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1、 -高速公路运行过程中的安 全管理 如何才能安全生产？重点要解决几个观念、理 念上的问题：1、安全生产是个系统工程，不是孤立运行的。它渗透在生 产经营的全过程，只要存在着生产作业行为，就必然有安全 问题。（源头治理、过程控制、责任追究）2、安全生产有必然的技术含量，企业必须重视隐患排查、 隐患整改和现场管理。（事故绝大多数都是无技术技能或者 文化水平较低的人。）3、必须重视员工的教育培训。重点是最基本的安全技术、 技能教育，绝不能搞形式。4、树立小隐患，大事故的思想。谁不在实际行动上重视安 全生产，必然会受到相应的惩罚。国家重视：2002年国家制定了安全生产法；国务院先后 出台了两个关于推动安
2、全生产工作的纲领性文件 。一个是2004年作出的关于进一步加强安全 生产工作的决定（简称决定），再一个就 是 2010年7月19日出台的关于进一步加强企业 安全生产工作的通知（简称通知）。决定注重强调了政府（部门）监管职责 。推动了全国安全生产监督管理机构建设。通知强调政府（部门）监管责任和企业安 全生产主体责任，两个责任落实并重。力争结合实际，浅谈高速公路运 行过程中的安全管理 通过高速公路管理上下各方的共 同努力，确保实现高速公路“保安 全、保畅通”安全营运目标一、高速公路养护的安全管理路基施工1、路基施工应制定安全预案、具备安全生产 条件，确保施工安全。（要考虑周边地理水文环境。人员、设
3、备、 设施是否具备施工需要。切忌以赶进度为由 仓促上马、无序野蛮施工）2 、施工现场的临时用电应严格执行现行施工现 场临时用电安全技术规范（JGJ46）。（采取防 漏电措施）夜间施工时，现场应设有保证施工安全 要求的照明设施。3 、施工便道、便桥应设立警示和交通标志，必要 时应设专人维护、指挥交通。施工车辆必须遵守道 路交通法规。4 施工作业人员，必须遵守本工种的各项安全技术 操作规程。作业人员、进入现场人员必须按规定佩 戴和使用劳动防护用品。由人工配合机械进行辅助 作业时，作业人员应注意观察，严禁在机械正在作 业的范围内进行辅助作业。5 、多台机械同时作业时，各机械之间应注意保持必要的安全
4、距离。机械在路基边坡、边沟、基坑边缘、不稳定体（地段） 上作业时，应采取必要的安全措施。6 、在靠近结构物附近挖土时，必须采取安全防护措施。对于 在路基范围内暂时不能迁移的结构物，应留出土台，土台周围 应设警示标志。7 、结构物基坑开挖，应根据土质、水文和开挖深度等选择安 全的边坡坡度或支撑防护，在施工过程中进行监测，并及时采 取相应的处理措施。开挖弃土或坑边材料的堆放不得影响基坑 的稳定。沟槽（基坑）开挖深度超过2米时，其边缘上面作业 应按高处作业要求进行安全防护并设置警告标志。开挖沟槽（ 基坑）位于现场通道或居民区附近时，应设置安全护栏。8 、采用围堰法施工沿河路基防护基础时，应制定 针对
5、出现洪水、渗漏水、流砂、涌砂、围堰变形等 情况的安全预案。 9、 作业高度超过1.2m 时，应设置脚手架，脚手架 应通过专业设计，必须进行强度、刚度及稳定性等 方面的验算。施工过程中，对脚手架应经常检查， 发现松动、变形或沉陷应及时加固。 10 用提升架运送石料时，应有专人指挥和操作，严 禁超负荷运行。严禁使用提升架载人。临时起吊设 备的制作、安装必须符合国家相关规定。11、 砌筑作业时，脚手架下不得有人操作及停留，不得重叠 作业。砌筑护坡时，严禁在坡面上行走，不得采用从上到下自 由滚落的方式运输材料。 12 喷浆作业时应密切注意压力表变化，出现异常时，应停机 、断电、停风，并及时排除故障。作
6、业区内严禁在喷浆嘴前方 站人。 13 预应力张拉时，预应力张拉设备必须安装牢固，千斤顶近 旁严禁站人，无关人员不得进入现场。 14 预制构件安装前，应根据现场条件制定详细的吊装方案， 所有起重设备必须符合国家关于特种设备的安全管理规定。15 拆除作业应制定安全可靠的拆除方案。拆除的废弃物应运 到指定地点。16 爆破作业进行爆破工程设计时，应制定安全技术操作规 程，爆破作业应严格执行现行爆破安全规程（ GB6722），确保爆破安全。爆破作业人员必须持证上岗。进行爆破器材保 管、加工、运输及爆破作业的人员，不得穿戴易产 生静电的衣物。爆破器材应按规定要求进行检验，失效和不符 合技术条件要求的不得使
7、用。选择炮位时，炮孔应避开正对的电线、路口、 结构物。严禁在残眼上打孔。爆破时，应清点爆炸数与装炮数量是否相符。发 生哑炮时，必须按相关规定进行处理。如发现危坡 、危石等，应按规定及时处理，未处理前，应在现 场设立警戒或危险标志，无关人员不得接近。 清方过程中，发现有哑炮残药雷管 时，必须及时请爆破人员进行处理。已装药的炮孔必须当班爆破。夜间不宜进行爆破作业。遇雷雨时应停止 爆破作业，所有作业人员应立即撤离爆破区 。交叉施工路段安全设施 1、交叉路口施工时，项目经理部要统筹安 排，协调好，合理安排各项工序，要求安排 紧凑，尽量缩短施工时间；梯次分明，避免 在结点上同时进行多项作业；界限清晰，施
8、 工区间和通行区间界限明确，并有隔离措施 ，必要时进行围栏作业。 2、视情况增设各类标志及设施。桥梁施工安全设施 1、桥梁两端约20m处用彩钢板封闭，上沿 为10cm*5cm黄黑警示边，高度为2m或1.5m ，有车辆出入要设活动门，夜间或不施工时 关闭，并设置安全警示灯。 2、50m-100m处设立禁止驶入标志（视 情况确定位置）。 3、桥梁半封闭施工区域设置围护，两端设 置好警示、指示标志及警示灯等设施。边通车边开挖路段施工安全设施 1、设置醒目的标志，开挖路段必须有有效 的护栏围护措施。 2、围护标志要醒目、齐全、统一，效果明 显。 以及河道内水上、水下施工作业通航安全管理 等等管理要求
9、1、各项目经理部、监理组按规定内容设置 宣传牌、横幅等，营造良好的安全生产、文 明施工氛围，一是施工管理人员、监理人员 举止端正，文明管理，佩带胸卡，作业人员 着装醒目，穿戴安全服、安全帽和相应防护 用品；二是对所有标志、标牌进行维护，保 持清晰，对便道、便桥要经常进行维修、养 护，确保安全可靠。2、加强职工（特别是民工）教育，遵守法纪 和乡规民约，不发生扰民事件。在石灰消解 作业和消解灰推铺等扬尘较大的施工作业时 ，应注意当时的风向，尽量减少扬灰对周边 的影响。 3、施工车辆，特别是筑路材料运输车辆， 安全性能必须良好，车箱门关闭性能良好， 注意物料装载位置（居中）和装载高度，控 制好车速（
10、特别是转弯时），防止抛、洒、 滴、漏，造成污染。 4、加强对施工材料、设备的管理，材料的 堆放：在料场，各种材料应分类堆放整齐， 各类材料之间应有明显间隔，并分别设置标 志牌。在施工区域内应堆放整齐，不得占用 通车路面，施工机具、设备在通车路段行驶 时，要严格执行操作规程和装卸运输规定 安全检查项目经理、安全员每天进行1-2次检查，检查情况记 入安全管理台帐。检查内容主要有：所有通告、标 志、标牌、护栏等安全设施的完整、清晰、可靠情 况，便道（桥）的安全可靠情况，机械设备的完好 情况，个人安全防护设施的配备和正确使用情况， 临时用电的规范架设、使用情况，简易工棚的可靠 情况，消防设施的配置情况
11、以及各工种规范作业、 操作规范执行情况等。对检查发现的问题，现场能 整改的立即整改，现场没有能力整改的，要在当天 向项目经理汇报，务求整改。在整改落实前，采取 临时性应急措施，预防事故。二、收费站的安全管理1、高度警惕，文明礼貌。（夜间男女搭配， 配备防护防身用品）2、是否加强危险品运输车辆证件的审查。（ 资质证、道路运输许可证、车辆标识、危险品 安全技术说明书）3、收费岛、员工宿舍常用电器要加装漏电断 路器，防止触电和火灾等。三、服务区的安全管理1、管理方与承包方签订安全管理协议，明确双方的安全管路 责任，承包方受控和接受管理方的安全事务管理和监督检查 。2、对进出服务区的车辆实行划区、分类
12、管理、标志管理。3、加油站卸油必须静电接地，加油员着防静电工作服，配置 消防器材、防火沙、防火毯等应急物资。严禁吸烟（特别是 夜间）4、餐厅、超市要加强食品安全，防止食物中毒和假冒伪劣。 采取防触电、防火灾安全管理。5、服务区应有足够水源和防雷击措施。6、应制定应急预案并演练，在有火灾、交通事故、车辆燃烧 、危险品车辆事故等紧急情况下，确保其他车辆及时分流和 救援车辆顺畅到达。四、应急管理1、冰雪灾害2、大雾3、严重水灾（路基冲毁）4、塌方（视频监控）5、路面施工胶南市近几年安全事故的主要特点工矿商贸企业生产安全事故主要有以下几种类型：一是触电；二是高处坠落(观看监控录像)；三是物体打击；四是
13、机械伤害；五是在易燃易爆和受限空间内动火或其他危险作业（审批） ；六是车辆伤害（工程车辆）；（企业安全生产工作的具体内容，就要围绕这几个方面的内 容逐步展开）（监管部门围绕事故发生规律、季节特点，加 强监管和服务指导。不能就事论事，处理完了就结束了。）关于事故调查处理程序： 1、事故发生后，事故发生单位1小时内向安监部门、主管部 门、当地政府、110报告，事故调查组牵头部门（市政府授 权）在2小时内逐级上报的同时迅速组成事故调查组（公安 、安监、检察、工会、行业主管部门）赶赴现场。 2、迅速控制当事人和事故单位相关负责人了解情况，判明 事故发生的过程和原因。调查组组成单位依据各自职责开展 调查
14、工作。 3、按照离导致事故发生远近的因素，研判事故发生直接原 因、间接原因，确定事故事故发生的直接责任人、间接责任 人和管理上的缺陷。 4、收集证据、制作询问笔录。 询问笔录务求详实 、确凿。必要时要做补充调查。 5、攥写事故调查报告。明确事故发生的直接原因和间 接原因。界定事故的直接责任、间接责任和管理责任（领导 责任、管理责任），提出处理建议。经案件审理委员会集体 讨论通过后，报市政府审批。 6、按照市政府批复，各相关部门按照事故调查报告提 出的处理建议，依据相关工作程序和法律法规，依法追究相 关人员和单位的经济责任、行政责任和刑事责任。关于死亡赔偿：1、大幅度提高了赔偿额度。明确一次性工亡补助 金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入 的20倍计算。经测算，按2009年度全国平均城镇居 民人均可支配收入17175元的水平，全国平均一次 性工亡补助金为34.35万元，比原规定翻一番还多， 加上同时实行的葬补助金和供养亲属抚恤金（按供 养2位亲属测算），三项合计约为61.8万元。其中前 两项为一次性支出，后一项按工亡职工供养人口长 期、按月发放。 2、具有法律效力。目前国务院法制办正在牵头修 订工伤保险条例，有关条款将与通知规定 相衔接，确保2011年1月1日公布实施时保持一致， 从而保证通知新规的法律效力。事故案例恭祝各位身体健康 工作顺利！谢 谢！
