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1、科技园区管理 1第一章 科技园区管理总论 第二章 科技园区的功能定位 第三章 科技园区规划 第四章 科技园区的区位及空间分布 第五章 科技园区的支撑体系 第六章 科技园区评价 第七章 科技园区的发展问题 第八章 科技园区未来的发展趋势 2第一章 科技园区管理总论 一、科技园区概述二、科技园区的管理模式 三、科技园区的管理原则 四、科技园区的管理内容 五、科技园区的管理手段 3一、科技园区概述1、相关概念 2、科技园区的本质 3、科技园区的特征 4、科技园区的类型 41、相关概念科学、技术从基础研究、应用研究、开发研究到研究与开发（ R 1.2中高级职称人员占职工总数的比重; 1.3研究开发人员
2、的开放度; 1.4技术开发经费占销售收入的比重;% % % %2.研发孵化能力0.251.1孵化企业数; 1.2孵化总收入; 1.3在孵化产品数; 1.4专利数量; 1.5自主创新产品数;% 亿元 个 个 个 3.技术扩散能力0.201.1技术收入; 1.2高技术产品出口额; 1.3高技术产品出口额占销售收入的比重;亿元 亿美元 % 4.创新主体能力0.251.1创新企业数; 1.2创新企业平均销售规模; 1.3创新企业平均人均利润; 1.4创新企业平均劳动生产率;个 亿元 万元/人 万元/人表6-3 中国科技园区技术创新能力评价指标体系1252、创业环境评价一级评价指 标二级评价指标评分说明
3、职能部门质 量1、管委会； 2、 工商； 3、税务； 4、 海关；5、商检； 6、人 事； 7、劳动； 8、 外事； 9、技术监督； 10 、知识产权；11、司法；分三个等级 ，其中： 优（5-4）、 良（3.9-2）、 差(1.0-0)，满分 为5分。中介机构1.中介服务机构程度； 中介服务机构服务质量 ； 1、网络； 2、 学校； 3、文化设施； 4 、医院；5、体育设施； 6、 社区服务； 文化 1、文化氛围及人气；表6-4 高新区软环境评估补充指标体系1263、可持续发展评价准则层 （一级指标）分准则层 二级指标三级指标 社会生活质量提高人均邮电业务量（元/人） 因特网用户（户/千人）
4、 人均消费水平 人口素质科技人员比例（%） 受教育程度结构 社会保障医疗保险状况 养老保险 经济效益利税总额年增长率 出口创汇额年增长率 投资总额年增长率 生产结构高新技术产业比率 知识密集型产业比率表6-5 科技园区可持续发展评价指标体系127续表6-5 科技园区可持续发展评价指标体系准则层 （一级指标）分准则层 二级指标三级指标 能源土地单位土地开发面积利用率 人均土地资源占有率 竣工建筑面积占土地开发面积利用 率 水资源水资源利用率 人均水资源占有率 能源万元产值能耗 能源综合利用指数 环境自然环境交通状况 园区绿化率 环境资源保护环境保护占总投资的比率 政策环境政策规划的实施 创新科技
5、创新科技进步基础 科技投入活动 科技活动产出 科技促进经济发展 管理创新管理创新意识 管理创新促进经济发展1284、其他专题评价 一级指标二级指标 基础设施1、示范区面积； 2、辐射区面积； 3、园区机械化水平； 4、排灌设施基础能力； 5、核心区设施面积； 6、园区信息化普及率； 7、园区道路及交通状况；技术1、技术引进项数及先进性； 2、技术推广规模面积； 3、园区农产品开发状况； 4、园区农产品销售比例； 5、园区科技型企业数量； 6、园区内高级职称科技人员数量； 7、农业技术人员比重； 8、农业劳动力获得绿色证书比例； 9、园区技术培训班情况； 10、园区科技进步率；表表6-6-6 6
6、 农业科技园区评价指标体系农业科技园区评价指标体系129续表6-6 农业科技园区评价指标体系一级指标二级指标 经济效益1、园区土地生产率； 2、园区劳动生产率； 2、园区投资利润率； 4、园区提供就业人数（机会）； 5、农民人均纯收入年增长率； 6、二、三产业占国民生产总 值比例； 7、农产品加工业产值占园区总产值的比例； 8、园区吸引外 资情况； 9、园区流动资金数量； 生态效益1、灌溉水质量； 2、地下水质量； 3、土壤重金属含量及农药残留； 4、废气物排放； 5、绿色（有机）食品比例； 6、园区绿化率； 7、园区生态环境项目实施数量； 组织管理1.机构设置及管理人员比例； 2、管理人员素
7、质； 3、财务人员素质； 4、管理制度； 5、项目进展情况；130表6-7 高新区竞争力评价指标体系一级指标二级指标高新区 经济实力1、高新区国内生产总值； 2、 全年利润总额； 3、科技性收入； 4、高新 技术企业数； 5、引进外资数额； 6、国 际合作项目数； 7、高新工业增加值占城市工业增加 值的比例； 高新区科 技实力1、高校、科研机构数； 2、 本科以上学历人数比例； 3、R&D 经费比例； 4、省 部级以上课题数； 5、专利授权数； 高新区创 业环境1、政策法规和管理体系； 2、 交通与信息网络； 3、公共设施基础服务； 4、 通过孵化企业数； 生宏观 区位条件1、高校个数； 2、
8、科技 人员比例； 3、地理位置与自然条件； 4、 产业基础； 5、基础设施； 6、其它 社会条件； 131第七章 科技园区的发展问题 一、企业孵化器发展 二、知识资本与科技园区高技术企业发 展战略 三、科技园区的运营 132一、企业孵化器发展 1、企业孵化器的运作过程 2、企业孵化器与风险资本 3、企业孵化器运作的市场化 4、从孵化到催化：企业孵化器的功能扩展 1331、企业孵化器的运作过程（1）创业者与企业孵化器双向选择 （2）确立孵化关系 （3）实施孵化 （4）孵化毕业1342、企业孵化器与风险资本企业孵化器的投资创办者，风险投资是企业孵化 器的理想资金来源1353、企业孵化器运作的市场化
9、投资与回报、企业孵化器的回报形式、孵化组织 的公司制1364、从孵化到催化：企业孵化器的功能扩展 企业孵化器是高技术产业发展的必然产物，企业 在成长过程中将面临“青春期困难”，这时仍需要 外界帮助，企业孵化器能够解决中小企业的“青 春期困难” 137二、知识资本与科技园区高技术企业发 展战略1、高技术企业中的知识资本 2、高技术企业知识资本的构成特点 3、高技术企业的知识资本管理 4、基于知识资本的高技术企业发展战略 1381、高技术企业中的知识资本高技术企业的差别化战略，差别化战略与技术创 新活动，技术创新的关键在于知识资本投入1392、高技术企业知识资本的构成特点（1）人力资本 （2）组织
10、资本 （3）技术资本 （4）市场资本 （5）社会资本1403、高技术企业的知识资本管理 知识资本的储存管理、使用管理、转移管理和安 全管理 1414、基于知识资本的高技术企业发展战略 （1）从制造到创造 （2）以增加知识资本存量为战略目标、 （3）独立、合作、引进三者并重，增加知识资本 存量 （4）保持知识“资本化”的柔性142三、科技园区的运营1、科技园区的营运主体 2、科技园区的营运客体 3、科技园区的营运机制 4、科技园区的阶段性营运特点 1431、科技园区的营运主体 科技园区营运主体也应是市场主体，公司是理想 的科技园区营运主体，政府与营运公司之间的若 即若离关系1442、科技园区的营
11、运客体（区域资产） 科技园区资产的类别和特征 1453、科技园区的营运机制 “科技园区营运”概念，科技园区营运的市场化要 求；确立市场规则、培育市场，在营运中推动形 成创新机制 1464、科技园区的阶段性营运特点 （1）初创阶段的营运特点（2）建设阶段的营运特点（3）运行阶段的营运特点 147第八章 科技园区未来的发展 趋势一、科技园区总体发展趋势 二、科技园区未来的建设特点 三、科技园区的其他发展趋势 148一、科技园区总体发展趋势 1、分布格局从集中转为扩散 2、科技园区之间的差别化发展日趋明显 3、科技园区之间的规模差异越来越大 4、功能单一化和综合化趋势双向并存 1491、分布格局从集
12、中转为扩散 科技园区分布格局经历了3个变化阶段，科技园 区分布扩散态势仍在继续的根据，一个国家可同 时建设许多个科技园区1502、科技园区之间的差别化发展日趋明显 科技园区之间的差别化发展及其主要表现 1513、科技园区之间的规模差异越来越大 科技园区的“规模”含义，最小科技园区的界定， 大的科技园区将出现更多“园中园”，新建的小规 模科技园区将会增多 1524、功能单一化和综合化趋势双向并存 科技园区功能的收益率，现时规模对功能影响 153二、科技园区未来的建设特点1、建设类别更加多样 2、建设内容更加丰富 3、进一步提高创新能力、发展中介服务 4、投资主体多元化 5、“园中园”将继续增加
13、1541、建设类别更加多样科技园区的建设者类别，科技园区的功能类别 1552、建设内容更加丰富 科技园区北美建设模式的缺陷，基础设施分类指 标体系，科技园区的城市基础设施建设1563、进一步提高创新能力、发展中介服务 继续强化创新主体能力建设，继续强化中介服务 体系建设 1574、投资主体多元化 投资主体多元化是科技园区建设的内在需要，外 国资本和民间资本参与科技园区建设是大势所趋 ，科技园区投资主体多元化趋势已经出现1585、“园中园”将继续增加 “园中园”形成的原因， “园中园”表征的意义 159三、科技园区的其他发展趋势1、科技园区之间的竞争更加激烈 2、高技术企业从集聚到扩散 3、科技园区小型化、营运主体公司化 4、与毗邻区域融为一体1601、科技园区之间的竞争更加激烈 科技园区的核心竞争力，科技园区之间的竞争 1612、高技术企业从集聚到扩散 高技术企业将产品组装迁移到劳动力成本较低的 区域，高技术企业与其他区域企业的战略联盟1623、科技园区小型化、营运主体公司化科技园区小型化的合理性，小型科技园区对现有 科技园区营运主体构成的冲击，大学科技园区营 运主体的公司化转变1634、与毗邻区域融为一体一些“高技术产业”变成了传统产业，科技园区的 重要性相对降低，政策、制度与管理趋于一般化 ，科技园区与毗邻区域融为一体164
