1893
13、人。小学以下文化程度438人，初中文化 652 人，高中文化 45人。一、二、三产业从业人数分别为235 人、392 人、508 人，其中转移外出84 人。三门子村经济以第一产业为主，通过近年的农业产业结构调整，基本形成了粮食、蔬菜、生猪、水果四大支柱产业，2005年粮食产量 1673.8吨，蔬菜产量 493吨，水果产量 43.5 吨，生猪出栏 3540 头。现以观光、摘果为特色的生态农业观光旅游业已起步，将成为三门子村未来经济的重要增长点。涪陵区白涛镇三门子村新农村建设村级规划说明书重庆大学 2006 6 三门子村 2005 年总产值为 1014.62万元，其中第一产业年产值684.26万元
14、，第二产业产值 54 万元， 第三产业产值 276.36万元， 一、 二、 三产业占总产值比例分别为68、5、27。统计数据显示，三门子村人均纯收入呈逐年增长趋势，经济发展情况较好，2005年人均纯收入 2924元。村里现有李子湾、网背沱2 家农家乐，年销售收入约为155 万元。村里的优势产业为水果和蔬菜，现有319 国道沿线柚子种植 30000 株，320 亩，种植户数达 400 家。沿沙回路全村腹心地带种植花椒1400 亩，种植户数 600 户。第一产业 68%第二产业 5%第三产业 27%第一产业 第二产业 第三产业四、村落建设受移民、地形条件等因素影响，三门子村村民居住形式为集中居住与
15、分散居住相结合。村域内有 10 户以上村落 6 个，分别为网背沱中心村、李子湾、大院子、砖房、宋家平、后坝，共居住143 户，535 人，建筑面积 33320平方米，用地规模2.6 公顷。全村砖混结构住房 399 户，砖木结构 38 户，土木结构 336 户，木结构 8 户，危房 61户，砖混结构率达 55%，村民居住房屋质量一般。五、河流水系涪陵区白涛镇三门子村新农村建设村级规划说明书重庆大学 2006 7 三门子村主要水源为乌江三门子段和山坪塘、蓄水池、灌溉渠，水质较好，无工业废水污染。全村有大小山坪塘51 口，蓄水 270000立方米；蓄水池3 个，蓄水 1250立方米；灌溉渠 24 条
16、，长度 43 千米。三门子村生态环境良好， 大气环境质量在国家优、 良标准之间。山体植被总体良好，随着退耕还林工程的开展，可减少水土流失，使村内的生态环境得到进一步改善。六、公共服务设施（一）行政办公村两委会办公室位于网背沱，用地规模290 平方米，建筑面积548平方米。（二）文化教育三门子村有小学校舍一处 （位于三门子村 1 社， 国道 319 线旁） ， 学校占地面积 2440平方米，建筑面积约1115平方米。学校共有学生86人。三门子村有村民科技辅导室一处，建筑面积约 50 平方米。三门子村有五保家园一个，位于网背沱，占地面积290平方米，建筑面积 548 平方米。（三）医疗卫生全村有医疗卫生室1 个，位于网背沱中心村，占地面积80平方米，建筑面积120平方米。（四）商业服务在三门子村网背沱中心村有小型便民商店2 个，餐饮店 3个，在李子湾居民点有便民商店 2 个，餐饮店 1 个。（五）
