第六章 学习宪法法律 建设法治体系

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1、学习宪法法律建设法治体系 第六章思想道德修养与法律基础第一节 法律的概念及发展第二节 我国社会主义法律第三节 我国的宪法与法律部门第四节 建设中国特色社会主义法治体系一、法律的词源与含义据我国第一部字典说文解字 的考证，汉字“法” 的古体 第一节 法律的概念及发展东北荒中，有兽名獬豸，一角，性忠。见 人斗则触不直；闻人论，则咋不正。异物志记载廌(zhi )一种能 “治狱”、“别曲直” 的独角神兽，“性知有罪，有罪触，无罪则不触”。平之如水，从水； 触不直者去之，从去 ”说文解字：“ ”，刑也。“灋”，刑也。平之如水，从水。 廌（zhi，四 声），是一种神兽。所以触不直者去之，从去。综上， 法的

2、含义包括：1.法象征着公正、正直、普遍、统一，是一 种规范、规则、常规、模范、秩序。2.法具有公平的意义。是公平断讼的标准和基础。3.法是刑，是惩罚性的。是以刑罚为后盾的。 在古代文献中，“法”除与“刑”通用外，也往往与“ 律”通用。唐律疏议明确指出“法亦律也”。在现代汉语中，“法律”一词有广义和狭 义两种用法。就我国现行的法律而论，广义 的法律指法律的整体，主要包括宪法，全国 人民代表大会及其常务委员会制定的法律， 国务院制定的行政法规，地方国家权力机关 制定的地方性法规，民族自治地方的人民代 表大会制定的自治条例和单行条例等。狭义 的法律仅指全国人民代表大会及其常务委员 会制定的法律。二、

3、法律的本质与特征（一）法律的本质1.法律 是统治 阶级意 志的体 现2.法律 是上升 为国家 意志的 统治阶 级意志3.法律 是由特 定的物 质生活 条件决 定的（二）法律的特征1.法律 是调整 社会关 系的行 为规范2.法律 是由国 家创制 并保证 实施的 行为规 范3.法律 是规定 权利和 义务的 行为规 范（一）法律的本质1.法律是统治阶级意志的体现 马克思和恩格斯在共产党宣言中针对资产阶 级的法说：“正像你们的法不过是被奉为法律的你 们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你 们这个阶级的物质生活条件来决定的。” 法律体现的是统治阶级的整体意志，不是统治阶 级内部个别人的意志。法律保

4、护的是统治阶级的整 体利益，所以统治阶级也必遵守法律。2.法律是上升为国家意志的统治阶级意志例：包公铡陈士美。宋朝年间，陈士美中了状元，又当了驸马，原配秦 香莲携子女进京寻夫，陈非但不认，反令家将韩琪追杀 她们母子以灭口。秦哭告实情，韩琪自刎于三官堂。秦 到包公处告状，包设计召来驸马，与秦对质。陈自恃皇 亲国戚，强词狡辩，包欲铡之。公主、太后前来劝阻， 包不允，终铡陈士美。 包拯的行为受到群众的赞扬，也得到封建统治阶级 的认可，因为法律维护有利于统治阶级的社会秩序。3.法律由社会物质生活条件决定。社会物质生活条件地理环境人口物质资料的生产方式根本因素不能设想，在生产力水平较低的奴隶社会，会 制

5、定出保护科技发明创造的知识产权法：在大工业 时代之前的社会，会制定出保护自然环境的环境法。 河流污染河流污染大气污染大气污染（二）法律的特征1.法律是调整社会关系的行为规范。 法律只调整一部分重要的社会关系，并不会规范 人们所有的行为，因而不对所有社会关系都进行调 整。 2.法律是由国家创制并保证实施的行为规范。 国家创制法律规范的方式主要有两种：一是制 定。国家制定的法律一般以一定的规范性文件的形 式表现出来，所以被称为制定法。二是认可。即国 家机关赋予某些既存社会规范以法律效力，或者赋 予先前的判例以法律效力。法律不但由国家制定或认可，而且由国家保 证实施。既表现为国家对违法行为的否定和制

6、裁 ，也表现为国家对合法行为的肯定与保护。 3.法律是规定权利和义务的行为规范。 法律规定人们享有哪些权利、承担哪些义务，告 诉众可以做什么、应当做什么、必须做什么和不能 做什么以及违法的后果。法律规定的权利受到侵犯 时，受害人有权寻求法律保护和救济。三、法律的产生与发展法律制度的基本内容是与其所在社会的生产关系 相适应的，按照法的经济基础和阶级性质，可将人 类社会已有的法划分为以下历史类型：1.奴隶制法2.封建制法3.资本主义法4.社会主义法 1.奴隶制法律在奴隶社会中奴隶主阶级 不仅占有生产资料还占有奴隶 本身， 因此奴隶制法律是奴隶 主阶级统治奴隶的工具。例如：古巴比伦国的汉穆 拉比法典

7、中就规定：打死奴 隶只需赔偿奴隶主一些银钱即 可。奴隶的地位和牲畜的地位 是相同的。奴隶制法律特征：一是有明显的原始习 惯残留痕迹； 二是否认奴隶的 法律人格；三是刑罚方式极 其残酷；四是确认自由民 之间的等级划分。2.封建制法律在封建社会中，地主阶级占有生产资料，同时不完 全占有农民，所以封建制法律是地主阶级统治农民的工 具，是为保护封建的土地所有制而服务的。 封建制法律的基本特征： （1）维护地主阶级的土地所有制，确认农民对封建 地主的依附关系。 （2）维护封建制的等级制和皇权。隋朝的开皇律创设了十恶的罪名，包括了谋 反、谋逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝等。十恶 罪的设立就是为了维护封

8、建皇权以及君臣、父子、尊卑 的封建等级制度。（3）滥施肉刑 、广为诛连。 史记在论衡记载到：荆轲 为燕子丹刺秦王，后诛轲九族。 袁崇焕被凌迟处死明末张岱所著的袁崇焕列 传中这样记载：遂於镇抚司绑发 西市，寸寸脔割之。割肉一块，京 师百姓从侩子手争取，生噉之。侩 子乱扑，百姓以钱争买其肉，顷刻 立尽。开膛出其肠胃，百姓群起抢 之；得其一节者，和烧酒生啮，血 流齿颊间，犹唾地骂不已。 3.资本主义法律在资本主义社会中，资产阶级占有生产资料，劳动力成为商品，所以资本主义法律的根本任务是为 了维护有利于资产阶级的经济和政治秩序。 （1）资本主义法律可以分为两大法系：A.大陆法系又叫罗马法系、欧陆法系。

9、被欧洲的法国、德国、意大利、中国、日本等国家 采用。B.普通法系或叫英美法系、海洋法系。被美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家采用。(2)大陆法系和英美法系的区别一是法律渊源不同。大陆法系是成文法系不包括司法判例，英美法系司法判例在法律体系中有重 要地位。二是法律结构不同。大陆法系采用法典形式， 英美法系采用单行法和判例法。三是法官权限不同。大陆法系法官必须按法典 规定审判，英美法系法官有自由裁量权并且可以 按历史相关判例审判。(3)资本主义法律基本特征第一，维护以雇佣劳动为基础的资本主义私有制。私有财产神圣不可侵犯是所有资产阶级宪法的一项基本 原则，也是资本主义法律制度的核心。第二，维护资产阶

10、级专政，确认资产阶级议会民 主制。资产阶级是通过自己的政党来执掌政权的，政党 制是资本主义政治制度中一项重要的制度。第三，维护资产阶级自由、平等和人权。资本主 义法律不同于以往私有制法律的一个重要特征就在于， 在法律上，人人都处于“平等”地位，都“平等”地享有各 种“自由”，这种平等和自由又被称为“人权”。1789年8月26日法国颁布 人权宣言：第六条 法律是公 共意志的表达。所有公民都有权 亲自或通过其代表参与法律的创 立。无论是进行保护还是处罚， 法律对所有人都是公平的。所有 公民在法律面前是平等的，除了 他们的美德和天赋之外，对所有 公共的职位和职业，有通过他们 的能力来进行的无分别、平

11、等参 与的资格。 (4)马克思主义对资产阶级法权的批判表面上的平等掩盖着事实上的不平等。资本主义法律仅仅实现的是形式的自由即政治自由 而非实质的自由即经济自由，实现的是以物的依懒性为 基础的人的独立性。马克思说：货币所有者成了资本家，昂首前行；劳 动力所有者成了他的工人，尾随于后。一个笑容满面， 雄心勃勃；一个战战兢兢，畏缩不前，象在市场上出卖了自己的皮一样，只有一个前途让人家来鞣。 4.社会主义法律社会主义法律是生产资料公有制基础上消灭了阶级剥削类型的法律，是无产阶级专政 的工具，它代表的是广大人民群众的意志。社会主义法律真正实现了人的政治自由 与经济自由，消除了人对物的依赖性，为人 的全面

12、发展提供了保证。第二节 我国社会主义法律一、社会主义法律的特征（一）我国社会主 义法律的本质特征（二）中国特色 社会主义法律体 系的特征第六章 学习宪法法律 建设法治体系我国社会主义法律是党的主张和人民共同意志的体现，是阶级性与人民性的统一。党是国家的领导，人民是国家的主人。1.从体现的意志 看我国社会主义法律是社会历史发展规律、自然规律的反映，是科学性和先进性的统一。 以辩证唯物史观指导；借鉴传统和外国法律经验；立法体制、程序和技术适应时代改革创新。2.从实质内容看（一）我国社会主义法律的本质特征(二)中国特色社会主义法律体系的特征1.体现 中国特色 社会主义 的本质要 求。2.体现了 改革

13、开放和社会主 义现代化 建设的时 代要求。 3.体现 了结构内 在统一而 又多层次 的国情 要求。4.体现继 承优秀传 统和借鉴 人类法制 文明成果 的文化要 求。5.体现了动态、开 放、与时 俱进的发 展要求。1.体现中国特色社会主义本质要求。中国特色社会主义法律体系所包括的全部法律 法规、所确立的各项法律制度，有利于巩固和发 展社会主义制度，充分体现了人民的共同意志， 维护了人民的根本利益，保障了人民当家作主。2.体现改革开放和社会主义 现代化建设的时代要求。中国特色社会主义法律体系与改革开放相伴而生，相伴而行、相互促进。一方面，形成中国特色社会主义法律体系，是改革开放和现代化建设顺利进行

14、的内在要求，是在深入总结改革开放和现代化建设丰富实践经验基础上进行的。另一方面，中国特色社会主义法律体系的形成，为改革开放和社会主义现代化建设提供了良好的法制环境，发挥了积极的规范、引导、保障和促进作用。3.体现结构内在统一而又多层次的国情要求。中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。4.体现继承中国法制传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求。中国特色社会主义法律体系，一方面注重继续中国传统法制文化优秀成分，实现传统文化与现代文明的融合；另一方面，注意研究借鉴国外立法有益经验，吸收国外法制文明先进成果。5.体现动态、开放、与时俱进的发展要 求。

15、中国特色社会主义法律体系具有稳定性与变动性、阶段性与连续性、现实性与前瞻性相统一的特点，伴随中国经济社会发展和法治国家建设的实践而不断发展完善。规范作用法律的作用社会作用二、社会主义法律的作用法律的作用是指法律对人的行为和社会关系所产生的影响和实效。（一）社会主义法律的社会作用1.维护国 家制度4.推动社 会进步2.维护经 济制度3.维护社 会秩序3.评价 作用2.预测 作用（二）法律的规范作用1.指引 作用4.教育 作用5.强制 作用法律的运行是一个从创制、实施到实现的 过程。这个过程主要包括：三、我国社会主义法律的运行法律遵守 （守法）法律执行 （执法）法律制定 （立法）法律适用 （司法）

16、（一）法律的制定法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职 权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行 的起始性和关键性环节。在我国，不同的机关有不 同的立法权限，所制定出来的法律规范的叫法也不 同。1.立法的机关和权限（1）全国人大及其常委会：制定法律（2）国务院：制定行政法规（3）国务院各部门：制定部门规章（4）省、自治区、直辖市人大及其常委会：制 定地方性法规。（5）较大的市的人大及其常委会:制定地方法 规。（6）省、自治区、直辖市及较大的市的人民政 府：制定地方政府规章。以上的法律法规的效力依次降低，下一级的法 规不得违反上一级的法规的规定。（7）自治区、自治州、自治县：制定自治条例 和单行条例。这些自治条例和单行条例只在本区 域内生效。2.立法的程序（1）法律案的提出（2）法律案的审议（3）法律案的表决（4）法律案的公布提出 审议 表决 公布（二）法律执行1.含义广义：是指国家机关及其公职人员在国家和公共事务 管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律