《区推行新型农 村合作医疗制度经验材料(精选多篇)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区推行新型农 村合作医疗制度经验材料(精选多篇)（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 区推行新型农村合作医疗制度经验材料(精选多篇)施实新型农村合作医疗制度经验材 料*县作为安徽省首批 10 个新型 农村合作医疗试点县之一，于 2014 年 6 月启动，9 月正式实施，2014 年 9 月 进入第二轮试点。第一轮试点中，我县共有 225434 人参加了新型农村合作医疗，参合率为 8357，第二轮参合人数 213711 人， 参合率达 7975。截止 2014 年 4 月，全县已有 6840 名农民领取住 院补偿金 63564 万元。慢性病补偿 124 人 713 万元；符合计划生育政策 的住院分娩产妇定额补偿 2729
2、 人-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 1637 万元。个人帐户累计报销 9623 万元。第一轮共节余资金 60 万 元，约占统筹资金 5407 万元的 11，受益面达 275，住院医疗费 用的 26得到了报销。获得万元以上补 偿 33 人，补偿经费 4599 万元，最高 获得补助 18120 元，在一定程度上缓解 了病人家庭经济压力，有效遏制了部分 家庭因病返贫、因病致贫、因病失学的 现象。农民群众的健康意识也得到增强， 就医行为发生积极变化，有病抓紧治疗， 希望早日康复。合作医疗巩固了农村三 级医疗预防保健网络，提高了农村医疗 卫生资源利用效率。县医院业务总收入 2
3、014 年比 2014 年增长 353，乡镇 卫生院平均增长 24.9。个人帐户 9623 万元基本在 165 家村卫生室报销。更重 要的是合作医疗解决了农民群众的实际 困难，让农民看到政府在下大力气增加 农民收入的同时，还把他们身体健康时 刻放在心上，大大提高了农民对政府的 信任度。好范文版权所有-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 在工作中我们体会，要巩固提高 试点成果，探索建立良性循环机制，必 须有效地解决“三难”问题。一是筹资难。筹资工作是新型农 村合作医疗工作的首要环节，其中农民 每人 10 元筹资到位是保证合作医疗资 金到位的关键，这也是启动工作中最困 难的一
4、件事。导致农民筹资难的原因主 要有：一是农民对政府信任度不高。以 往合作医疗制度失败的消极影响尚未消 除，我县 90 年代末以乡镇为单位统筹 的合作医疗试点的部分参加乡镇在此次 新型农村合作医疗试点中明显落后于其 他乡镇。加之以前农村的各种基金很多， 但大都不了了之，使政府公信度降低， 部分农民选择等待观望。二是农民的自 我保健意识和互助共济意识较弱。农民 欢迎合作医疗制度，但对医疗消费存在 侥幸心理，对潜在的医疗风险缺乏足够 的认识，涉及到交纳费用时，往往是年 老多病的愿意参加，家庭成员身体状况 好的，有“凭什么拿钱给别人治病”的思-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4
5、想。三是农民的期望值和实际保障水平 有很大差距。农民总是希望钱交得越少 越好、最好不交，门槛费越低越好、最 好不设，报销比例越高越好、最好全报， 而合作医疗基金是以大病统筹为主，低 水平、广覆盖、对住院病人实行分段累 计报销及最高封顶线限制，使部分农民 始终不能满意。四是农民对合作医疗的 知情度不高。一些农民对新型农村合作 医疗制度仍心存疑虑：担心新型农村合 作医疗不能圆满地解决公平、公正、持 久、高效和方便的问题，担心自己的利 益得不到有效保障。五是农民的就业状 况复杂。我县 253 万农业人口中每年 就有 53 万人外出务工和经商，留下 老人和孩子在家，一方面造成部分农民 想参保又无法及时
6、缴费，错过参保时机； 另一方面，由于以户为单位参保，有些 乡、村帮助其垫资，由于未发生报销， 加之最初的试点方案报销人员中未含打 工人员，因此他们对垫资拒不认帐。六 是合理、简便、有效的缴费机制尚未建-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 立。目前我们基本采用乡村干部入户宣 传并收缴资金的办法，每轮试点工作筹 资都要花费两个多月时间，资金的筹集 成本高、代价大。二是配套难。试点工作中我们感 觉到，与合作医疗制度相适应的配套政 策和措施落实难的问题也比较突出。一 是配套资金筹措难。由于我县财政比较 紧张，按省指导意见县级每人 5 元配套 资金分别由市级和乡镇各分担了 1 元，
7、 所以我县合作医疗配套资金按省、市、 县、乡 3331 的比例筹措。乡镇 区划调整后，导致人口基数增大，加之 乡镇财力本身有限，配套资金落实的难 度进一步加大，特别是部分困难乡镇难 以承受。我县是一个不足 30 万人的人 口小县，对于百万以上人口大县，想必 县级配套更加困难。二是经办机构人员 少、管理能力弱。我县参保对象有 20 多万人，合管办 4 人编制、经费均已落 实，工作经费已纳入财政预算，但与劳 动和社会保障部门相比，其工作对象和-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 编制人数形成强烈反差，尤其是乡镇合 管办人员大多为兼职，日常经费难以落 实，合作医疗机构、人员与其承担的任 务不相适应。三是配套措施落实难。农 村卫生改革配套措施难以及时跟上，我 县乡镇卫生院管理体制上划后，人事制 度、分配制度和药品采购制度改革等配 套措施尚未完善。农村大病医疗救助制 度尚未建立，大病家庭仅靠合作医疗补 助难以根本缓解家庭经济困难，因病致 贫、因病返贫问题无法彻底解决。四是 乡、村两级医疗机构的服务难以满足农 民就医需求。我县农村公共卫生基础设 施落后，设备简陋、人
