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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 审计理论实践剖析材料(精选多篇)学习实践科学发展观活动，基础是 学习，关键在于实践运用。审计机关开 展学习实践科学发展观活动，就是要正 确理解科学发展观的内涵，运用科学发 展的理论，指导国家审计实践。 “国家审 计免疫系统论”是科学发展理论在国家 审计领域的理论创新，它用比喻的方式， 形象生动地抓住了国家审计制度安排的 核心要义，抓住了事物的本质，反映了 国家、经济社会正常运行中各内部组织 的分工协作，发挥各自功能的内在机理， 使审计目标任务与国家治理目标任务高 度重合，拓宽了审计视野，拓展了审计 的空间，解放了审计思想。一、正确理解
2、“国家审计免疫系-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 统论”核心价值观。免疫系统论体现国 家审计责任、公正的价值。国家审计核 心的价值在于：责任的精神，公正的标 准。国家审计应当回归到政府责任这个 直接的审计推动元素，把鉴定政府责任 履行、帮助政府履行好责任，保护国家 经济安全、环境安全、资源安全乃至国 家安全作为国家审计的出发点和最终目 的。国家审计这种制度安排本身内缊着 公正的价值，体现既是民主、法治的产 物，又是国家实现民主的基本要素。坚 持公正的标准是国家审计最基本的职业 素养，也决定着国家审计免疫系统发挥 治病免疫功效的程度。二、理性思考发挥免疫功能有效 途径。
3、免疫系统具有感知异常、疾病、 风险并消除异常、疾病、风险而恢复常 态的特性。正常发挥免疫功能的关键在 于识别、反馈异常，通过审计建设性作 用来达到免疫各子系统有机协调发挥最 佳状态。审计的建设性就是要审计工作 者发现或研制好的“疫苗”，并使之成为-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 经济社会健康有序运行的内生能力。感 知异常、疾病、风险就是能诊断已经存 在问题或潜在问题，消除异常、疾病、 风险就是要通过分析问题根源，能提出 治本建议对策，研发针对性“疫苗”供患 者使用，不仅根治病源恢复常态，而且 能进一步增强“体魄”，使经济社会在更 高的水平或状态上运行。三、积极在实践中
4、探索。坚持开放、公开原则。开放、公 开是发挥建设性作用基础。一是计划开 放。多元化的社会结构构成了不同利益 相关者，审计工作要满足多元主体不同 利益者的诉求，审计计划目标的创设过 程要有相关利益者的参与，吸纳社会各 方意见，反映社会各方需求，体现相关 利益者要求。二是结果公开成为常态。 公开、透明是现代社会民主和法治的基 本要求，也是审计工作的基本原则，审 计结果公开，为相关利益者提供有效信 息。社会主体能平等获取审计信息，参 与社会管理者和经济投资主体，可以根-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 据审计结果行使权力或用脚投票，从而 使整个社会资源得到有效地配置。三是 按
5、产品定位组织生产。根据审计现有资 源，对生产产品进行定位。根据服务对 象细分审计服务产品，按服务对象分类 出具意见和建议，提高意见建议针对性， 满足不同群体需求。坚持“符合性质量”与“适用性质 量”并重原则。 “符合性质量”与“适用性质 量”并重是“免疫系统论”对审计质量的 本质要求。 “免疫系统论”要求国家审计 不仅要依法、程序，而且审计所提出的 处理意见和审计建议是符合实际和发展 规律的，是“符合性质量”与“适用性质 量”的有机统一。既立足于监督，坚持 揭露重大违法违纪问题不放松，这是相 关当事者认识问题的基石，也是解决问 题的前提；又着眼服务，注重深刻分析 问题的本质，是政策、体制、机制
6、上需 要完善，还是问题做法违背客观规律， 扰乱经济社会秩序，从而提出“怎么办” 的意见建议。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 重塑审计管理提升审计价值。重 塑审计管理是提升审计价值的有效途径。 审计结果是审计工作的最终产品，产品 质量直接体现为我们的工作质量。和任 何一种产品一样，最终产品的质量是由 以前每道工序的质量决定的。要保证每 一道工序的质量，就必须有一套与之匹 配审计管理体系。现行的审计法律、规 范体系和内部管理制度还停留在行政执 法型审计的管理模式上，在一定程度上 禁锢了人们的思想、捆住了人们的手脚， 影响着绩效审计发展的进程。现在是形 势倒逼，管理必须重
7、塑。一是审计机关 要从数量型的审计项目中解放出来，以 目标为导向，围绕事项确定审计工作， 实现从数量型向质量型转变。二是审计 事项确立由主观判断为主调整为以需求 调查为主，提升审计事项价值，实现与 需求的直接对接。三是审计方案除流程 式、当事人管理外，引入独立第三者意 见，提高方案使用价值。四是延伸审计 产品管理价值链，审计产品不能局限于-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 报告、决定、建议，应将审计产品拓展 至审计全过程，对审计过程中产生的各 种有价值的信息，从宏观的角度进行加 工和再加工形成审计信息、要情、专报 也作为审计产品管理，同时对审计产品 价值进行跟踪，包括审
8、计整改落实、有 关批示的落实情况。所有审计产品纳入 审计项目要素进行管理，归入审计方案 控制范畴。五是内部控制环节实行弹性 管理。根据审计目标、被审计单位的财 政财务收支规模、审计项目的重要程度、 审计事项的难易程度优化程序与效率的 配置。对资金规模小、审计业务单一， 或者审计结果无须处理处罚的审计项目， 省略第三级复核；对临时交办事项单一 的任务，按交什么，办什么的原则，可 持审计通知书或介绍信对交办事项进行 调查，调查报告经签发程序送交办单位。 六是发挥审计组团队优势，将审计组讨 论审计方案、审计报告征求意见稿纳入 审计组必经会议议程，发挥审计组集体 智慧作用。-精选财经经济类资料- -最
9、新财经经济资料-感谢阅读- 7 做好绩效审计的细节策划。绩效 审计从结果上看包括两个方面：一是抓 住了重大违法违规和经济犯罪问题，促 进了反腐倡廉建设。二是揭露了体制性 障碍、政策制度性缺陷、管理的漏洞， 促进了深化改革、民主法治建设。当前 项目中有不少好的绩效审计议题，但实 施更多停留在理念上或在报告阶段的提 炼上，没有贯穿审计全过程，绩效审计 特点不明显。造成这种状况的主要原因， 我认为关键是绩效审计细节策划不到位。 在确定绩效审计目标主题后，关键在于 工作细节的策划。这些细节主要包括： 制定审计标准，利用审计标准对审计事 项的绩效状况进行分析和衡量；用标准 指导审计人员如何开展审计工作，
10、到哪 里收集证据，证据涉及哪些具体内容； 明确审计过程中要收集多少资料，获取 哪些证据，找哪些人谈话，如何进行调 查等具体内容。所有工作围绕绩效审计 的目标指向，实现力的矢量最大化。科学发展是一个永恒的主题。政-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 府审计工作的科学发展事关审计长远利 益，只有坚持科学发展，才能充分发挥 审计部门的建设性作用。这就势必要求 我们只有进一步解放思想，遵循科学发 展的客观规律，才能使审计工作紧跟形 势的发展需要，才能确保政府审计在审 计体系中的主导地位。一、政府审计在审计体系中的地 位决定政府审计具有建设性的作用目前理论界公认的审计体系按主 体分类,主要包括政府审计、社会审计与 内部审计,三者共同组成审计体系的一个 有机的整体。在这三元体系中，政府审 计如何定位，关系审计的发展，也关系 政府审计作用的发挥。在审计学理论中 政府审计显然是居于主导的地位，社会 审计、内部审计是审计体系的重要组成 部分。并非因为自己是属于政府审计人 员之一，而是政府审计本身有着其他审 计不可能替代的作用，也就是今天所说 的建设性作用。政府审计不同于社会审 计和内部审计，政府审计所承担的是与-
