当代教育学第十三章

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1、当代教育学第十三章教育与经济发展一、教育与经济发展的理论二、教育的经济价值三、教育资源的利用一、教育与经济发展的理论 1、人力资本理论 2、筛选理论 3、劳动力市场划分理论 4 、社会化理论1.人力资本理论 (1)人力资本理论的产生人力资本理论创立来自于经济学家对现代经济 增长问题研究的深入。传统西方经济学把土地、 劳动、资本看做生产的三个要素。第二次世界大 战后，西方经济学家从对经济增长中生产要素组 合比例的分析中发现，影响经济增长的因素除了 资本的投入和劳动的投入外还有其他因素。有学 者把这些因素归结为知识的进步、技术的改进和 劳动力质量的提高，即归结为人力投资、特别是 教育投资的结果。

2、(2)人力资本理论的主要涵义人力资本的概念人力资本是人力资本理论的核心概念， 是指人所拥有的诸如知识、技能及其类似 可以影响从事生产性工作的能力；人力资 本是相对于物质资本而言的，它是人的资 本的形态。它也是一种生产要素资本，对 生产起促进作用，是经济增长之源泉，并 且和物质资本相比，在现代经济活动中的 作用更大，对经济增长的贡献更大。 人力资本投资人力资本投资包括学校教育、职业训 练、卫生保健及为适应就业机会变化而进行 的迁移和信息搜寻等形式，所有这些方面的 投资都会改善和提高知识、技能、健康等人 力品质，从而提高生产力，增加金钱或精神收益。 人力资本理论的基本观点舒尔茨是人力资本理论的奠基

3、者。此外，贝克尔、 丹尼森、闵塞、布劳格、萨卡罗普洛斯等都为人力资本 理论的发展做出了贡献。人力资本理论的基本观点如下 ：第一，人口质量重于人口数量。人力资本理论的基 本出发点是提高人口质量，增强人口素质。第二，人力资本投资与物力资本投资都是经济发展 不可缺少的生产性投资，但在现代化经济条件下，人力 资本投资作用大于物力资本投资的作用。第三，教育投资是人力资本的核心。第四，教育投资收益率高于物力投资的收益率，因 此，资本积累的重点应从物力资本转移到人力资本，要 追加教育投资总量。第五，教育投资收益率是可以测算的，基本上同物 力形态投资收益率的测算相同。其基本公式为：收益 成本=收益率。 2筛选

4、理论 (1)筛选理论的产生筛选理论是：20世纪6070年代，在伯格 等人对人力资本理论的批判过程中形成的。 (2)筛选理论的基本思想筛选理论认为，教育并不提高人的能力，只 是一种标识个人能力的工具，它揭示了已内 含于人的未来的生产特征，表明了一个人固 有的生产力，从而为雇主识别、选拔不同能 力的求职者提供依据，起到筛选作用。个人 受教育的程度既是求职者表达个人能力的信 号，又是雇主鉴定求职能力的装置。 3劳动力市场划分理论 (1)劳动力市场划分理论的产生劳动力市场划分理论是在20世纪70年代初期 出现的，主要的代表人物有皮奥雷、多林格、戈 登等，他们认为人力资本理论关于教育与工资关 系分析的基

5、本前提不正确，关于教育水平与个人 收益成正相关的论断不全面，其中没有考虑劳动 力市场的内部结构。 (2)劳动力市场划分理论的基本思想 劳动力市场划分理论采用制度经济学的观点，指出 劳动力市场由于种种制度性力量的影响而被划分为 不同的部分。他们把劳动力市场划分为主要劳动力 市场和次要劳动力市场，主要劳动力市场为劳动者 提供工资高、工作条件好、权利平等、晋升有机会 的工作，次要劳动力市场为劳动者提供工资低、待 遇差、要求苛刻、晋升机会少的工作。教育的作用 不在于提高个人的知识技能，而在于它是决定个人 是在主要劳动力市场，还是在次要劳动力市场上工 作。该理论在其最简单形式上以“二元论”著称，故 又被

6、称为“二元劳动力市场理论”。 4社会化理论 (1)社会化理论的产生社会化理论于20世纪70年代中期出现在西方 ，其创始人是鲍尔斯和金蒂斯。 (2)社会化理论的基本思想社会化理论是一种探讨教育的社会化功能理 论，它从教育的功能和结构方面来分析教育维持 资本主义制度方面的功能。社会化理论认为教育 的经济功能源于它的社会功能，教育的社会功能 ，远比教育提高知识技能对经济的影响更重要。 由于资本主义结构的等级化、分工化，不同的工 作需要不同的个性特征。教育的根本功能并不是 提高人的生产能力，而是造成人的不同个性品质 ，与现存社会经济结构和等级秩序相适应。二、教育的经济价值 1教育与经济的一般关系 2教

7、育与经济增长 3教育结构与经济结构 4教育与收入分配1、教育与经济的一般关系 (1)经济对教育的决定作用 经济发展是教育发展的物质基础。首先，经济 的发展为教育的发展提供了物质的保证。其次， 经济的发展也为教育的发展提出了要求。 经济发展水平决定着教育发展的规模和速度。 经济发展水平及结构制约着教育结构的变化。 经济发展水平制约着教育的内容和手段。 经济体制决定着教育体制。 (2)教育对经济的推动作用 教育对经济发展的推动作用主要通过两条途径实 现：教育再生产劳动力；教育生产及再生产科学 技术。 2教育与经济增长 (1)经济增长的尺度 经济增长的涵义。经济增长是指一个国家 或地区在一定时期内产

8、出量的增加。它包括 了两个方面的内容：一是物质财富的增进， 二是劳务的增加。 增长与发展。“经济发展”不仅包括产出量 的增加，而且包括可持续增长的诸多因素( 经济条件、卫生教育、社会福利、环境保护 等)。在现实生活中，有增长不一定有发展 ，但没有增长便没有发展。 (2)教育对经济增长的贡献 斯特鲁米林的研究。苏联学者斯特鲁米林运用以 受教育的年限的长短来确定劳动简化率的方法计算 出因教育程度的提高所产生的价值占国民收入的比 率为30。 舒尔茨的研究。美国经济学家舒尔茨根据人力资 本理论的观点，通过教育资本储量分析的方法推算 出教育水平提高对国民经济增长的贡献是33。 丹尼森的研究。美国经济学家

9、丹尼森运用经济增 长因素分析的方法来研究教育对经济增长的贡献， 他推算出教育对国民收入增长率的贡献为35。 3教育结构与经济结构 (1)教育结构的涵义 教育结构指构成教育总体系的各个部分的比例关系及其 结合方式。主要包括以下内容： 教育的纵向结构(级别结构、程度结构)。它是按教育 程度划分的各级教育在教育总体系中的比例关系。 教育的横向结构(类别结构、专业结构)。它是按教育 的类别或专业划分的各类教育在教育总体系中的比例关 系，一般限于中等以上教育。 教育的形式结构。它是指按办学形式划分的各种形式 的教育在全部教育中的比例关系。它有两方面的涵义： 其一是指全日制、半日制和业余教育等办学形式之间

10、的 比例关系；其二指国家办、地方办、民办及私立学校之 间的比例关系。 教育的布局结构。它是指各级各类学校在地区分布上 的构成状态。 教育的管理体制结构。它是指教育管理机构的设置、 隶属关系、管理权限期的构成状态及作用方式。 (2)教育结构对经济结构的影响经济结构是社会分工发展的产物，它反映了国民经 济系统中各部分的构成比例和联系方式，主要包括产业结 构、技术结构、生产关系结构、国民收入分配结构和地区 结构。教育结构对经济结构的影响体现在以下几个方面： 一定的教育结构形成一定的劳动力结构。教育结构对经 济结构的影响主要是通过形成一定的劳动力结构来实现。 首先，教育的水平结构制约着劳动力水平结构的

11、形成。其 次，教育的科类结构制约着劳动力工种和岗位类型结构的 形成。再次，教育的地区结构影响着劳动力地区结构的形 成。 合理的教育结构是解决结构性就业问题的基本途径。发 展教育事业和增加对教育事业的支出，可以使劳动力的结 构适合于经济增长对不同技术水平和不同工种的劳动力的 需要，但要使教育结构与经济结构的变化相适应。 4教育与收入分配 (1)教育与劳动者的有形收入在劳动者的收入同他们所提供的劳动的数量和质量联 系在一起的条件下，劳动者受教育的结果能使他们的劳动 生产率提高，从而增加他们的个人收入。 (2)教育与劳动者的无形收入劳动者受教育的结果能通过改变他们的生活方式，改 善他们的生活质量，使

12、他们获得某些非货币形式的“无形 收入”。主要包括以下几个方面： 消费行为的改变； 理财能力的改善； 工作环境的改善； 家居管理方式的改变； 医疗支出的节省； 子女学习的收益； 个人情意特征的转变。 (3)教育与社会收入分配发展教育事业既有利于使非熟练 劳动者增加收入，缩小社会收入分配差 距，又能普遍提高效率，促进经济增 长，从而提高劳动者平均收入水平。三、教育资源的利用 1教育需求与教育资源 2教育投资的来源与分配 3教育投资的使用效率 1教育需求与教育资源 (1)教育需求教育需求反映了社会发展和个体发展对教育 的要求，它包括社会政治、经济、文化发展对教 育所提供的人才数量的多寡、质量的高低、

13、规格 种类的匹配及文化的传承、知识的演进、技术的 更新等方面的要求，以及个人职业、成就的需要 对教育发展所提供的受教育机会的要求。 (2)教育资源教育资源是指整个社会用于教育领域中培养 不同熟练程度的后备劳动者和专门人才的人力和 物力的总和。 2教育投资的来源与分配(1)教育投资的来源教育投资来源于国民收入。 教育投资来源的构成。国民收入的分配由国家的财政收入、企业收入、劳 动者个人收入三部分构成，同时它们也是教育的受益者。教育投资的来源主 要也由这三个方面的投资构成。 (2)教育投资在国民经济中的比例衡量教育投资比例的指标反映教育投资在国民经济中比例的指标既有动态 指标，也有静态指标。教育投

14、资变动的一般趋势教育投资的变动与国民生产总值(或国民收入)之间具有以下规律：第一，一个国家一定时期内的教育投资水平，以该国的经济发展水平为基础 ，教育经费占国民收入的比例随人均收入的增长而增长。第二，教育投资的超前增长是世界各国经济发展的基本趋势。第三，随着国民收入水平的不断提高，教育投资的超前增长幅度是逐渐减缓 的。 (3)教育投资的分配 按使用性质进行分配。教育投资按使用性质可分 两个部分，即教育事业费投资和教育基本建设投资 。a教育事业费：是教育投资中分配用于教育事业 的经常性经费，主要由人员经费和公用经费两部分 组成。b教育基本建设费：是为了扩大教育规模和提高 教育设备水平的投资，主要

15、是固定资产的投入。 按教育结构进行分配。教育投资按教育结构进行 分配是指教育投资在各级各类教育中的分配比重， 最基本的分配依据是学生的数量和生均经费数。 3教育投资的使用效率教育投资的使用效率可界定为：教育的投入和教 育的产出之比。 (1)教育成本核算教育成本。教育成本是指培养一个学生本身平均所 消耗掉的全部教育资源。从资源和成本的形式及提供 的方法来看，可将教育资源分为由社会所提供的资源 和由个人所提供的资源两大类，由社会和个人提供的 资源又都包括教育的直接成本和间接成本。教育的间 接成本又称为机会成本。教育成本核算。教育成本核算的主要内容包括：人 员经费中用于直接、间接从事和教育教学活动有关的 教职员的费用，包括：工资、补助工资和生活福利等 费用；全部的教学费用；和培养学生有关的办公费用 ；和培养学生有关的图书资料费；和培养学生有关的 固定资产折旧费等。 (2)学校规模效益学校规模过大或过小，都会降低教育投资的使用效率，只有规模 适度时，教育投资的使用效率才能得到最好的发挥。 教师的适度规模。教