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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对农村信用社增资扩股的调研(精选多篇)增资扩股是农村信用社改善资本结 构，提高资本充足率和抗金融风险能力 的一个重要手段；同时也是今年农村信 用社深化体制改革中的一项重点工作。 因此，各级银监部门和县联社紧 紧把握改革机遇，积极认真贯彻落实全 省农村信用社工作会议精神，把增资扩 股工作列入今年工作的一项重要任务， 使农村信用社通过增资扩股实现资本结 构的多元化和资本充足率尽快达到置换 中央银行专项票据条件。为了解宿松县 农村信用社今年以来的增资扩股情况， 我们根据上级的统一部署，组织开展了 全辖范围内的增资扩股调研工作，现就-精选财经
2、经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 调研情况报告如下：一、全县增资扩股计划完成情况 及主要措施为确保全县资本充足率达到 规定要求，宿松县联社根据全县资本充 足率状况，年初，推算出股本缺口 459 万元，并以此作为全县全年增资扩股计 划任务，然后结合各基层信用社服务区 域内的农户量进行分解落实，其中任务 最多的社为孚玉社 100 万元，最少的社 为趾凤社 8 万元。至今年 8 月底，全县 已完成扩股净增 57 万元，占计划任务 的 12.4%。在组织实施增资扩股中联社 采取以下几项措施：一是把增资扩股工作列入各社经 营责任目标综合考核内容，加大增资扩 股的考核力度；二是要求各基层社
3、在做好组织存 款的同时，宣传农村信用社增资扩股政 策，动员当地农民个体工商户和企业积 极参与入股；三是要求各信用社认真按照入股 社员应享受优惠政策和原则，优先向入-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 股社员提供贷款或贷款利率优惠，以此 推动当地老百姓和企业向信用社入股； 四是实行职工强制性入股，联社要求各 信用社正式职工必须每人入股 2014 元， 代办员每人 5001000 元，社主任 3000 元，对未达到规定入股要求的职工，联 社采取在考核返还工资中直接扣划方法 确保职工入股数量的到位。至八月份， 全县信用社职工入股股金已达 331500 元，有 19 个信用社已基
4、本完成了职工 股任务。二、基层社有关退股和分红、计 息前后政策矛盾问题通过调研，发现全 县所有信用社在执行退股、分红和计息 过程中与现行的政策存在很大矛盾，基 本上延续一九八四年规范农村信用社时 所定入股自愿、退股自由政策，而对新 的政策，一些信用社均不大了解。如陈 汉社历年亏损达 100 多万元，在少数社 员提出退股要求时，未按照现行规定程 序和条件直接办理了退股，同时按照原 财务管理办法规定计提股息给付了股金-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 利息。该社依据的是原入股时政策规定 “退股自由”，因此，必须履行承诺，否 则会失信于民，给农村信用社经营和以 后的增资扩股造
5、成很大的不利影响，而 现行的政策则规定必须满足六个条件才 能退股，这样导致了前后政策矛盾，使 得农村信用社在对待以前入股的社员要 求退股问题，陷入了是执行入股时的政 策还是执行现行政策的难题。三、增资扩股的难点与对策建议 根据调查了解，目前影响农村信用社增 资扩股的难点主要表现在以下几个方面：大人民群众入股思想意识淡薄， 对入股政策不了解或不关心。从调查的 情况来看，大多数农民对信用社入股政 策和章程不关心，也不了解，认为入股 没有多大的意义和作用，入股后参与信 用社的经营管理也不够现实，与存款没 有区别。即使要求入股，也是抱着一种 贷款方便的目的，根本不考虑分红和参 与信用社经营管理，因此，
6、广大群众参-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 与信用社入股的积极性不高，缺乏一定 的认识。今年自增资扩股以来，基本没 有群众自愿上门入股的情况。农村信用社的经营业绩差，而群 众的风险意识增强，导致增资扩股缺乏 吸引力。近年来，群众的风险意识随着 市场经济的发展而逐渐增强，人们对农 村信用社入股也潜意识产生一种防范心 理，当前农村信用社经营效益普遍较低， 不良资产和亏损包袱较重，难以消化； 而且农村信用社性质、地位和实力与国 有商业银行相比，竞争处于劣势，认为 承担的风险可能性很大，分红得实惠的 可能性较小。这些因素导致群众对农村 信用社竞争实力和经营的不信任，担心 不仅
7、分不了红，反而会亏掉自己的股金， 从而增加了增资扩股的难度。入股社员享受的优惠政策得不到 很好落实，权益得不到充分体现。全县 所有信用社虽然在形式上成立了“三会”， 但在实际中没有发挥应有的职能。同时， 群众的文化素质普遍低，对信用社的业-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 务不了解，根本不懂经营管理，社员参 与信用社经营管理现实作用并不大。因 此，这些年来，信用社基本上没有按照 章程规定让入股社员获得参与信用社的 经营管理权。其次，由于信用社加强风 险管理，进一步提高经营效益，特别是 防范信贷风险上和贷款操作更加规范， 使一部分入股社员没有如愿享受到“贷 款优先、利率优
8、惠”等政策，影响了入 股社员的积极性，并在群众中造成了误 解，使得群众入股心理不稳定。再次， 大多数信用社除规范清理时期分过红， 历年来，未曾向入股社员分过一次红， 主要原因是信用社经营效益差，有的社 历年亏损严重，如陈汉社。这也不同程 度降低了群众入股的积极性。由于过去规范清理股金过程中， 存在很多历史遗留问题得不到妥善处理， 也影响群众入股的积极性。农村信用社 自成立以来，历经了多次改革规范：每 次规范均对农民的入股股金进行了清理，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 但在清理股金中没有彻底解决新 股金与老股金之间的问题，一些信用社 对股金的管理也极不规范，出现信用社
9、 有帐而老百姓无股金证，老百姓有股金 证而信用社无帐的现象，在老股金转为 新股金过程中，操作不当致使一些信用 社存在既给老百姓颁发了新股金证又没 有收回老股金证，同一股金新证与新证 在社会同时存在。如果将这样的股金证 一并认可，会给信用社带来损失，如果 不认可，则给信用社增资扩股工作造成 很大影响。另外，部分老百姓要求按照 原来入股时的政策自由退股，并要求给 予股息，信用社也根据财务管理制度规 定计提了股息。按照现行的退股和股利 政策，必须满足规定的条件，并风险共 担，不存在计算股息，如不按原入股时 的政策执行，必定在社员中丧失信用， 不利于推动增资扩股工作。农村信用社增资扩股受经济环境 和农
10、村老百姓收入的限制。根据调研情 况，凡经济环境较好的和农民收入高的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 乡镇信用社增资扩股工作比较容易一些， 相反，经济环境较差，农民收入低的乡 镇信用社增资扩股难度很大。如我县山 区陈汉信用社，一些农户生活就很困难， 要他们入股就更难，因此，基本上没有 吸收多少农民入股，而在洲区和城区的 信用社，农民的收入相对较高，能够承 受入股规定的股金，所以较山区信用社 相比，扩股具有一定优势。这种地域差 异不同程度地影响了增资扩股的进度。联社下达增资扩股的任务不科学、 不合理影响了基层信用社扩股力度。由 于联社在年初下达的增资扩股任务是根 据各乡镇农民的数量下达的，没有考虑 各信用社的资本率状况和服务区域内农 民的收入、经济条件、地区差别；因此， 给基层社增资扩股工作心理上的不平衡。 一些信用社认为不现实不符合实际的增 资扩股任务没法去完成，失去了增资扩 股的热情和信心，如陈汉社服务区域内 大约有 1.7 万人口，人均收入是全县最 低的，联社分配该社净增资扩股的任务-精选财经经济类资料-
