《强力推荐-管理必读-日本安全管理经验与班组安全管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《强力推荐-管理必读-日本安全管理经验与班组安全管理（145页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、日本安全管理日本安全管理经验经验andand 班组安全管理班组安全管理1目目录录1.1. 日本建设业安全管理现状日本建设业安全管理现状2.2. 前前田建设现状田建设现状3.3. 班班组组安全管理安全管理21.1. 日本建设业安全管理现状日本建设业安全管理现状3建设行业许可从业人数走势6万6千亿元3万3千亿元建设业从业人员在1999年达到高峰60.1万人，之后开始减少。2009年，全国共有从业人员51.3 万人，占1999年的85%。建设投资额在1992年达到高峰84.0兆日圆（6万6千亿元）之后开始减 少，2009年的建设投资额为42.2兆日圆（3万3千亿元），仅占1992年的50%。高峰（1
2、992年）的50%高峰（1999年）的85%建设投资额准许从业人数4各规模从业人数的发展走势建设行业从业者多为中小或零星企业，资本金超过1亿日圆（780万元）的经营者仅 占1.2%。 5大型建筑公司分包金额走势大型建筑公司（48家）的分包量自1990年后期减少之后，在2004-2007年期间保 持在13兆日圆（约1万亿元）的水平。受雷曼兄弟破产引发的国际金融危机影响 ，2008-2009年两年间的分包额度较前一年减少约25%（3.4兆日圆），2009年更 是时隔31年后重新下跌到10兆日圆（7千860亿元）的水平。2万1千亿元7千8百亿元海外等官公厅民间6大型建筑公司分包份额走势大型建筑公司（
3、48家）的分包份额于1990年年初达到高峰30%之后开始持续下降 ，2000年年初降至20%，2003年之后开始回升到20%以上，2008年的分包份额降至 21%。国内分包总计7收益率占销售额比率的走势泡沫经济崩溃后，制造业的效益利率迅速上升，但建设行业市场由于长期停滞， 竞争激化，低下的效益利率一直持续到1990年末期，在之后有1%左右的低幅上升 。 建设业资金1-10亿日圆资金不足1亿日圆的建设行业资金在10亿日圆以上的建设行业8大型建筑公司的经营情况9千5百亿元140亿元近年，大型建筑公司（31家）的收益增减情况如上图。收益方面，由于国内市场竞 争激烈以及海外工程核算恶化，使得收益大幅减
4、少，利润剧烈下降。虽然从2009年 开始对国内工程核算采取了一定的改善手段，但整体仍然呈现下降的趋势。销售额常规利润销售额总利润销售额 销售额总利润 常规利润9建设行业的破产形势2千亿元710亿元建设行业破产的公司在2000年最多，一共有6214家；其负债额度最高的年份是 2002年，高达2兆5千亿（约2千亿元）。 2009年约有4000家公司破产，负债额度为9千100亿日圆（约710亿元）。10建设行业从业人数走势即使在泡沫经济破灭后，建设行业从业人数也一直呈现增长倾向。1997年到达顶峰685 万人之后开始减少，到2009年，12年期间一共减少168万人（约占24.5%）。7万700亿元（
5、建设业从业人数）（建设投资额，兆日圆）建设业从业人数建设投资额（年度值）11从业人员高龄化从建设业从业人员年龄阶段来看，年轻人数的减少比较明显，高龄者人数比率相对增 加。与其他的产业相比，这种高龄化也是很明显的。从业人员高龄化，对维持或强化 产业活动方面是一个难以解决的问题，特别对建设生产系统中的核心技术、技能的继 承延续等是比较大的课题。建设业从业人员年龄阶层建设业从业人员在全产业中所占比率 （2009年）12劳动报酬的走势44万9千元34万3千元41万3千元31万2千元建设业的生产从业人员薪资在1990年上半年大幅增加，与制造业等其他产业相差无几 。但是，之后由于建设业的薪资过早地较其他产
6、业开始下降，加之下降幅度太大，因 此与其他产业再次拉开了距离。与所有产业相比，目前的薪资低24%左右。全国产业男性劳动者建设业男性劳动者制造业男性劳动者13大型建筑公司从业人员走势大型建筑公司从业人员从九十年代后期开始减少，到2009年15年间一共减少了 44%。从工种类别来看，事务职员的减少比技术职工更加明显。技能职位技术职位事务职位14劳动事故发生情况的走势由于建筑行业经常从事露天作业、高处作业等，所发生的事故较其他产业多。自从 1980年事故大幅减少以后，于1999年开始导入最新的劳动安全卫生管理体系，持续 地开展预防事故等各类安全活动，取得了显著的成效。实行安全卫生法导入劳动安全卫生管
7、理系统建设业死亡人数全产业死亡人数15执行安全卫生法执行安全卫生法建设行业的死伤人数人编制作业程序指导书 开展预知危险活动 推广施工创意活动导入劳动安全卫生管理体系未减少减少建筑行业死伤人数颁布执行安全卫生法死伤人数16建设行业总劳动时间推移执行安全卫生法总劳动时间总劳动时间17尊重人的生命安全管理的目的排除阻碍企业经营的因素安全质量生产表里一体US钢铁生产第一安全第一安全第一企业进行安全健康管理的目的18劳动灾害发生时总包的4项责任劳动基准监督署，警察署给予刑事处分民事损失赔偿金额巨大劳灾保险以外仍需数千 万日元监督部门处以点名 停止等处分报纸新闻等的报道导 致企业形象降低刑事上的责任民事上
8、的责任（行政处分） 行政上的责任社会责任19刑事责任 司法处分（刑事处罚） 一、劳动安全卫生法规定的刑事责任 按措施类别划定负责人 业主责任 特定业主责任 处罚条例 违反安卫法的罪责及业务过失致死罪 上报劳动事故 防止瞒报劳动事故二、劳动基准法上的责任用工方的责任 三、刑法上的责任业务过失致死罪业务方面的失火罪业务失火罪以及易爆物破坏罪行政责任 行政处分（营业损失） 一、劳动安全卫生法规定的行政处分等 使用停止命令等行政指导 1）整改劝告书 2）指导单 3）警告书 4）行 政指导通知 二、建设业法规定的责任指示以及停止营业、取消资格劝告指导因事故导致停止营业的措施基准 三、厚生劳动省与国土交通
9、省之间的相互通报制度 建设业单位违反劳动基准法 经营事项审查中不支付工资的工地运用工资垫付劝告时，对特定建设业主的通知 四、点名停工处分等此制度是在国土交通省发包的工程中，承包资格 单位有贪污事件或是发生工程事故等情况下，在 一定的期间内对该单位进行点名停止发包，或者 是从点名的对象中剔除的措施。针对其他省官厅 和公共团体等发包的公共工程，同样也应在遵守 国土交通省的基准上执行此项措施。 民事责任 民事诉讼（损害赔偿） 一、民事责任 二、民事赔偿责任的区分由于非法行为导致的损害赔偿由于不履行债务导致损害赔偿 三、民事赔偿请求流程 四、损害赔偿请求的责任非法行为责任 劳动合同中附带的不履行债务责
10、任 五、民事诉讼中的立证责任非法行为责任的取证责任建造物瑕疵的取证责任不履行债务的取证责任 六、民事赔偿请求的有效期限非法行为责任的有效期限 不履行债务责任的有效期限 七、请求权者 非法行为的损害赔偿请求权者不履行债务的损失赔偿请求权者 八、损害赔偿额度的构成 企业的社会责任 信誉缺失 企业也是社会的一员，应该要尽到社会责任。 企业应该要在社会规则上进行经营活动。 进行社会性大生产的建设过程中，一旦发生劳 动事故，被报道之后会遭受社会的严厉批判。 在社会上造成该企业轻视人的生命的不好印象 ，失去大家的信赖。 损失额的计算虽然很难，但是安全方面的事故 会对企业经营造成非常巨大的损失，这样的事 例
11、非常多。26前田建设的中期经营规划所谓股东是指的所谓股东是指的 工程业主、建筑物在所有阶段的使用者、工程附近 的居民以及其他过往人员等 公司社员、相关合作企业的员工及其家庭 企业活动可能会影响到的所有方面，包括地球环境成为所有股东最信赖的企业成为所有股东最信赖的企业为了尽到企业对社会的责任，应该确立独自的企业为了尽到企业对社会的责任，应该确立独自的企业 理念，使其渗透到公司的每一角落。并将这种理念理念，使其渗透到公司的每一角落。并将这种理念 作为组织环境，力争实现最好的安全健康管理。作为组织环境，力争实现最好的安全健康管理。27建筑业的特殊性与劳动事故工作环境等 的特殊性户外生产 综合生产单品
12、生产移动生产订单产业规划阶段就开始探讨技术重点关注坠落、机械、土石坍塌交叉施工中的联络协调建设业的安全对策高空作业大型机械临时工作28劳动安全卫生管理体系 （ ）劳动安全卫生管理体系（OSHMS）是什么？OSHMS是指业主在从业人员的协助下制定并实施的 以：计划（Plan）执行（Do）评价（Check ）改善（Act）（PDCA循环）等一系列过程， 是一个带有持续推进自主安全卫生管理、达到防止 劳动事故与增进从业人员身体健康、营造舒适的职 场环境、努力提高事业场所等安全目的的组织。基于ILO（国际劳工组织）制定各种方针。29劳动安全卫生管理系统的特征（1）PDCA循环结构的独立体系通过PDCA
13、循环使安全卫生管理主动、持 续进行。如果能进一步有效运用，能在达到 安全卫生管理目标后使企业整体的安全卫生 管理水平呈现螺旋形上升，成为独立的体系 。 （2）程序化、明文化及记录化要使整个管理系统正常运作，需要明确相关 人员的作用、职责及权限，并以明文形式作 出规定。此类记录对于今后掌握或延续安全 卫生管理的方法能起到作用。30（3）调查作业中的危害性并根据结果制定对策开展作业中的危险性调查，基于调查结果 采取保证从业人员远离危险和健康问题的 各类对策,制定正规程序。也就是要开展“风险评估”，并根据结果制 定必要的措施，这也是管理系统中的核心 内容。 （4）公司整体的推进体制主管人员公示安全卫
14、生方针，指派各层管 理人员，赋予其职责、权限，以确保管理 系统有效、正确地运行。31另外，业主要定期对管理系统进行审查确认 ，促进安全卫生管理与企业经营的一体化进 程，达到主管人员指挥并推进公司整体进展 的管理水平。32劳动安全卫生管理体系的概要事 业 单 位 公 示 安 全 卫 生 方 针PDCA循环开展施工作业的危险性调查（P）确立安全卫生目标（P）紧急事态 的应对等（P）编制安全 卫生计划（P）落实安全卫生计划（D）日常检查、整改等（C.A） 调查劳动事故发生的原因（C.A）执行体制监查（C）改善（A）体 制 改 革基本要素完善体制劳动者的 意见反映明文化记录33运行劳动安全卫生管理体系
15、并确认效果34运行劳动安全卫生管理体系后事故发 生概率的对比OSHMS运用中执行风险评价OSHMS构筑中无相关记录35导入OSHMS后所取得的成效提高安全卫生水平继续执行安全卫生管理减少职场的危险源减少事故、未遂事故或险情社会信誉提升利于开展各种贸易来往优化劳动组合之间的关系其他构筑并落实、运用OSHMS的事业单位所有接受调查的事业单位36导入OSHMS的成效评价取得一定成效未取得成效37劳动事故发生数量的推移 三洋电机食品体系事业部劳动事故发生数量（包含小型事故）38风险评估风险评估，就是从把握特定风险开 始，对所掌握的风险从发生频率和影响 力度方面进行评价，计算出两项的乘积 之后作为评价尺
16、度。然后，根据风险种 类制定对策。又或者是在风险临时出现 的时候，将风险造成的损失控制在最小 范围的一连串防控过程。39把握风险：何物会对何人造成怎样的危 害？按照定义中的方法列举。 风险特定：将采取了对策的和未采取对 策的作业分开进行。未采取对策的风险 其重要度低或发生率极低而使企业单位 不予应对,这也是极少数的“非特定”风 险。 风险评价：对特定风险按照一定的标准 进行排序。 风险评价结果由“风险程度”乘以“风险发 生率”得出。404142风险对策有4种，分别是：回避、降低、转移、保有43回避风险：事业有风险，如果风险达到无法忍受的程度则放弃事业。比如，在制定 隧道施工计划时，遇到岩层恶劣的山体，出于安全对策和成本的考虑，放弃此处的 施工进而选择其他方法。这类状况多在计划阶段出现,但是，此种对
