《工程设计资质管理规定

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1、工程设计资质管理工程设计资质管理 有关情况的说明有关情况的说明住房和城乡建设部建筑市场监管司住房和城乡建设部建筑市场监管司 勘察设计监管处勘察设计监管处 参加本次培训的目的是什么?现场调查工程勘察设计资质管理 有关法律法规框架体系是什么工程勘察设计资质管理有关规定工程勘察设计资质管理有关规定中华人民共和国建筑法 (中华人民共和国主席令第91号)建设工程勘察设计管理条例 (国务院令第293号)建设工程勘察设计资质管理规定 (建设部令第160号)工程设计 资质标准 (建设2007 86号)工程勘察 资质标准* (建设2001 22号)工程设计 施工一体化 资质标准 (建设2006 40号)建设 2

2、007 202 号 实施 意见建设 2006 68号 实施 办法外商投资建设工程设计企业管理规定 (原建设部、对外经济贸易部令第114号)建市 2007 18号 实施 细则主要内容主要内容一、修订的目的和原则一、修订的目的和原则Which ？二、修订的主要内容二、修订的主要内容三、工程勘察设计资质三、工程勘察设计资质 管理有关文件介绍管理有关文件介绍Why ？What？四、换证有关问题的说四、换证有关问题的说 明明How？一、修订的目的和原则n一是贯彻行政许可法，促进企业发展的需要 。n二是加强设计人员执业资格管理，落实个人执业 责任的需要。n三是适应我国加入WTO后设计市场开放的需要。n四是

3、更好解决目前存在问题的需要。（一） 修订的目的一是以提高企业自主创新能力和核心竞争力 为重点，鼓励企业加大科技投入，鼓励企业提高 自身管理素质和水平，使企业由规模型向效益型 转变，实现产业升级和结构优化。二是积极推进工程咨询业的发展，充分发挥 设计咨询企业在工程建设中的龙头作用，具备相 应施工、监理条件的设计企业，可以取得相应的 施工、监理资质，并在具体的条件上充分考虑设 计企业的实际能力，尽可能放宽、拓宽设计企业 业务范围。同时，积极推行工程总承包和项目管 理，促进大型设计企业的生产经营组织方式调整 ，使大型设计企业向工程总承包或工程项目管理 方面发展。 （二）修订的原则（1）三是力求促进各

4、种所有制形式的设计企业共 同发展，提高设计行业整体竞争力。形成大中小 企业，综合型与专业型企业互相依存、协调发展 的队伍结构。 四是整体框架保持不变，内容量化，尽量保 持连贯性。保留资质标准总体框架不变，对不尽 合理的具体内容进行合并和调整，量化了对专业 技术人员的要求。明确各行业需要的不同专业的 技术人员数量，区分注册人员、非注册人员、主 导专业中的非注册人员考核条件。突出考核设计 企业业绩、技术人员配备、内部管理能力。（二）修订的原则（2）二、修订的主要内容1 1建设工程勘察设计资质管理规建设工程勘察设计资质管理规 定定修订的主要内容修订的主要内容: :n n简化办事程序，明晰审批制度简化

5、办事程序，明晰审批制度n n下放审批权限下放审批权限n n取消了资质年检工作取消了资质年检工作二、修订的主要内容（1）简化办事程序，明晰审批制度简化办事程序，明晰审批制度n n定期受理调整为随时受理定期受理调整为随时受理n n减少了审查时限，甲级企业审批时间明确减少了审查时限，甲级企业审批时间明确 为为6060天；天；n n明确了资质申报及变更程序、申报材料内明确了资质申报及变更程序、申报材料内 容以及审批方式；容以及审批方式；n n简化了资质变更等办理手续和时限简化了资质变更等办理手续和时限下放审批权限下放审批权限n n除铁路、交通、水利、信息产业、民航等除铁路、交通、水利、信息产业、民航等

6、 五个行业以外的工程设计乙级及以下级别五个行业以外的工程设计乙级及以下级别 资质的审批权限下放到省级建设主管部门资质的审批权限下放到省级建设主管部门取消了资质年检工作取消了资质年检工作n n取消了年检，改为资质动态管理，加强企取消了年检，改为资质动态管理，加强企 业后续监管措施。业后续监管措施。n n全面建立诚信档案管理制度，对企业市场全面建立诚信档案管理制度，对企业市场 行为实行动态管理行为实行动态管理n n企业资质设立有效期，期满后延续管理企业资质设立有效期，期满后延续管理2、修订的 主要内容：完善了综合资质内容。 突出对注册执业人员的考核。 取消了主导工艺资质。增加了两个专项资质。增加了

7、设立设计事务所资质的企业形式。调整了资质考核条件。二、修订的主要内容（2）完善了综合资质内容：n n围绕企业信誉和技术能力设定考核条件；围绕企业信誉和技术能力设定考核条件；n n突出强调了企业的技术创新能力；突出强调了企业的技术创新能力；n n促进高端放开，扶持大型工程公司促进高端放开，扶持大型工程公司突出对注册执业人员的考核n n积极落实注册执业人员的责任，在主导专积极落实注册执业人员的责任，在主导专 业中尽量考核注册人员业中尽量考核注册人员n n有利于推行个人执业制度。有利于推行个人执业制度。取消了主导工艺资质n n工程设计市场的发展模式已不在适应设立工程设计市场的发展模式已不在适应设立

8、主导工艺资质；主导工艺资质；n n当今的设计企业具备领取专业资质的条件当今的设计企业具备领取专业资质的条件增加了两个专项资质n n根据行业的发展需求，对已形成产业的专根据行业的发展需求，对已形成产业的专 项技术进行设计，增加了风景园林、照明项技术进行设计，增加了风景园林、照明 工程二个专项资质。工程二个专项资质。增加了设立设计事务所资质的企业 形式n n参照国外对事务所的设立形式的要求，增参照国外对事务所的设立形式的要求，增 设了有限责任（股份）公司形式的事务所设了有限责任（股份）公司形式的事务所 ，对事务所形式进行了有效的补充和完善，对事务所形式进行了有效的补充和完善 。既目前事务所具有两种

9、形式：。既目前事务所具有两种形式：无限责任公司无限责任公司有限责任公司有限责任公司调整了资质考核条件n n从六个方面调整为资历和信誉、技术条件从六个方面调整为资历和信誉、技术条件 、管理水平三个方面。、管理水平三个方面。三、工程勘察设计资质管三、工程勘察设计资质管 理有关文件介绍理有关文件介绍n n建设工程勘察设计资质管理规定建设工程勘察设计资质管理规定n n外商投资工程设计企业资质管理规定外商投资工程设计企业资质管理规定需要介绍的文件：（一）（一） 建设工程勘察设计建设工程勘察设计 资质管理规定资质管理规定的主要内容的主要内容1 1、建设工程勘察设计资质的基本概况、建设工程勘察设计资质的基本

10、概况 2 2、建设工程勘察设计资质受理有关问题、建设工程勘察设计资质受理有关问题 3 3、工程勘察设计资质申报材料有关问题、工程勘察设计资质申报材料有关问题 4 4、工程勘察设计资质监督管理有关问题、工程勘察设计资质监督管理有关问题1 1、建设工程勘察设计资质的基本概况、建设工程勘察设计资质的基本概况n n资质的分类和分级资质的分类和分级工程勘察资质分类：综合、专业和劳务工程勘察资质分类：综合、专业和劳务 资质；资质；工程勘察综合资质只设甲级工程勘察综合资质只设甲级; ;工程勘察专工程勘察专 业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术 特点，部分专业可以设丙级

11、；工程勘察劳务特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务 资质部分等级。资质部分等级。 工程设计资质分类：综合、行业、专业、专项；工程设计资质分类：综合、行业、专业、专项； 工程设计资质综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计资质综合资质只设甲级；工程设计行业资质、 工程设计专业、工程设计专项资质设甲级、乙级。根据工程设计专业、工程设计专项资质设甲级、乙级。根据 工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；建筑工程工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；建筑工程 设计可以设立丁级。设计可以设立丁级。 工程设计综合资质涵盖所有工程设计行业、专业和专项资 质。凡具有工程设计综合资质的企业不需单独申请工

12、程设计行 业、专业或专项资质证书。 工程设计行业资质涵盖该行业资质标准中的全部设计类型 的设计资质。凡具有工程设计某行业资质的企业不需单独申请 该行业内的各专业资质证书。 具备建筑工程行业或专业设计资质的企业，可承担相应范 围相应等级的建筑装饰工程设计、建筑幕墙工程设计、轻型钢 结构工程设计、建筑智能化系统设计、照明工程设计和消防设 施工程设计等专项工程设计业务，不需单独申请以上专项工程 设计资质。n n界定了工程勘察和工程设计的内涵（第界定了工程勘察和工程设计的内涵（第3737、 3838条）条）n n明确取得工程勘察、工程设计可以从事相明确取得工程勘察、工程设计可以从事相 应的工程总承包业

13、务及其项目管理和相关应的工程总承包业务及其项目管理和相关 的技术与管理服务。的技术与管理服务。1 1、建设工程勘察设计资质受理的有关问题、建设工程勘察设计资质受理的有关问题因建设工程勘察未对外开放，资质审批部门不受 理外商投资企业（含新成立、改制、重组、合并、并 购等）申请建设工程勘察资质。（1）资质受理基本条件：凡在中华人民共和国境内，依法取得工商行政 管理部门颁发的企业法人营业执照的企业，均可申 请建设工程勘察、工程设计资质。依法取得合伙企 业营业执照的企业，只可申请建筑工程设计事务所 资质。 （2 2）资质升级的基本条件）资质升级的基本条件n n1. 1. 具有工程设计行业、专业、专项乙

14、级资质的企具有工程设计行业、专业、专项乙级资质的企 业，申请与其行业、专业、专项资质对应的甲级业，申请与其行业、专业、专项资质对应的甲级 资质的；资质的；n n2 2、具有工程设计行业乙级资质或专业乙级资质的、具有工程设计行业乙级资质或专业乙级资质的 企业，申请现有资质范围内的一个或多个专业甲企业，申请现有资质范围内的一个或多个专业甲 级资质的；级资质的；n n3. 3. 具有工程设计某行业或专业甲、乙级资质的企具有工程设计某行业或专业甲、乙级资质的企 业，其本行业和本专业工程设计内容中包含了某业，其本行业和本专业工程设计内容中包含了某 专项工程设计内容，申请相应的专项甲级资质的专项工程设计内

15、容，申请相应的专项甲级资质的 ；n n4 4、具有丙级、丁级资质的企业，直接申请乙级资、具有丙级、丁级资质的企业，直接申请乙级资 质的。质的。 （3 3）特殊情况下受理申请的说明）特殊情况下受理申请的说明对于新对于新标准标准新设置的军工（地面设备工程、运载火新设置的军工（地面设备工程、运载火 箭制造工程、地面制导弹工程）、机械（金属制品业工程、箭制造工程、地面制导弹工程）、机械（金属制品业工程、 热加工、表面处理、检测、物料搬运及仓储）、铁道（轨道热加工、表面处理、检测、物料搬运及仓储）、铁道（轨道 ）、水运（港口装卸工艺）、民航（供油工程）、水利（水）、水运（港口装卸工艺）、民航（供油工程）

16、、水利（水 土保持、水文设施）、农林（种植业工程）等工程设计专业土保持、水文设施）、农林（种植业工程）等工程设计专业 资质和照明工程设计专项资质，在资质和照明工程设计专项资质，在20092009年年3 3月月3131日以前，企业日以前，企业 可根据实际达到的资质条件申请不同级别的资质。可根据实际达到的资质条件申请不同级别的资质。20092009年年4 4月月 1 1日以后，企业新申请以上类别工程设计专业或专项资质的最日以后，企业新申请以上类别工程设计专业或专项资质的最 高等级为乙级（不设乙级的除外）。高等级为乙级（不设乙级的除外）。 具有一级及以上施工总承包资质的企业可直接申请同类 别或相近类别的工程设计甲级资质。具有一级及以上施工 总承包资质的企业申请不同类别的工程设计资质的，应从 乙级资质开始申请（不设乙级的除外）。 n n申报材料的要求：申报材料的要求：分别从首次申请、资质升级、增项、延续分别从首次申请、资质升级、增项、延续 、变更、改制、遗失污损