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1、建湖县委党校 陈远跃*聋哑人买钉子盲人买剪子盲人买剪子公务员的创新能力是世纪核 心能力中的核心能力。国家公务员的创新能力，是指公 务员在正确思想路线指引下，一切从 实际出发，敢于和善于运用马克思主 义基本原理，解决现实工作和社会发 展中的矛盾、问题，创造性的进行工 作的一种本领。国家公务员通用能为标准框架创新能力 思想解放。视野宽阔，与时俱进，具有创 新精神和创新勇气； 掌握创新方法、技能，培养创新思维方式 ； 对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物 ，总结新鲜经验； 善于分析新情况，提出新思路，解决新问 题，结合实际创造性的开展工作。一、开发公务员创新能力面临的机遇和挑战二、开发公务员创新能力
2、 要突破思维定势三、开发公务员创新能力要拓展思维视角一、开发公务员创新能力面临 的机遇和挑战1、知识经济催生公务员创新能力公务员的创新能力，通常是指公务 员在社会实践中创造性劳动的本领。 农业经济 工业经济 知识经济知识创新 技术创新 管理创新（1）知识经济的智力支撑和学习积累，为公务员 创新能力创造有利条件。知识经济是一种智力支撑型经济，它是一种 以智力资源的占有、配置、生产、分配、使用为 最重要因素的经济。独立自主精神科学精神 吴敬琏实事求是精神（2）知识经济的高新技术和信息资源， 为公务员创新能力提供前提基础 电脑的广泛应用现代通讯技术（3）知识经济时代的飞速发展 和瞬息万变，对公务员创
3、新能 力提出客观要求。“倍速时代 ” 要求政府工作领导者能洞察时代的变迁，善 于从更宽广的视角，从系统、全局、战略的 角度审视问题，从而能抓住全局的牛鼻子， 在根本问题上创新变革，走在时代的前列； 要求政府工作领导者不断增强自己的创新意 识和创新能力，抛弃陈旧观念，超越传统的 思维方式和既定的利益格局、习惯做法，主 动迎接知识经济的挑战； 要求政府工作领导者必须紧跟时代的步伐， 积极适应迅速变化的需求，提高快速反应能 力、应变能力，提高管理工作的效率，改革 管理工作程序、工作方法和工作作风，突破 常规，进行管理工作上的创新 要求政府工作领导者以敏锐的观察力，时刻 面对未来，观测和预见未来，密切
4、注视未来 的变化趋势和新动向，以超前的意识、领先 的管理理念和开拓创新精神，抓住时机，果 敢决断，积极适应未来的发展要求。2、市场经济全球化激发公务员创新能力（1）市场经济全球化背景下公务员的角 色转换催发其创新能力错位、越位和失位 （2）市场经济全球化背景下公务员管理的 规范性激活其创新能力在市场经济体 制下，公务员对问 题的解决不是习惯 于等和靠，习惯于 向上反映问题，等 待上级指示，而是 积极主动地靠自己 根据实际情况去解 决问题，从而有助 于培养公务员实事 求是的能力。（3）市场经济全球化背景下公务员直面挑战的 实践经历孕育其创新能力二、开发公务员创新能力要突 破思维定势（一）思维定势
5、的含义、特点、效应所谓思维定势是指人们在思维过程 中自觉或不自觉地形成的一种比较稳定 的思维趋向。简单地说，就是人们分析 、解决问题的习惯性思路。 一般来说，思维定势具有以下几个特征： 稳定性。 形式化结构。 自动性。 强大惯性、扩散性。 定势效应： 正效应： 思维定势对于常规型决策和例行性 工作具有积极意义 。负效应：当我们面临新情况新问题而需要开 拓创新的时候，思维定势就会变成“思维 枷锁”（二）几种常见的思维定势1、权威定势在思维领域，不少人习惯于引证权威 的观点来证实自己的观点，一切依赖于权 威，以权威为准绳，不假思考地被权威牵 着鼻子走；一旦发现与权威相违背的观点 或理论，便想当然地
6、认为其必错无疑，并 大张伐挞。由此而形成的就是权威定势。 “教育权威”“专业权威” 2、从众定势“毛毛虫实验”：把许多毛毛虫放在一个花 盆的边缘上，使其首尾相接，围成一圈，在花 盆周围不远的地方，撒了一些毛毛虫喜欢吃的 松叶。毛毛虫开始一个跟着一个，绕着花盆的 边缘一圈一圈地走，一小时过去了，一天过去 了，又一天过去了，这些毛毛虫还是夜以继日 地一个跟着一个地绕着花盆的边缘在转圈，一 连，走了7天7夜，它们最终因为饥饿和精疲力 竭而相继死去。而盘子的中央，就摆着毛毛虫 们爱吃的食物。3、经验定势所谓经验定势，是指思维者从自己 或他人的经验出发，不顾变化着的客观 情况，不探求事物发展的内在规律，
7、用 已有经验作为参照系的一种思维方式。一位举重运动员有个弟弟，但这位 弟弟却根本没有哥哥，请问这是怎么回 事? 4、书本定势所谓书本定势即指思维者一切从书 本知识出发，以书本的知识为依据，不 顾变化着的客观情况，不探求事物发展 的内在规律，不假思索，盲目照搬照抄 书本知识的一种思维方式。5、非理性定势人是理性和非理性相结合的产物。 人能够在理性和逻辑的指导下，准确地 设计目标，预测结果，并坚忍不拔地进 行实施，直到取得预期的结果；但人在 许多情况下，会出现无目的地蠢动，在 感情、欲望、冲动、本能以及说不清楚 的这类因素的支配下，做出一些不讲求 逻辑，不考虑后果的行为。这是人类非 理性的一面。
8、美国日本高尔夫球（三）如何突破思维定势一是思考问题要注意求新求异，不满足于 现状，不满足于走老路。 二是变封闭式思维为开放式思维，使自己 的思路冲破一些不必要的禁锢，自由地 驰骋于“广阔的天地”。 三是变直线思维为多向、多维思维，改变 思维的直线性和思路单一的状态。 四是充分发挥发散与集中、收敛思维的作 用，并使之有机结合。 三、开发公务员创新能力要拓 展思维视角（一）思维视角之内涵什么是思维视角呢，简明地说，就 是我们在工作、学习、生活中，思维活 动所切入的视野和角度。 一位老师教两个学生，他喜欢一个而厌 恶另一个。一天，二位学生均抱书伏案大睡 ，老师用竹板敲其所厌恶之生，训曰：“你 一看书
9、便想睡觉，看看人家，睡觉时仍然抱 着书”。（二）拓展思维视角之意义(1)一个青年，在街上擦皮鞋。他热情 地招揽，卖力地擦拭，一天最多能擦30双。 除去鞋油和吃饭，最后只剩20元。他想，如 果要买下对面的那栋楼，至少要擦500年。 到那时，不仅他没有了，可能对面的那栋楼 都没有了。这种擦法肯定不行。一天，他想 ，假若我组织500个人擦皮鞋，向他们每人 每天收4元钱，5年后，我不就可以买那栋楼 了吗?于是一个擦鞋公司诞生了。5年后，他 果然买了一栋楼。 (2)一位大学生，上学的时候，帮 人开发程序。白天上课，课余开发。一 个财务程序一顿饭功夫就能搞掂，并且 能挣3000美元。他想，我若成立一个开
10、发公司，雇上几百人，岂不财源滚滚?说 干就干，20年后，他果然成了世界上最 富的人。 (3)据说，挪威人捕捞沙丁鱼，为了提高 沙丁鱼的存活率，常常在船舱内放几条鲶鱼 。鲶鱼不停地钻来钻去，在沙丁鱼中引起摩 擦。而沙丁鱼被搅得不得安宁，自然万分紧 张，加速游动，因而减少了死亡率。意义： 从上面材料我们可以看出：青年的梦想 成真、大学生的果断决策和三泽之家公 司的成功经验，无不是拓展思维的结晶 。拓展思维，使他们创立了大业，赚了 个盆满钵溢，效果卓著。 作为国家机关公务员应该不遗余力地排 除各种思维障碍，寻求科学的思维结论 ，以保证决策的科学性。 （三）拓展思维视角之实践1、动态开放的思维视角19
11、69年，瑞士设计出世界上第一只石英电子表 ，但却误以为电子表没有发展前途，没有及时 调整产品结构。而日本却用发展的视角看到电 子表的巨大潜力，于是投入大量的人力进行研 制。不久，日本生产的电子表涌进国际市场， 很快夺瑞士机械表的市场，斗垮了178家瑞士 钟表工厂。 2、逆向求异的思维视角荷兰某城市曾经发生垃圾污染问题，人们不愿或者 不习惯使用垃圾桶，结果整个城市脏乱不堪。市政当局 于是加大执法力度，提高罚款数额，但效果并不显著。 后有人提出：不从“惩罚”角度而从“奖励“角度进行于治 理可能会更好。于是工程师们很快设计了一种“奖励“式 垃圾桶，桶上有一个重力感应器，每当垃圾被丢进椭内 时，感应。
12、裕就会启动其中的录音机，播放出一则笑话 或者幽默故事作为奖励。这种垃圾桶深受欢迎，市容迅 速得到改观。 3、高屋建瓴的思维视角在工作中，既要站在本身看本身， 更要跳出本身看本身，跳出局部看全局 ，只有正确把握好局部与全局、个体与 整体的关系，才能推导出更加适合工作 发展的方略，也只有这样，才能使工作 真正做到统筹有度，灵而不僵、活而不 乱。 4、情理交融的思维视角一位名叫玛丽的美国妇女， 来到某汽车展销店打算买辆轿车。 营销员迈克热情地接待了她。玛丽说：“今天是 我的生日，很想买辆黑白相间的轿车，遗憾地 是这儿没有。”迈克忙说：“对不起，请稍等。 ”随即迈克叫秘书送来一束玫瑰。他捧着花满 面笑
13、容地对玛丽说：“祝你生日快乐!”玛丽万万 没想到，自己随口说的一句话，竟受到如此温 馨的祝福。她很感动，并把感动变为行动，改 变主意而买下了一辆黄色轿车。 5、见微知著的思维视角明朝末年，明朝将领洪承畴，兵败 被清军俘虏后，不吃不喝不言不动，好 像真的要宁死不屈一样。旧友范文程领 命去看他，回来后对多尔衮说：“他肯定 不是一个死节之臣。”我和他闲聊时，房 梁上掉下一点灰絮落在衣服上，他赶忙 弹掉了。一件衣服都舍不得，他肯舍掉 性命吗?”果不其然，找了个美人去劝， 洪大人也就顺坡下驴，当了大清朝的“开 国元勋”。 中日甲午海战 6、聚合归一的思维视角关于上海的地面下沉的问题，有人说是地面高 层建
14、筑不断增多，地面压力加大所致；有的说是海 平面提高，地面相对低了；有的说抽用了地下水所 致。科学家们发现东西几个工业区下沉较严重。几 个情况各异的工业区为什么会出现相同的结果呢? 后来终于发现了一个共同的特点，即这些工业区都 大量抽取地下水，经过进一步推论，断定地下水的 过度抽取是地面下沉的主要原因。接着又进一步提 出措施：定期向地下回灌水，果然基本上抑制了沉 降现象。公务员的创新能力还是世 纪核心能力中的核心能力。国家公 务员要在正确思想路线指引下，一 切从实际出发，敢于和善于运用马 克思主义基本原理，解决现实工作 和社会发展中的矛盾、问题，创造 性的进行工作，全面开发和提升自 己的创新能力。
