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1、现代企业管理基础 二、管理和管理学早期的管理实践与管理思想 管理的概念 管理的性质 管理学的研究对象和内容 （一）早期的管理实践与管理思想自古以来,在人类集体协作、共同劳动的过 程中就存在着管理的活动或实践。人类进行 的管理实践，大约已超过6000年的历史。埃及金字塔、巴比伦古城、我国的万里长城 等，都是古代人民勤劳智慧的结晶，也是历 史上伟大的管理实践。 古罗马帝国的兴盛，很大程度上归功于其 有效的组织。戴克利仙成为皇帝后，实行 了一种把中央集权控制与地方的分权管理 很好地结合起来的连续授权制度 罗马天主教会早在第一次工业革命以前， 就采取按地理区域划分基层组织，并在此 基础上又采用有高度效
2、率的职能分工，成 功地解决了大规模活动的组织问题 中国古代的“田忌赛马”，就是通常所说 的“管理决策”、“资源管理”的很好实 践 在圣经旧约全书的出埃及记中就 体现了管理的公权原则、授权原则和例外 管理等管理思想 汉高祖刘邦总结其取得天下的原因，关键 是在管理中遵循了用人之长原则。实际上 刘邦运用人力资源管理战胜了项羽 李冰父子治理岷江修筑都江堰，其成功在 于趋利避害的设计思想：既能排涝，又能 抗旱 在古巴比伦王国于公元前2000年左右颁 布的汗摩拉比法典中，有许多条款都涉及 到了控制借贷、最低工资、会计和收据等 经济管理思想 我国古代的周礼、墨子、孙 子兵法、三国演义等论著中都体现 了精深的
3、管理思想 秦始皇确立的中央集权体制，不仅当时 具有强大的生命力，而且对我国延续2000 的封建社会制度也有重大的影响人类在木板船发展的初期靠人划桨作为主动力， 故排桨船得以发展，由埃及、两河流域、克里特 等的单层桨发展到腓尼基的双层桨和希腊，罗马 的三层桨战船直到14世纪威尼斯还一直使用单层桨船，不过这 时的桨船装备有了一个重大改变，在船首常装有 一门大炮，在其两侧各置2门小炮，而在旋转接头 处的小炮可转向侧边13世纪，威尼斯出现了具有可进行桨船建造流水作业的威尼斯兵工厂，从而提供大批桨船， 依靠这些船实施其海上商业垄断。1400年威尼斯 进入鼎盛时期，拥有这类桨船3000艘 威尼斯兵工厂的管
4、理实践(1)组织机构和领导工作。在兵工厂的管理工作中 ，较好地体现了互相制约和平衡的原则。(2)部件 储存。这有助于实行装配线作业和精确计算存货 ，节省时间和劳力，加快了安装船只的速度。(3) 装配线生产。兵工厂在安装舰船时采用了类似于 现代装配线生产的制度，生产效率很高。(4)部件 标准化。(5)会计控制。兵工厂的会计制度使它能 追踪并评价所有的费用，进行管理控制。(6)存货 控制。由专人负责检查并由专人记录。(7)成本控 制。兵工厂还利用成本控制和计量方法来帮助做 出管理决策。(8)人事管理。兵工厂有严密的人事 管理制度，严格规定上下班和工间休息的时间， 等等14世纪的威尼斯桨船 在158
5、8年西、英海战中的西班牙加莱赛船 美国的“管理运动”（19世纪末到20世纪30年代）大势所趋。工业革命以后，如何有效地利用技 术进步的成果来适应逐渐扩大的工厂规模，已成 为人们关注的焦点，从而促使人们对管理的重视 ，并在实践基础上对管理问题作了一定阐述。铁路先行。铁路是具有现代意义的大型企业。 美国由于开发西部的需要，铁路发展很快，需要 解决很多新问题，采取的很多措施为大型企业的 管理提供了经验，促进了管理理论的形成。 一个火花。美国机械工程师学会的会员享利 唐纳在学会上发表了有关论文，并倡议把管理从 工程学中独立出来形成一门学科三次高潮。第一次高潮是1911年美国东方铁路 公司涨价听证会，律
6、师布兰戴斯提出，公司经营 不好是由于管理不善造成的，“科学管理”被首 次公开宣传；第二次高潮是1920年通用汽车公司 的改组，采用新的组织结构形式事业部制， 靠管理而不是靠技术使公司转危为安并发展壮大 起来；第三次高潮是霍桑试验，开辟了管理研究 的新思路四个观点。“管理运动”所提倡的观点已普遍 被人们所接受，即：保存；调研；合作；渐进 老子曰：“太上，下知有之，其次亲而誉之，其次 畏之，其次侮之，信不足焉，有不信焉！悠兮， 其贵言，功成事遂，百姓皆谓我自然。”大意是：最好的领导者，部属与他无私交，人们 仅仅知道他的存在；次一等的领导，部属亲近他 ，而且赞美他；再次一等的，则是让部属畏惧害 怕；
7、而最差劲的领导者，则是处处被部属看不起 ，遭人蔑视。而且，领导者最重诚信，没有诚信 则得不到部属的信任与效忠。最好的领导者的态 度是悠闲自然的，他不轻易发号施令，对部属多 鼓励、少责难，如此而为，则事事顺遂、功成业 就，大家就会说：“我们本来就是这样的。”老子曰：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。 这里的“法”是取法、遵循的意思，不仅道要以自然 为法则，天、地、人都要取法“自然”。老子所说的“自然”，并非客观世界的大自然，也 非具体存在的东西，而是引申为一种自然而然的状 态；所谓“道法自然”是说道就是其本来的样子，“ 道”以它自己的状态为依据，以它内在的原因决定 其本身的存在和运动，而不必
8、依靠外在其他的原因 。老子认为任何事物都要顺应其自身的情况去发展 。“自然”就是道，就是规律，就是法则。老子的论述实际上反映了其学说的精髓和本质 ，简言之，在倡导“无为而治，道法自然”的思 想（二）管理的概念 “管理就是为在集体中工作的人员谋划和保持一个 能使他们完成预定目标和任务的工作环境。”哈罗德孔茨(Harold Koontz) “管理是一种工作，它有自己的技巧、工具和方法 ；管理是一种器官，是赋予组织以生命的、能动的 、动态的器官；管理是一门学科，一种系统化的并到处适用的知识；同时管理也是一种文化。” 彼得F德鲁克(Peter F. Drucker)“管理是由一个或更多的人来协调他人活
9、动，以便 收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种 活动。”小詹姆斯唐纳利(James H. Donnely, Jr.) “管理就是通过其他人来完成工作。”约瑟夫梅西(Joseph Massie) “管理就是决策。”赫伯特A西蒙(Herbert A. Simon) “管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。 ”亨利法约尔(Henri Fayol)综上所述，管理就是：为实现给定目标，在一定环境下， 有效利用、配置给定资源（人、财、物 、技术、信息、知识）的过程。（三）管理的性质1.有目标，有组织，在一定环境下，使用利用资源的过程2.二重性 科学性 社会性3.无最优解，只有满意解满意度准则4
10、.积累、创新、集成化发展（四）管理学的研究对象和内容 1.管理学的特点科学性。管理学有别于其它种种专门管理学， 它试图从各种不同的组织中概括、抽象、提炼 出共同的东西，并形成系统的理论历史性。管理学是对前人的管理实践、管理思 想和管理理论的总结、扬弃和发展。割断历史 ，不了解前人对管理经验的理论总结和管理历 史，就难以很好地理解、把握和运用管理学多样性。管理学广泛运用自然科学、社会科学 以及其它现代科学技术成果，属于边缘科学实践性。管理学是一门应用性科学，它的理论 与方法要通过实践来检验其有效性；同时，有 效的管理理论与方法只有通过实践，才能带来 实效，发挥其指导实际工作的作用，并在不断 反复
11、的实践中，完善管理学的理论和方法 2.管理学研究的对象和内容管理思想、管理意识、管理观念管理理论、管理方法、管理技术管理应用、管理实践、管理艺术3.学习和研究管理学的重要性 管理是有效地组织共同劳动所必需的。从历史上看，经过 了两次转折，管理学才逐步形成并发展起来。第一次转折 是泰罗科学管理理论的出现，旨在加强现场作业管理，使 人们开始认识到管理在生产活动中所发挥的巨大作用；第 二次转折是第二次世界大战后，人们看到，不依照管理规 律办事，就无法使企业兴旺发达，因此要重视管理人员的 培养造就，这促进了管理学的发展 管理与科学和技术三足鼎立，是促进现代社会文明发展的 三大支柱之一。管理是促进社会经
12、济发展的最基本的、最 关键的因素。发展中国家经济落后，关键是由于管理落后 。先进的科学技术与先进的管理是推动现代社会发展的“ 两个轮子”，二者缺一不可。管理在现代社会中占有重要 地位理论感悟和实践积累是优秀管理者的基本素质。判定管理 是否有效的标准是管理者的管理成果。通过实践可以验证 管理是否有效，因此，实践是培养管理者的重要一环。而 学习、研究管理学也是培养管理者的一个重要环节。只有 掌握扎实的管理理论与方法，才能很好地指导实践，并可 缩短或加速管理者的成长过程。目前我国的管理人才，尤 其是合格的管理人才匮乏。十六大提出“党管人才”，因 此，学习、研究管理学，培养高质量的管理者成为当务之 急
13、 学习、研究管理理论是抓住机遇、应对挑战的客观需要。 伴随经济繁荣、社会进步，专业化分工更加精细，社会化 大生产日益复杂，日新月异的经济社会成为一个“动态 复杂巨系统”，需要更加科学的管理。因此，管理在未 来的社会中将处于更加重要的地位 三、管理的基本职能计划 Planning组织 Organization指挥 Ordering协调 Coordination控制 Controlling（一）计划 Planning 涵义广义是指规划；狭义是指实现目标的时间和空间的安排； 计划包含目标确定，实现的方法和时间的确定 特性 目的性。确定了组织目标及各阶段目标 首位性。计划联结和启动其他管理职能 普遍性
14、。计划可分解，涉及各级管理者 效率性。可用成本/效益衡量 严肃性。计划一旦确定，必须坚决执行 创造性。使管理者与组织有机结合，根据组织环境变化创造性地科学制定计划、有效执行计划基本内容明确各项工作的具体任务；提出各项活动的 目标；明确为实现目标的工作进度、实施时间 ；规定执行具体任务的责任与权限等 计划编制原则明晰体现组织目标；切实可行、便于考核；体现弹性与动态性；主次分明、突出重点； 计划编制程序资源、机会分析明确目标确定可行方案 方案优选指定分解计划、指标编制 预算（二）组织 Organization 涵义名组织是为了实现某一共同目标，经由合作及不同层 次的权力和责任制度而构成的人的集合动
15、为使人们能最有效地工作去实现组织目标而明确责 任、授予权力、建立关系和协调人群活动的过程 组织结构设计的原则有效性原则。要求企业组织结构和管理活动富有成效， 而不是有碍于企业目标的实现管理幅度与管理层次适宜原则。管理幅度是指管理者能 够直接管理下属的可能人数；管理层次是指组织结构的 阶次。管理幅度与管理层次呈反比关系，组织结构可分 为平式结构和直式结构统一指挥原则。使上下级之间组成一条等级链，反映了上 下级的权力、责任和联系渠道；下级只有一个直接领导 ；不允许越权领导、越权接受指令 责权对等原则。高层管理者拥有决策权及相应责任义务； 基层管理者拥有执行和监督权，承担相应责任义务 协调原则。企业
16、愿景与个人目标结合；纵向协调与横向协 调统一 分工原则。岗位责任制 平衡原则。对内平衡、对外平衡 经济性原则。精简、高效、有序 集权与分权相结合原则 弹性结构原则。部门结构、人员职责、工作岗位动态管理组织结构设计 组织结构的基本构成。决策系统、指挥系统、参谋系统、执 行系统、监督系统和反馈系统 设计程序。明确组织目标、衍生目标、计划和政策确定 实现既定目标需要的活动（业务内容），并加以分类 基于活动进行部门划分，并考虑可获得的资源赋予部 门领导必要职权和责任基于职权关系和信息系统将各 个部门纵横交错地连接起来配备职务人员 设计中易出现的错误。计划不正确；忽略人际关系；缺乏授 权；直线职权与信息系统混淆不清；有权无责、有责无权 、错用职权；服务部门职能和使用不当；违反统一指挥与 程序 典型的组织结构直线制直线制(Line-syst
