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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 实现三个转变 创新劳务品牌 着力推动农村劳动力有序转移实现三个转变 创新劳务品牌 着力推动 农村劳动力有序转移沂南县人力资源和社会保障局近年来，在县委、县政府的正确领导 及市人力资源和社会保障局的具体指导 下，沂南县立足县域实际，发挥资源优 势，创新服务理念，完善工作机制，优 化创业环境，着力实现三个转变，在优 先满足县内用工的同时，不断拓展劳务 空间，打造了“*劳务”特色品牌，实 现了农村劳动力转移工作新的突破和发 展。2010 年，中央政策研究室秘书长赵-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 涛、中央文献研究室
2、室委委员孙业礼等 领导同志先后到我县就新生代农民工就 业问题进行专题调研，对我县劳务输出 工作取得的成绩给予了充分肯定。一、统筹兼顾，科学谋划，实现县内 就业和劳务输出协调发展的转变近段时间以来， “用工荒”局势的出现 及蔓延，受到了中央及省市各级党委政 府的高度关注，对此，我们在市人力资 源和社会保障局的统一部署要求下，及 时调整思路，科学谋划出路，坚持两手 抓，一手抓县内劳动力就地就近转移就 业，一手抓劳务输出，实现了县内就业 与县外输出的有机结合、和谐发展，有 力的缓解了用工荒难题。一是加强领导，全力维护民生就业局 势。2004 年以来，县里就成立了由县政 府分管副县长任组长，人社、财政
3、、发 改、农业、经信、教育等 30 多个部门 主要负责同志任成员的就业和劳务输出 工作领导小组，各乡镇也成立了相应的 组织。县委、县政府领导定期听取就业-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 工作情况汇报，研究解决工作中的困难 和问题。进一步完善工作机制，先后出 台了关于进一步做好农村劳动力转移 工作的意见等一系列文件，完善了目 标考核责任制。每年都定期召开全县就 业及劳务输出工作会议，县政府与各乡 镇签订年度工作目标责任书，年底统一 进行考核，在全县形成了抓就业就是抓 服务、抓服务就是抓发展的良性机制， 为全县就业和劳务输出工作的开展奠定 了基础。二是积极架设劳动力就业“
4、金桥”。每 年春节期间，我们都开展以为农民工提 供就业机会、保障农民工合法权益、整 顿劳动力中介机构为主要内容的“春风 行动”，已连续举办 8 届春季用工洽谈 会。本着早打算、早安排、早部署的原 则，今年的春季用工洽谈会从正月初四 开始，持续了一个月的时间，共吸引了 县内外 90 余家企业前来招聘，提供就 业岗位 12000 余个，达成就业意向 7800 余人。同时，我们组织开展了“送岗位、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 送政策、送信息”下乡月活动，采用到 农村赶大集的形式，组织专人到全县 16 个乡镇举办招聘会，让广大农民工在家 门口就能掌握企业用工信息，找到合适
5、 工作。 中国劳动保障报和*电视台 先后对我县的招工情况进行了宣传报道。三是加大宣传、营造大就业的良好氛 围。充分利用各种新闻媒体进行广泛宣 传，让广大求职者了解全县经济社会的 良好发展势头及县内外企业的招工信息、 待遇水平，切实为农村劳动力就业架起 “连心桥”，并不断加强相关法律法规的 宣传，维护求职者的合法权益。在今年 的春风行动中，青岛电视台、*电视 台、县电视台、县报社等多家新闻媒体 先后对我县春季用工洽谈会情况进行宣 传报道。充分发挥乡镇劳动保障所基层 平台的作用，在每个乡镇都设立招工宣 传站，对各类用人单位招聘信息进行广 泛宣传发动，同时动员用工量较大的企 业到乡镇集市上设宣传点，
6、和求职人员-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 “面对面”交流沟通。各种形式的宣传为 农民外出务工营造了良好的舆论氛围， 破除了农民“在家千日好、出门一日难” 的恋家思想，在全县形成了“就业一人、 受益一户、带动一片、惠及一方”的良 好氛围。二、创新思路，打造品牌，实现从普 通打工者到精英人才的转变在农村劳动力转移工作中，我们不断 创新思路，注重培养典型，并充分发挥 典型的模范带动作用，让在外农民工成 为当代*精神的传承者，先后培养了 徐万年、皮进军、王召利、朱广田等一 大批“国字号”先进典型，实现了劳务输 出队伍由普通打工者到精英人才的转变， 打造了*劳务特色品牌。一是
7、通过加强党组织建设，增强农民 工队伍的向心力和凝聚力。2004 年我们 就在驻外办事处建立党团组织，按照 “党支部建在港上，党小组设在码头上” 的思路，在劳务人员集中的青岛港集团 公司劳务基地设立了党支部、团支部，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 加强对农民工的教育和管理，把优秀农 民工吸收到党的队伍中来，现已发展农 民工党员 34 名， “全国劳动模范”徐万年、 “中国青年五四奖章标兵”皮进军、 “全国 优秀农民工”王召利、朱广田，都是我 们发展的第一批农民工党员。把劳务工 中的党员组织关系全部由乡镇转移到了 县人社局党委，彻底解决了农民工党员 过组织生活难的问题，
8、同时也探索出了 通过劳务输出培养农村后备干部的一条 新渠道。我们的做法被中组部以“党旗 凝聚农民工”单条刊发，并在全国进行 了推广。2008 年“七一”我县驻青岛港农 民工党支部被省委授予“山东省先进基 层党组织”称号，成为全省第一个受到 表彰的农民工党支部。二是通过加强技能培训，提高农民工 素质。本着“以培训促输出，以输出促 培训”的原则，进一步整合县内教育资 源，充分调动和鼓励各类社会力量办学 机构参与职业培训。目前，全县民办职 业教育培训机构达 14 家，年培训能力-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 过万人。在培训工作中，坚持以市场为 导向，创新培训方式，强化培训
9、的针对 性、时效性，提高培训效率和成果的转 化率。同时，进一步加强与用工单位的 合作，配合用工单位搞好对农民工的技 能培训，提高他们的综合素质，创造了 “万年速装”、 “召利全能”等品牌。目前， 我县在青岛港从事技术岗位人员达 1100 余人，他们的月工资都在 4000 元以上。 为切实加强对农民工的普法教育，增强 他们的守法意识，我们编印了沂南县 农民工普法读本 ，并全部发放到农民 工手中，实现了农民工业务技能与文化 水平的两促进、两提高。三是弘扬*精神，打造特色劳务品 牌。我们以办事处为依托，深入开展吃 苦耐劳、爱岗敬业、无私奉献的*精 神教育。目前，*精神已经在青岛港 扎根、开花、结果，
10、 “沂南籍农民工”在 青岛港成为了活字招牌，他们成为新时 期*精神的践行者和传承者，*劳务 品牌的效应更加凸现。2009 年元旦，温-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 家宝总理亲切接见了徐万年等 8 名沂南 籍优秀农民工，并与他们共进晚餐。市 领导张少军、张务锋、左沛廷等先后接 见了徐万年、皮进军等优秀农民工。三、以人为本，搭建平台，实现由粗 放式输出到精细化管理的转变一是建立人力资源市场平台。近年来， 我们先后投资 60 余万元重新装修改建 了县人力资源市场；投资 100 多万元， 在全县 17 个乡镇、开发区建立了统一 规范的劳动力市场服务平台，建立了人 力资源库，统一配备了电脑、打印机、 身份证识别仪、保险柜、档案橱、办公 桌椅等，并全部实现了市县乡三级联网， 实现了劳动力资源共享，为全县劳动力 有序合理转移奠定了基础。二是建立以人为本的服务机制。我们 坚持以“农民打工，政府陪读”为理念， 千方百计为农民工搞好服务。目前，沂 南县在青岛务工人员达 6 万余人，占全 县在外务工人员的接近一半，其中仅在 青岛港集团务工人员达 3800 多人。在-
