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1、重庆：“直辖市初级阶段”的经 济发展状况 王剑波 谭绪重庆经济概况1.直辖市是一块“里程碑” 1997年3月14日，经第八届全国人民代表大 会第五次会议批准，重庆成为我国第四个 中央直辖市，也是中国中西部内陆地区唯 一的直辖市。 直辖市的设立成为重庆经济继上个世纪70年 代改革开放后又一个新的发展里程碑。 重庆设立直辖市有力地促进和带动了该市 经济社会的全面发展。8年来，重庆的基础 设施大大改善，经济结构得到优化，经济 发展基础进一步夯实，人民生活得到明显 改善，国民经济呈现出良好的发展态势。 重庆市目前的主要经济指标都比直辖前有 了大幅度提高: 国内生产总值达到1971亿元，比直辖前的199
2、6年 增长67.1%，年均递增8.9%; 全社会固定资产投资完成995.7亿元，比1996 年增长3.1倍，年均递增19.58%; 地方预算内财政收入达到157.9亿元，比1996 年增长187.6%，年均递增17.43%; 城镇居民人均可支配收入达到7238元，比 1996年增长44.1%，年均递增5.3%; 农村居民人均纯收入达到2098元，比1996年 增长41.9%，年均递增6.5% 2.“兼济天下”还是“独善其身”？ 中西部地区 “兼济天下”领军发展才是重庆 直辖的深层次历史使命。 重庆经济还处于“直辖市的初级阶段” 重庆是我国最年轻的直辖市，但实际它却 具有省的格局，大城市与大农村
3、并存，大 工业与大农业并存 “直辖市的牌子，中等省的构架” 重庆农业以粮食、猪肉生产为主，农、林 、牧、副、渔全面发展，是我国重要的商 品粮基地和著名的肉猪商品基地。 从地区发展外向经济的角度看，工业、建 筑业和第三产业有更强的对外辐射力，在 对外抢占市场、对内吸纳劳动力等方面优 势相对明显。 从地区发展外向经济第一产业（农业）发达虽然对于重庆自身 经济发展意义重大，但对于对外经济往来 和发挥地区经济辐射作用而言，并不是最 理想的产业格局。 大城市、大农村并存的的市情表明重庆经 济自身尚存许多不足，因而经济对外辐射 能力较弱，目前尚难以完成在中西部地区“ 兼济天下”的历史重任，发挥直辖市地区经
4、 济辐射带动的作用仍然较弱。 要想更好地“兼济天下”必然先要“独善其身” 3.城市化加快重庆“独善其身” “兼济天下”是设立直辖市赋予重庆的历史使命， 虽然目前尚难以很好完成这一使命，但也正因为 年轻，重庆有更多的时间去完善自己，加快自身 的发展。 国家统计局副局长邱晓华曾指出，从中长期来看 ，国际化、城市化、民主化将成为中国经济成长 的三大动力，他说，对城市化是早认识早主动， 谁把城市化的文章做得更好，谁的发展就会更主 动，这是大势所趋。 就现阶段重庆的市情而言，城市化是加快重庆“独 善其身”的最好途径。 在国内，城市化水平高于40%的地区有上 海市、北京市、天津市、广东省、辽宁省 、黑龙江
5、省、吉林省、浙江省、内蒙古自 治区、福建省、江苏省、湖北省、山东、 新疆、海南。城市化水平后几位的是河南 省、河北省、云南省、贵州省、甘肃省。 而作为我国四大直辖市之一的重庆，其城 市化水平仅位于中等偏下之列。 据统计，目前重庆的城市化水平处于25% 27%之间，低于国内其它大城市水平， 更低于其它三个直辖市的水平。 重庆特大城市孤悬（重庆市区），小城镇 、县发育十分缓慢，发展滞后，城镇规模 等级结构极不平衡，明显缺少介于重庆市 区和小城镇、县之间，起承上启下作用的 中等规模的区县。 自身尚未发展完善，经济辐射能力必然薄弱，又 何以“兼济天下”呢？ 重庆首先要做的就是通过提高城市化水平 来加快
6、“独善其身”。提高城市化水平不是一朝一夕的事情，目 前，重庆市的“三大经济圈格局”对于提高城 市化水平有一定意义，是提高城市化水平 的权宜之计。 “渝西走廊经济圈”的“城郊型经济”，对于填补重庆城区和 县、镇间城镇规模等级结构出现的“真空”是一个有益的尝 试，这一经济圈的发展对于提高重庆城市化水平乃至整个 重庆经济的发展至关重要。 值得关注的是，市经委称，区县经济已经占我市总量的58 ，并且增长最快，加快特色工业园区建设，促进区县工 业快速发展，是重庆人工作重点之一。到年，重 点培养个重点工业园区，实现总产值亿元； 到年着力培育个工业园区，实现总产值 亿元。今年，将首先抓好个园区。 构建“三轮”驱动、“三大经济区协调发展”的新格局 。 “三轮”，一是要立足老工业基地的存量，对现有 市级和中央大中型企业实施改革、改组和改造， 保持一定的增长速度；二是要全力抓好北部新区 建设，到年实现再造一个重庆工业的目 标；三是要以特色工业园区为重要载体，促进区 县工业跨越式发展。 三轮驱动格局，是在“三大经济区”框架下统一规 划的。三大经济区要求分别是，都市发达经济圈 跟上东部步伐；渝西经济走廊跟上中部地区水平 ，三峡生态经济区赶上西部平均水平。 重庆加大基础设施的建设特别是电力和道路交通 的建设 重庆加快社会建设 我们共同期待重庆明天更美好!
