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1、正在被打造为支柱性产业的环保产业，目前正发挥强劲 的经济拉动效应。 12月8日，在江苏昆山市，全国工商联环境商会主办的 “2013中国环保上市公司峰会”上，环保部副部长吴晓 青表示，2012年，环保部、国家发展改革委和国家统计 局等部委联合启动全国环境保护及相关产业基本情况调 查，调查结果显示，我国环境保护相关产业的年营业收 入在3万亿元左右，年复合增长率达到30%. 一同出席上述会议的环保部生态司司长庄国泰认为，目 前，土壤污染的治理还没有完全启动，一旦市场打开， 将推动几十万亿元的投入规模。 每日经济新闻记者在会场采访多位环保上市企业负 责人后了解到，环保产业的发展依旧面临着资金、制 度、
2、机制等问题，需要政策的进一步推动和落地。 环保产业上市公司约400家/ 据了解，2012年，环保部、国家发展改革委和国家统计 局等部委联合启动全国环境保护及相关产业基本情况调 查，目前调查已进入公报编制阶段。 根据初步调查的结果，按照环保产品、环境服务和资源 循环利用等大环保的分类方法，我国环保产业从业机构 约2.4万家，上市公司约400家，年营业收入约3万亿元， 年复合增长率达到30%，这表明我国环保产业正处于快速发 展期，有望成为新的经济增长点。吴晓青介绍，这是我 国首次公布环保产业的整体发展情况。 对于下一步如何推动新形势下环保产业的持续健康快速 发展，吴晓青指出了研究、突破的关键点。
3、吴晓青指出，一是加强管理，释放环保产业的需求空 间。“要充分发挥环保法规、标准在产业发展中的引领 作用，严厉打击企业违法排污行为，对造成严重后果的 依法追究刑事责任。”目前，“两高”已经出台办理环 境污染刑事案件的司法解释，环保部也与公安部形成了 打击环境污染犯罪的衔接配合机制。二是夯实基础，提高环保产业的供 给能力。主要是加快关键环保技术的研发、引进、消化 吸收和推广应用，推动环保产业由传统的装备制造业向 环境服务业升级。 吴晓青认为，第三要突出重点。除了今年国务院引发大 气污染行动防止行动计划外，环保部还在牵头编制中国 的清洁水行动计划、土壤环境保护和综合治理行动计划 ，国家、地方和全社会
4、将进一步加大对环保的资金投 入。 最后，吴晓青指出，要减政放权，让环保产业起决定性 的作用。脱硫、电价的补贴就是很好的例子，脱硝补贴 也在实施，环保部门将进一步减政放权。 全国工商联环境商会会长文一波介绍，环保产业正处于 外部发展环境最为良好的黄金期，但是，目前，我国环 保产业仍存在整体规模较小、技术相对落后、法律法规 需进一步完善等发展瓶颈。 土壤治理投入将达几十万亿/ 在大气、水的立法和治理紧锣密鼓地向前推进时，防治 土壤污染的立法工作也在稳步推进。 庄国泰介绍，土壤污染防治法的制定工作已经明确列入 本届全国人大的立法规划，实际上，该立法在两年前就 已经开始，从研究到相关条例都已经写出来了
5、。 “我们的大气和水污染治理走了将近40年的历程，土壤几乎还没有动，”庄国泰认为，一旦土 壤污染治理市场打开会非常大，远远超过大气和水，推 动投资的规模将达到几十万亿元。 土壤污染治理的需要大规模的资金投入，一方面是土壤 污染治理的技术难度大，一方面则在于土壤污染受污染 的面积较广、受污染的程度较深。 庄国泰指出，土壤污染源还没有完全控制住，“十一五 ”期间多个部委联合做了一个土壤污染普查，跟 “七五 ”相比，某些重金属的含量增长明显，到2050年如果不 抓紧控制和治理，可能我们的土壤铬等超标会非常严 重。 治理土壤污染问题，依旧存在较大的难点，庄国泰介绍，首先是资金问 题，现在很多地方都是土地财政，治理好土壤再进行地 块转让，需要地方政府让利，但是在土地财政的压力下 ，地方政府很难让利；另外是落实企业的责任问题，土 壤污染都是长期累计形成，难以找到具体承担责任的企 业。 文一波告诉 每日经济新闻记者，土壤治理行业尚未 形成清晰的商业模式，一些地方政府的投资治理积极性 不高，只利用中央财政出资部分进行治理，不提供配套 资金，导致土壤污染治理工作停滞不前。DScc3p1y 山东布袋除尘器
