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1、卫辉市实施 “ 十帮一 ” 工程助推少数民族村经济发展卫辉市委统战部王振凯卫辉市是一个少数民族杂散居地区。全市共有11 个少数民族成份，人口 5280 人，占全市总人口的1.1%，其中回族群众4128 人，占少数民族总人口的99，主要集中分布在上乐村镇西沿村、城效乡纸坊村和下街街道办事处。多年来， 在卫辉市委、 市政府的正确领导下，各族群众之间和谐相处，共同创造了灿烂的民族融合文化。特别是全省开展创建民族团结进步先进市工作以来，卫辉市通过各方努力工作， 于 2005、2006 两续两年荣获新乡市民族团结进步先进市荣誉称号。为了使创建工作取得新突破，2007 年，卫辉市委统战部进一步更新工作理念
2、，创新了工作载体，创造性地实施了“十帮一”工程，进一步加大了对少数民族村和少数民族群众的扶持力度。一、 领导重视，建立详细实施方案卫辉市各级领导非常重视“民族团结进步先进市”这项荣誉，为了继续保持先进市荣誉称号，市委书记冯志勇提出要求，由市委统战部牵头，在巩固已有创建成果的前提下，要使民族经济建设再上新台阶，少数民族群众生活更加和谐、富裕。卫辉市委统战部、市民族宗教局领导多次到民族村、民族企业进行调研，广泛征求各方面意见，在此基础上，全面总结了先前创建工作经验，结合卫辉市实际，开创性地提出了“十帮一”工程帮扶意见，得到了市委、 市政府的肯定与支持，下发了 市委办公室市政府办公室关于对少数民族村
3、实行结对帮扶的通知。成立了“十帮一” 工程领导小组，由市委办、政府办和市委统战部共同参与，办公室设在市委统战部。制定了严格的工作方案和工作制度及考评制度，把该项工作列入市委、市政府年终考核内容。要求各帮扶单位明确一名领导同志专门负责，成立帮扶工作组，确定帮扶人员，制定帮扶措施。“十帮一”工程即：本着办实事、求实效的原则，从全市市直单位中选派 20 个有一定实力的局委， 与西沿和纸坊两个少数民族村结成帮扶对子，帮助他们进行社会主义新农村建设。二、工作细致，盯紧目标层层落实为了使这项工作取得实效，落到实处，卫辉市委书记冯志勇、市长杜新军多次过问帮扶工作进展情况，并亲自到西沿村和纸坊村帮扶现场实地视
4、察；卫辉市委副书记郭力铭，市委常委、统战部长李雁红等领导先后四次召集有帮扶任务的20 个局委的一把手到少数民族村现场办公，通过实地查看，对两个村的发展现状进行认真分析，要求各单位发挥自身优势，帮助民族村理清发展思路、制定发展规划、提供信息服务、扶持经济发展，从人力、资金、项目、技术等方面进行结对帮扶。现场会上，各局委负责人当场表态: 教育局从解决西沿村小学的教室漏雨问题入手，加快危房改造，更新桌凳，增添体育设施，尽早使小学面貌更新；农业局发挥部门优势，提供农业科技服务，并积极帮助村里向省、新乡市申报农业项目；卫生局从农村合作医疗方面给予帮助，同时还准备为帮扶村里建起标准化卫生所，基本解决群众看
5、病难问题；水利局针对帮扶村水利设施损毁严重的情况，重点帮助修复水利设施，加大农田水利配套；林业局帮助村里进行林田改造，为村里绿化提供树苗；交通局计划对入村道路进行修复，并争取立项申报对入村桥梁重新修建；广电局把帮扶村定为数字电视入村试点村，并从资金上给予支持；畜牧局将举办养殖培训班，机关干部每人帮3户，大力引导发展养殖业；国税局积极筹措在资金上给予帮助为了确保帮扶工作落实到位，卫辉市委办公室、市政府办公室、市委统战部联合组成督导组，对各帮扶单位的进展情况进行跟踪检查，对督导中发现的问题，及时反馈帮扶单位。对于帮扶不力的单位，予以通报批评，限期整改。并定期召开帮扶工作会议，印发“十帮一”工作简报
6、，通报各单位帮扶情况，促进工作落实。三、突出重点，切实做到帮扶到位任务下达后，各相关单位不等不靠，以饱满的热情投入到帮扶工作中。卫辉市公路局在局长亲自带领下，带着铲车、压路机等施工机械和工程技术人员进驻纸坊村，连续工作 15 个日夜， 将该村年久失修的道路修缮一新。卫辉市电业局出人出力出资，对纸坊村线路进行全面检修，重新设计了线路，栽上新线杆，免费安装了电力设施，保障了该村生产生活用电需求。卫辉市规划局针对纸坊村“城中村”建筑物比较混乱的情况，经认真测绘，帮助其完成村镇规划。 并为该村引进一个占地4000 平方米，投资 200 万元的文具厂，解决安排本村剩余劳动力50 余人。西沿村位于卫辉与鹤
7、壁淇县交界处，地处偏僻，交通不便，影响了少数民族群众的出行，也影响了民族企业西沿大蒜基地的运输。卫辉市交通局经过近一个月的施工，为该村重修了进村公路。在施工中，该局局长多次到现场检查进度和施工质量，确保把实事做好，一劳永逸。在公路竣工剪彩时，西沿村支部书记海世勋紧紧拉住局长的手，激动地说：“感谢帮扶工作队给我们的帮助，这真是给我们回民建起了致富路、幸福路啊！ ”卫辉市民族宗教局及时利用帮扶工作开展的大好时机，在全市开展了“民族团结进步宣传月”活动，在今日卫辉、电台、电视台上开辟活动专栏，对民族团结进步创建活动进行系列报道；召开乡镇、少数民族村和周边汉族村干部群众座谈会，进一步完善了民族村与周边
8、汉族村的村规民约，做到民约上墙， 签订了友好协议， 不断巩固 “平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系。四、群众满意，帮扶工作成效显著通过一年来的大力帮扶，两个少数民族村的生产生活环境有了很大改善。一年来共协调帮扶资金70 余万元。其中为西沿村投资13 万元新修了 1.4 公里进村公路；投资10 万元，为西沿村新修了清真寺；投资 2 万余元对纸坊村现有道路进行修缮；投资3 万余元为纸坊村安装了电力设施特别是与建设社会主义新农村相结合，为纸坊村建起了集文化室、卫生室、 民族资料室等为一体的多功能，面积达 2000 余平方米的少数民族特色文化大院。在文化大院开放首日，市委统战部组织在该村开展了科技、文化、法律、卫生“四下乡”活动，邀请卫辉市豫剧团进行演出，展出宣传版面130 余块， 设立咨询台12 个，发放农业科技等宣传资料 2000 多本、宣传单3000 多张，有效地起到了宣传教育的效果，促进该村教育、卫生、文化等方面的健康发展。在刚刚结束的卫辉市经济工作会议暨三级干部会议上，对在帮扶工作中表现突出的单位进行通报表彰。通过“十帮一” 工程活动的实施，极大地方便了少数民族群众的生产生活，为少数民族群众精神文明建设提供了活动场所，使少数民族聚居村村容村貌有明显变化，少数民族群众生活更加富裕，民族关系更加团结和谐稳定，进一步促进了卫辉市各项事业又好又快发展。
