软件园，发展服务外包的助推器

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1、 寻找中国的班加罗尔-大连“.我必须亲眼去看看这个城市，中国的班加洛尔我必须亲眼去看看这个城市，中国的班加洛尔这个城市摆在硅谷也这个城市摆在硅谷也 会十分抢眼，有宽阔的林荫大道，美丽的绿色空间，林立的大学与科技学院，庞大会十分抢眼，有宽阔的林荫大道，美丽的绿色空间，林立的大学与科技学院，庞大 的软件园区的软件园区光看大楼的招牌就可以知道一切：光看大楼的招牌就可以知道一切：GEGE、MicrosoftMicrosoft、DellDell、SAPSAP、HPHP 、SONYSONY、AccentureAccenture等。等。”托马斯弗里德曼 美国著名记者（纽 约时报） 三次普利 策奖（美国新闻最

2、高 奖）获得者。Thomas Friedman The World is FLAT 世界是平的，意味着在今天这样一个因信息 技术而紧密、方便的互联世界中，全球市场 、劳动力和产品都可以被整个世界共享，一 切都有可能以最有效率和最低成本的方式实 现。全球化无可阻挡，美国、日本以及其他发达 国家的工人、财务人员、工程师和程序员现 在必须与远在中国和印度的那些同样优秀或 同样差劲的劳动力竞争，他们中更有竞争力 的将会胜出。一个全新的、具有巨大发展前景的产业，向 我们展示无穷的魅力。软件园，发展服务外包的助推器软件园股份有限公司副总裁 杨冬 2006年12月25日I.为什么软件园是服务外包发展的助推器

3、 II.服务外包已成为全球经济发展新趋势/软件园是服务外包发 展的成功模式/软件园是中国服务外包品牌塑造的捷径II.软件园如何成为服务外包发展的助推器 市场化运作模式/与政府紧密配合/特色的产业定位/专业的服 务体系III.大连软件园发展服务外包产业的实践 大连软件园探索服务外包发展的成功模式/承担助推中国服务 外包发展的使命目 录国家将服务外包定位为中国产业发展的重要方向中国共产党的十六大明确指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化 促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染 少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”软件和信息服务产业是最符合新兴工业化要求的全新

4、产业，服务外包是 其中重要的组成部分。（1）是中国吸收外商投资的新方式，优化外商投资的产业结构；（2）是中国服务贸易新的增长方式，一种全新的出口贸易方式；（3）是一种新的劳务出口方式，是解决大学毕业生就业的重要手段；（4）是通过消化吸收逐步提高中国自主创新能力有效途径。服务外包产业基本特点产品的无形化生产与销售服 务过程的同质 化、同步化依赖计算机和 互联网技术的 基础支持资源的复用性 （如人力资源 派遣）极高的环境友 好度适合于大规模受 过高等教育的人 员就业服务外包产业的全球布局中国是公认的服务外包新的全球中心服务外包成为全球不可逆转的经济趋势资料来源：IDC, Gatner, UNCTA

5、D单位：十亿美元全球的软件和信息服务市场持续增长全球离岸服务市场08年超过6800亿美元单位：十亿美元资料来源：RolandBerger,IDC, Gatner 服务外包产业的源动力-成本洼地信息处理外包带来的成本降低预计成本差异将至少持续15-20年采用离岸 服务或外 包可降低 成本幅度与发展中国家 信息处理成本 之间的差距附加的管 理及通迅 费用等40%-60%100%20%-30%70%-80%美国的人力成 本 2004年注1中国 2020年的人 力成本预测注2中国的人力成 本 2004年注1中国的工资优势可持续到 2025年中国2010年人 力成本预测注2未来跨国公司越来越多地将业务流

6、程外包出去BPO将变得无所不在人力资源管理（ HR）企业核心业务财务管理 （ Finance）应收帐款/应付帐款总帐管理 税务管理/财务风险管理年度报告电话销售 品牌战略 业务支持 客户商务评估 推荐销售 市场分析客户关系管理（CRM ）供应链管理 （SCM）库存管理 物流、分销 合同制造 产品/服务建立直接收购 间接收购薪酬 教育和培训 聘用和招募 人员管理中国被认为是仅次于印度的服务外包承接地低高财务成本指数综 合 人 力 和 环 境 指 数高捷克菲律宾马来西亚新加坡印度新西兰智利加拿大泰国爱尔兰 澳大利亚越南西班牙土耳其阿根廷葡萄牙以色列俄罗斯波兰南非哥斯达 黎加墨西哥匈牙利巴西中国低A

7、T Kearney外包目的地吸引力指数研究显示，印度继续领先，中国紧随其后理论和实践证明软件园是发展服务外包成功模式1，产业集聚理论：这是高技术产业发展普遍采取的模式，以 产业园区模式发展 产业，能够发挥区域各种资源要素的 整合能力及其协同效应,追求适合于区域具体特征的区域发 展道路。2，软件园是全球软件及服务外包发展普遍采取的模式：比如 美国有四大软件产业基地，硅谷地区、犹他州、西雅图和 东部地区；印度软件产业形成了以班加罗尔为代表的在地 理分布上相对集中的软件企业群体；韩国有大德科技园区 ，台湾有新竹软件园，等等。3，中国制造业的经验和模式有借鉴意义：中国改革开发20年 来，在加工制造业上

8、所取得的成就，在很大程度上也得益 于产业经济区域集聚所带来的比较优势，可以借鉴。DALIAN SOFTWAREPARK软件园是中国服务外包品牌塑造的捷径1.中国发展服务外包需要在国际市场上树立品牌形象，虽然树立大企业品牌是一 种策略，但现阶段树立有竞争力的服务外包大企业品牌尚需较长时间，且中国中 小企业居多，个体竞争力差，需要聚集品牌来改变现状，因此打造软件园品牌是 当务之急，也是一条捷径。2.印度虽然有很多大企业品牌，但班加罗尔仍是服务外包的代表品牌，在国际市 场中影响力巨大，说明园区品牌有很强的优势。3.大连软件园在实践中，从地区品牌逐步发展成为中国服务外包的国际品牌，在 国际市场中产生影

9、响力，带动了中小企业在国际市场中的竞争。同班加罗尔一样 ，大连软件园正在努力成为中国服务外包的代表。通过产业要素组合，软件园注定是发展服务外包成功模式政府优惠政策服务体系硬件基础设施金融资本总体成本人力资源服务外包关注六大因素I.为什么软件园是服务外包发展的助推器 II.服务外包已成为全球经济发展新趋势/软件园是服务外包发 展的成功模式/软件园是中国服务外包品牌塑造的捷径II.软件园如何成为服务外包发展的助推器 市场化运作模式/与政府紧密配合/特色的产业定位/专业的服 务体系III.大连软件园发展服务外包产业的实践 大连软件园探索服务外包发展的成功模式/承担助推中国服务 外包发展的使命目 录以

10、国家软件产业基地为代表的软件园承担主要的外包角色长沙北京济南南京上海杭州广州珠海成都西安大连北京软件产业基地借助中关村地区雄厚 的人才、技术和信息优势，建成产学研 结合的，集软件开发、企业孵化、软件 发布为一体的全国最大的国家级软件开 发基地大连软件园有其鲜明独特的对日软件出 口国际化特色，成为唯一以“官助民办 ”体制运行的国家级软件产业基地 上海浦东软件园是国家计委立项的两个 国家级软件园项目之一，由信息产业部 和上海市人民政府共同创办广州天河软件园是广州乃至华南地区 软件及相关产业最集中的园区 珠海软件园是集软件产品研发 、软件产业培训、特色信息服 务和软件出口为一体的基地 成都软件产业基

11、地依托于原 来的西部软件园，该软件园 的行业应用软件，在国内市 场具有较高的份额 齐鲁软件园位于济南高新技术产业开发 区新区，是山东省境内最大的软件基地西安软件产业基地依托西 安丰富的科技资源和西安 高新区良好的配套环境建 设而成 长沙软件产业基地形成了官、 产、学、研相结合的创新体系 ，建有中国多媒体信息技术、 电子商务、通信技术开发等3个 开放实验室 南京软件产业基地是软件开发和集成电 路设计的专业园，是典型的城中园，江 苏沿江软件带的龙头 杭州软件产业基地是杭州市新一轮发 展“一号工程”的主要内容，以发达 的民营经济为基础形成的 投资类资类 型园区范例活力优优点缺点政府主办办 软软件园略

12、活力一般；从 招商效果和服 务质 量看， 与公司制运作 有差距 没有土地开发和盈利的压力，可以 全力考虑支持产业发 展 有利于调动 政府，通过税收、土地 、人才等方面的优惠政策加速园区 的集聚 政府背景深，协调 力度强 对园区企业的服务意识和客户意识不如企业 制运作 几乎没有考虑回报地高投入，但政府的支持也 不可能无限的，资金漏洞将一直存在 政府的作用左右着管理服务机构作用，影响管 理服务机构的品牌形象派出机构 “准市场场 化”主办办 软软件园中关村软件 园/浦东软 件 园活力较强； 获取政府充分 支持下的市场 运作 按照企业需求的市场化运作 机制灵活，办事效率比较高 在选择对 企业的服务内容

13、上，更能 切中要害 有利于获得政府的政策支持 压力比较大，往往有投资回报方面的需求 基础建设的资金投入大，回收慢，缺少资金 在产业 促进上，心有余而力不足 渴望政府的更多的政策支持，如地价优惠 容易强化企业对 政府的依赖局部环节环节 完全市场场 化运作大连软 件园活力较强；完 全按照市场机 制运作 良好的市场服务意识，提升入园企 业的满意度 比较关注投入产出，能够在合理的 成本范围内服务企业 从长期看容易打造健康运营模式 与政府沟通的难度相对较 大 在资金上压力比较大市场化运作模式是软件园成功的有效保障政府与软件园投资和运营商紧密合作，目标高度统一市场化运作模式下，民营资本作为 软件园投资和运

14、营商，与政府紧密 合作，发挥各自所长，最终目标高 度统一“官助民办” 大连软件园与政府紧密配合是园区发挥助推器作用的前提同中央、地方各级政府紧 密配合，打造和谐的服务 外包产业发展平台 共同建立新的政策体系和 新的产业支持环境 在此平台之上，软件园充 分发挥企业的专业能力， 提供差异化、专业化服务 产业集中度不断提高，软 件园品牌效应凸显 实践证明，国内外成功的 园区运营都遵循“市场化 、差异化、企业化”的基 本原则产 业 集 中 度专业服务体系商业运营良好国家产业政策科学的产业布局政策环境和支持人力资源体系建设软 件 园地方政府中 央 政 府中央和地方政府应如何促进服务外包发展中央政府n 制

15、定系统的支持服务外包的产业政策，例如享受 软件企业的税收和出口优惠政策等 n 科学规划、合理布局，协调发展服务外包产业 n 建设开放、公平的市场环境，例如鼓励电信业务 的开放和竞争，改善电信服务水平 n 设立专项产业发展基金 n 发挥民间机构的作用加强国际交流，例如建立类 似印度NASSCOM的组织 n 引导并支持建立实用性人才的教育培养体系，例 如制定复合型外包人才职业资格认证体系并推广 专业化培训 n 积极推进服务外包企业逐步提升自主创新能力 n 鼓励优质企业快速做大做强，实施大企业战略软件园区地方政府n创造良好的服务外包的政策环境 n确定外包产业的发展方向，避免低层次、同质化竞争n科学规

16、划、支持建立集中的产业发展区n建立良好的人力资源培养和输送体系n完善的基础设施n良好的商务、商业环境n国际化的城市生活设施和文化氛围降低开发成本增加入住企业数量及质量政府对园区开发商土地、税收等方面的优惠政策融资支持对市场营销、招商引资的支持园区运营商对入园企业降低房租成本提高服务质量政府提供优惠政策支持软件园区的“可持续发展” 软件园成为政府和企业的纽带国内软件园区间竞争已经 逐渐从低层次、政策性竞 争向产业链竞争转变 竞争要素变化：20世纪最后二十年，先后经历了“优惠政策主导”阶段和 “基础环境主导”阶段，外来资金主要向享受特殊政策优惠的地区集中、向投资环境（尤其是基础环境）良好的区域集中 低层次竞争：设立大量园区并给予优惠政策，为了在招商竞争中获取优势，各地园区就突破国家土地、税收法规及相关政策，竞相压价，恶性竞争愈演愈烈，“零地租”、“十免十减半”等政策也纷纷出台 恶性后