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1、中小学党建创新的若干思考苏小平 2006年10月27日|主要内容|新形势下中小学党组织工作面 对的新变化|影响中小学党建创新的主要因 素及其原因|中小学党建创新的主要策略|一、新形势下中小学党组织工 作面对的新变化|中小学管理体制和运行机制的新变 化|教职工群体结构和整体要求的新变 化|教职工利益需求和实现途径的新变 化|学生培养模式和校内外生活空间的 新变化|广大人民群众对中小学教育需求 的新变化|（一）中小学管理体制和运行 机制的新变化|中小学校实行校长负责制，党支部 （总支）发挥政治核心作用。|全心全意依靠教职工，密切联系群 众，坚持和完善教职工代表大会民 主管理制度，保障教职工的合法权
2、 益。 | 北京市中小学党支部（ 总支）工作意见|（一）中小学管理体制和运行 机制的新变化|三个意见的出台，给了党组织 什么位置？|三个意见的出台，给了党组织 什么权力？|三个意见的出台，给了党组织 什么任务？|三个意见的出台，给了党组织 什么责任？|当备课组长领取津贴而党小组长甘 做奉献时，你感受到了什么？|以前是领导核心，现在是政治核心 ；以前是统帅思想，现在是凝聚人 心，这个劲该怎么拿？|（二）教职工群体结构和整体 要求的新变化|当一个年轻的教师群体出现在学校 时，你感到了什么？|当新老教师的观念、素质、心劲明 显不同时，你想到了什么？|当离退休党员越来越多，逐渐成为 一个庞大的群体时，
3、你是一种什么 心情？压抑还是解脱？|（三）教职工利益需求和实现 途径的新变化|当更多的教师追求业务成功，而在 政治上表现漠然时，你感到了什么 ？|当教职工把对你的认可锁定在你是 否人文上，你想到了什么？|当教职工对工会工作的兴趣超过了 对党组织工作的兴趣时，你是一种 什么心情？ |当不少教职工的人生设计中没有了 “争取入党”四个字，你该作何感受 ？|当大多数教职工对党组织的评价集 中在服务水平时，你思考了什么？|当你的职责由以前成就人的政治生 命而变为成就人的整个生命，甚至 要对人的一生负责时，你感到了什 么？|（四）学生培养模式和校内外 生活空间的新变化|今天的学生已完全不同于昨天的学 生，
4、这使你想到了什么？|今天的教师成为学生学习的组织者 、引导者与合作者，需要你做什么 ？|校内外生活空间的新变化把师生带 到了新天地，你将怎样成就他们？|（四）学生培养模式和校内外 生活空间的新变化|当今的新课程改革，有两个基本指向： 一是指向人，力图通过课程改革，改变 校长和教师的思维方式和行为方式，改 变学生的学习方式，归根到底，是要改 变教育中的人的生存方式，促使每一个 人都能够主动发展和完善自身。显然， 这是一场从知识回归生命本身，具有生 命性的改革。二是指向文化。新课程不 仅要改变人，而且要改变文化。对于学 校而言，新课程的改革，带来的绝不是 某一领域、某一局部、某一点的变革， 而是整
5、体性的学校文化的变革。|顾明远： “终身教育”要为每个社会成 员在他需要的时候给他提供学习机会。 终身教育改变了传统教育的理念：教育 的目的已经不再是训练儿童和青少年， 而是使所有的人终身受教育；这种教育 已经不只限定学校教育，而是包括了正 规教育和非正规教育、学校教育和社会 教育的一切教育形式；教育的内容已经 不限于传授和储存知识，而是要努力寻 求获取知识的方法；教学过程正在发生 变化，学习过程正在趋向于代替教学过 程，学生的主体性和主动性正受到越来 越多的重视；教师的作用也在起变化， 由权威性地传授现存的知识，转变为更 多的是判断学习者的需要，设计学习环 境，推动和鼓励学生学习，评价学习过
6、 程，帮助学生改进学习方法。|五、广大人民群众对中小学教 育需求的新变化|面对教师队伍青黄不接、教师水平 难以整体推进的状况，你的办法有 多少？|面对越来越多的择校现象，你的压 力有多少？(良性循环与恶性循环； 三个剩余）|面对学生和家长期盼学校提升的眼 神，你的忧思有多少？|人民群众为什么关注教育|教育公平是社会公平的基础。家长们不愿 意自己的孩子从起跑线上就输了。|社会的不公平首先表现在社会物质财富分 配的不公平，而物质财富分配的不公又是 由于精神财富分配的不公造成的。（斯泰 因）|现代社会中教育是改变人的命运和进入主 流社会的主要途径。|法国社会学家布尔迪厄说，教育在复制着 社会的不公平
7、，并使其合法化。|教育机构是现代社会中阶级再生产的一种 重要机制。|人民群众渴望的是优质教育|学校优质教育既指教育服务的 优质，又指包括教育目标、教 育过程、教育资源、教育结构 、教育环境、教育内容、方法 、手段、教育评价以及教育人 员素质 的优质，旨在达到教 育“产品”人的发展的优 质。| 优质教育课题组|什么是优质教育|优质教育的形成是个动态的过程， 是历史积淀和现实努力相结合的过 程；是物质条件的改善和教师水平 提高相结合的过程；是学校管理水 平和学校文化建设相结合的过程； 是实际水平与品牌效应相结合的过 程。|优质教育一旦形成就应该具有以下 特点：|一是具有稳定性。|二是具有凝聚力。|
8、三是具有吸引力。|四是具有推动力。| 陶西平|朝优质教育方向努力|对于发展中的学校要提升学校的品位，学 校要有特色，有特色才有成就；教师要有 特长，有特长才有魅力、活动要有特点， 有特点才有吸引力、学生要有个性，有个 性才有新的生长点。|记住两句话：只是担心问题而不去面对问 题，是所有不幸的基础。|有些事人们之所以不去做，只是他们认为 不可能。而许多不可能，只存在于人的想 象之中。|问题链：进一步思考的新变化|认清党组织所处环境的新变化|认清党对基层党组织要求的新变化|认清基层党组织在社会基层组织中 功能的新变化|认清基层党组织和群众利益关系的 新变化|认清基层党组织自身发生的新变化|二、影响
9、中小学党建创新的主 要因素及其原因|工作任务、工作方式与学校发展目 标不一致|自身建设与职责任务不一致|党员干部的思想作风与先进性的基 本要求不一致|党支部书记的素质能力与党建创新 的要求有差距|（一）工作任务、工作方式与 学校发展目标不一致|为什么现在干什么都找切入点、结 合点？|怎么大家对党组织活动的评价基本 从自己的收获上看哪？（打动没有 ）|教职工对党建工作怎么没有期望值 呢？（调查问卷的反映）|为什么大家的兴趣点不在书记的工 作上，而在校长的工作上？|（二）自身建设与职责任务不 一致|几个书记的感慨|两个问题：创新的动力；创新的方向。|现在缺乏动力机制，党的工作没有摆到 一个重要位置
10、，学校本身就是缺少对党 建的期望值。如果在学校党的工作可有 可无，还创什么新？|党建创新往哪创：党的工作发生了变化 ？学校从计划体制到开放体制；对象价 值观发生了变化，现在思想已经多元化 ，人们对政治的追求已经不是很强烈； 我们的工作方式已经发生变化，以前就 是三会一课，现在人们已经把物质利益 放首位了，最根本的是领导地位变成政 治核心地位，从领导一切到保证监督作 用。|学校党组织是什么，工作目的是什 么；反过来问，在校长负责制的背 景下，没有党支部行不行？学校教 育质量没有党组织，行不行？领导 体制变化带来一系列的变化，工作 方向到底怎么解决？现在许多学校 党组织没有把这个问题搞明白。学 校
11、围绕中心抓党建，到底抓什么？ 中心工作和党建工作是合一的还是 分开的，结合点到底在哪建工 作不能可有可无，缺乏动力。首先 解决这个问题，工作方式是第二位 。基层创新不管喊得多响，书记如 果没有动力和能力，就无法创新。 |（三）党员干部的思想作风与 先进性的基本要求不一致|“不适应”与“不符合”|曾庆红的话|党内存在的突出问题，归结起来，主要是 两方面的问题：一个是不适应新形势、新 任务的需要，一个是不符合“三个代表”重 要思想和全面建设小康社会的要求。所谓 “不适应”，正如决定所指出的，面对 新形势、新任务，党既有思想观念和执政 理念的不适应，也有领导方式和执政方式 、领导体制和工作机制的不适
12、应，还有党 员干部队伍素质和能力等方面的不适应。 这主要表现在一些领导干部和领导班子思 想理论水平不高、依法执政能力不强、解 决复杂矛盾本领不大，以及一些党的基层 组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模 范作用，等等。|曾庆红的话|所谓不符合，就是一些党员干部事 业心和责任感不强、思想作风不端 正、工作作风不扎实、脱离群众等 问题比较严重，等等。这两方面的 问题都直接影响党的执政成效。“ 不适应”是从本领方面影响执政成 效；“不符合”是从作风方面影响执 政成效。我们党强调解决“不适应” ，就是要增强全党同志对新的历史 方位和执政使命的适应力；强调解 决“不符合”，就是要帮助全党同志 增强对长期执
13、政条件下各种消极腐 败因素的免疫力。|（三）党员干部的思想作风与 先进性的基本要求不一致 他为什么明知故犯呢？（超过权限 还不想上会） 本想调动积极性怎么造成了不和谐 ？ 错把权力当乐趣 权力应当成为一种负担，当它是负 担时，就会稳如泰山。而当权力成 为一种乐趣时，那么一切也就完了 。（一个党建专家的话） 不顾原则顾和气 和气与和谐是两个概念，和谐可以 促进发展，和气却有两种可能：一 是合作共事；二是毁掉事业。（一 个党建工作者的话）|（四）党支部书记的素质能力 与党建创新的要求有差距|几个书记的感慨|书记对教育教学业务比较强，党建 工作好做，反之亦然；书记队伍来 源问题：什么人做书记？当校长
14、不 行换个地方当书记，打分不及格当 书记，不是创新问题，而是合格不 合格问题。有的书记到现在还在揪 住“核心”、“中心”不放。现在年轻 干部进来后在党建上是弱项，在干 部培训上增加了压力，如果书记工 作刚入门，党建创新就是大难题。|对书记的提问：|贴近群众时你的素质能力全暴露在 群众中，你该怎么办？|为群众服务是引领群众还是跟着群 众后头走？|什么是群众的正当物质利益？ |党建工作是不可替代的，那它是专 业吗？|在当前情况下，什么人可以做书记 ？什么样的书记可以搞创新？|服务群众怎样做建创新往哪创 ？ |一首值得品味的小诗|大海大海我问你|你为什么这样蓝|大海唱着回答我|我的怀里抱着天|三、中
15、小学党建工作创新 的实施策略|体现中小学党组织工作职责|改进中小学党组织工作方式|增强中小学党组织服务群众的功能|加强中小学党组织自身建设|改善中小学党组织工作条件|建立中小学党建工作评价体系|（一）体现中小学党组织工作 职责|凝聚群众 共同奋斗|联系群众|宣传群众|组织群众|服务群众|团结群众|带领群众共同促进学校发展 |党执政以后的最大优势与 最大危险|党执政以后最大的优势是密切联系 群众，最大的危险是脱离群众。当 前基层党组织面临的最大的危险也 是脱离群众，而脱离群众的本质的 问题又是基层党组织的工作与社会 主义市场经济条件下群众利益的需 求和实现方式出现脱节。基层党组 织既要代表群众的
16、根本利益，也要 代表群众现实的具体利益。|“凝聚”的前提是“联系”|为什么要密切联系群众？|基层党组织无论是领导核心、政治 核心，首先必须是团结和联系群众 的核心|基层党组织与群众的密切程度如何 ，直接影响着党组织凝聚力量的强 弱|保持党同人民群众的密切联系，不 仅仅是认识、能力、本质、作风方 面的问题，也有任务、方法、体制 、机制方面的问题|党和群众是什么关系？|鱼和水的对话|鱼对水说：“你看不见我的眼泪， 因为我在水里。”|水对鱼说：“我看得见你的眼泪， 因为你在我的心里。”|如何凝聚群众共同奋斗？|坚持六个共同：|第一，坚持共同理想|第二，整合共同利益|第三，引领共同目标|第四，组织共同治理|第五，动员共同创造|第六，实现共同发展|如何凝聚群众共同奋斗？|用良好形象凝聚人心|用奋斗目标凝聚力量|用工作任务凝聚智慧|用有效机制保证实效|解决问题和服务群众|回答非典的提问|北京24小时就建成
