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1、中共北京市委党校 北京行政学院京津合作共同打造经济“增长极”中共北京市委党校工商管理教研部主任曾宪植我们将从来三个方面探讨京津合作我国的工业化和国际化进程n 中国由经济大国向强国转变的过程n 京津两地经济发展的特点与各自的优势 增长极理论最初由法国经济学家佩鲁提出 针对发展中国家经济发展的非均衡性增长极理论认为 ：一个国家要实现 均衡发展只是一种 理想，在现实中是 不可能的，经济增 长通常是从一个或 数个“增长中心”逐 渐向其他部门或地 区传导。因此，应 选择特定的地理空 间作为增长极，以 带动经济发展。形成产业聚集，促进区域经济发展珠三角长三角京津冀东三省珠三角城市圈上个世纪八十年代中国经济
2、增长第一极（深圳特区）中国工业化初期（积累改革开放的经验）接受港澳台、东南亚的产业转移出口加工业、劳动力密集型出口导向的外向型经济长三角城市圈九十年代中国经济增长第二极（浦东开发）中国工业化中期（抓住国际化机遇）接受国际制造业产业转移先进制造业和高技术产业依赖国外的技术和市场长三角制造业多数企业仍处低端长三角制造业多数企业仍处低端http:/ 2007年07月24日 10:35 产经网-中国知识产权报高速发展的长三角制造业正面临潜在的危机。一 项针对长三角制造业的抽样调查表明，生产最终产 品的企业达到70 以上。这个数据意味着，长三 角经济在很大程度上依旧徘徊在全球价值链的低端 。有关调查显示
3、，长三角制造业不容乐观，其中 纯粹的OEM(原始设备制造)企业只占22.3， ODM(原始设计制造)企业也只有18.3。(7月15日新华社)京津冀及环渤海京津冀本世纪中国经济增长第三极中国工业化中后期（提高国家自主创新能力）滨海新区+中关村国家自主创新示范区自主创新与技术转化能力强接受国际制造业与服务业的产业转移东北亚经济圈（中日韩经济合作）京津冀的经济联系历史上中国也曾经是经济大国中国在清朝时期，GDP的总量和增长率都远 远高于欧洲诸国。1700年时，整个欧洲的GDP和 中国的GDP差不多相等，从1700年到1820年， 中国四倍于欧洲的经济增长，中国的GDP在世界 GDP中所占的比重从23
4、.1%提高到了32.4%；而 同期整个欧洲的GDP在世界GDP中所占的比重仅 从23.3%提高到了26.6%。因此直到鸦片战争前 不久，中国经济不仅在绝对规模上，而且在增长 幅度上，都雄踞世界各大经济地区之首。 但是中国不是一个经济强国到 1840年为止，英国工业革命就基本完成了。 在这段时间，中国年产铁 约2万吨，不及法国的1/10 ，不及英国的1/40。中国的第一座炼钢平 炉建于 1890年，比西方晚了近30年；第一艘汽船造于1865 年，比西方 晚了60年。在中国，纺纱女日产五六两 ，高的达到十两，也有连日带 夜纺出十二两的。在 美国，1825年每个工人看管200个锭子，日产 1000
5、绞棉纱。铁路更显示西方发展之快，1825年英国建 造了世界上第 一条铁路，到1840年，全世界的铁路 总里程达9000公里 ，而中国这时还不知铁路为何物 。中国的机器工业出现在19世纪末期，比英法美等 国的工业革命完成的时间还要晚几十年中国又迈入了经济大国的行列全球金融危机给我们的启示n经济大国变成经济强国必须具有：技术和品牌上的控制权金融上的主导权产品的定价权核心的高新技术世界知名品牌金融中心金融市场主导货币能源原材料稀缺资源北京北京市委、市政府20 日召开建设中关村国家 自主创新示范区动员大 会，正式公布了国务 院关于同意支持中关村 科技园区建设国家自主 创新示范区的批复。 批复指出，同意
6、支 持中关村科技园区建设 国家自主创新示范区， 并实施股权激励、科技 金融改革创新等试点工 作。 上海国务院常务会议3月 25日审议并原则通过 了关于推进上海加快 发展现代服务业和先 进制造业、建设国际 金融中心和国际航运 中心的意见。意见 从国家层面对建设 上海国际金融中心进 行了全面动员和部署 ，对加快推进上海国 际金融中心建设具有 重大而深远的意义。 国务院正式批复了北京新的城市总体规划方案国务院正式批复了北京新的城市总体规划方案 年月日国家首都将北京城市发展的总体功能定位为国际城市文化名城宜居城市国务院批复天津市城市总体规划（2005- 2020）天津的城市性质为：国际港口城市北方经济
7、中心生态城市天津的城市职能为：现代制造和研发转化基地北方国际航运中心和国际物流中心国家历史文化名城和旅游城市生态环境良好的宜居城市中央确定天津是经济中心在我国工业化时期，经济中心=工 业中心。天津具有发展工业制造业 的良好条件沿海地区、港口城市（接受国际的产业转移）土地资源丰富有足够的发展空间有雄厚的基础，能够充分发展工业制造业天津工业的支柱产业电子信息产业 冶金工业石油套管和钢管 化学工业 新能源新材料 中医药和生物制药 汽车 航空滨海新区1986年8月，邓小 平同志亲临天津经济 技术开发区视察时指 出：“你们在港口和市 区之间有这么多荒地 ，这是个很大的优势 ，我看你们潜力很大 。可以胆子
8、大点，发 展快点”。北京不是经济中心（工业中心）n早在新中国成 立之初，规划大 师梁思成就从保 护文明古都的角 度提出北京不应 建设成为工业城 市的建议，遗憾 的是这个建议没 有落实。 北京曾经是一个工业中心“一五”、“二五”期间：以实现“消费城市向生产城市的转变” 为中心，实行优先发展重工业，形成了北京工业体系的雏形。“三五”、“四五”时期：燕化新建、扩建和首钢扩建等，北京重工 业继续发展，基本形成了以化工、机械、冶金为支柱的重型工业结 构，形成了较为明显的“二、三、一”产业发展格局1980年，北京重工业产值占工业总产值的64.0%，比1949年 提高了18.1%个百分点，仅次于辽宁而居全国
9、第二。北京的结构调整1980年，中共中央对首都建设方针作出了四项指示，要求 北京下决心基本上不发展重工业1983年，中共中央、国务院关于对北京城市建设总体 规划方案的批复进一步提出，北京不要再发展重工业， 而应着重发展高精尖的、技术密集型的工业1993年，中共中央、国务院对北京城市总体规划的批 复中强调指出：“北京不要再发展重工业”国务院三次批复，北京探索转型道路 ，将工业结构和产品结 构的优化作为产业结构调整主线，推动经济从以工业为主导向以 服务业为主导转型1988年，国务院批复 北京市新技术产业开发试验区暂行 条例，中关村科技园区在原电子一条街的基础上成立1994年，北京第三产业在国民经济
10、中的比重首次超过第二产 业，北京产业结构由“二、三、一”发展格局初步提升为“三 、二、一”的发展格局 1980-1994年北 京三次产业结构 变化图北京提出了“首都经济”的概念并不断丰富其内涵o1997年在 北京市八次 党代会上， 提出“首都 经济”发展 战略，本质 是知识经济 ，核心是发 展高技术产 业o“十五” 计划提出 发展四种 类型的“首 都经济”2001年 ，申奥成 功，“科 技奥运、 绿色奥运 、人文奥 运” 三大理念“十一五” 规划等不 断对首都 经济内涵 进行深化奥运成功 举办，提 出“人文北 京、科技 北京、绿 色北京” 建设以信息技术产业为主导的科技型经济 以完善城市功能为
11、标志的服务型经济 以丰富文化资源为依托的文化型经济 以参与国际竞争为目标的开放型经济形成生产服务业、文 化创意产业、高新技术 产业、现代制造业、总 部经济多元支撑格局 北京实现了由工业型经济向服务型经济的转 型三次产业结构从1997年的3.6：37.7：58.7变为2008年的 1.1：25.7：73.2 1997年-2008年北京三次产业结构变化2005年-2008年，北京商务服务业，科学研究、技术服务业和地质勘查业增加值各翻一番，金融业增长78.5%，信息传输、计算机服务业和软件业增长67.5%信息传输、 计算机服务 和软件业金融业商务服务业 科学研究、 技术服务和 地质勘查业2008年北
12、京高技术产业构成2008年北京服务业重点行业规模与比重2007年北京贡献突出的支柱性产业占地区总产值的比例金融业13.8%高技术服务业16.9%文化创意产业10.3%研发业软件业信息服务业北京天津经济发展的特点北京去重化工业,促进制造业向高端发展,大力发展服 务业和文化创意产业天津促进工业制造业不断优化升级，大力发展高技术制造业北京天津的优势比较北京服务业优势创新研发优势金融优势总部经济天津中关村制造业优势研发转化优势港口优势资源优势滨海新区北京天津经济发展上的互补与合作（共同打造增长极）产业互补 高技术制造业高技术研发服务业制造业服务业政策互补资源互补地理互补金融互补中关村滨海新区港口机场共同建设金融中心中共北京市委党校 北京行政学院谢 谢
