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1、石大住房城管发,2012?号签发人： 祁国庆关于呈报大武口区餐厨垃圾集中整治工作 实施方案的请示区人民政府：现将大武口区餐厨垃圾集中整治工作实施方案随文报上，请审议。妥否，请批示。附： 大武口区餐厨垃圾集中整治工作实施方案（讨论稿） 二一二年四月二十三日主题词： 环卫方案请示报：杜兴会常委、张学东副区长大武口区住房保障和城市管理局 2012年 4 月 23 日印发- 2 - 大武口区餐厨垃圾集中整治工作实施方案（讨论稿）为加强我区餐厨垃圾的收集、运输和管理工作，切实保障食品安全和人民群众身体健康，按照自治区、市上有关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。一、工作目标以国务院办公厅关于加强地沟油
2、整治和餐厨废弃物管理的意见（国办发,2010? 36 号）和宁夏回族自治区地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案（宁政办发,2010? 139 号）为依据，参照石嘴山市餐厨垃圾集中整治工作实施方案（石政办发,2012? 17 号），坚持“政府主导、部门联动、集中收运、专业处理、市场运作、资源利用”原则，建立起“服务、管理、监督、处罚、应急”五位一体的餐厨垃圾管理工作机制，将目前辖区内登记注册的餐厨垃圾产生单位全部纳入到统一收集、集中处理的范围，实行餐厨垃圾规范化排放、专业化收集运输、集约化处置，形成规范、有序、卫生、安全的餐厨垃圾管理新秩序。二、整治任务（一）餐厨垃圾产生单位未按规定设置收集容
3、器或将餐厨垃圾收集容器置于店外的，将餐厨垃圾与生活垃圾混合存放或将餐厨垃圾排入下水道的；- 3 - （二）餐厨垃圾产生单位将餐厨垃圾提供给未经许可的企业（或个人）收集、运输、处理的；（三）擅自从事餐厨垃圾（包括食物残余和废弃食用油脂）收集、运输、处理的；（四）餐厨垃圾收集运输单位未实行密闭化运输或造成滴漏撒落的；（五）餐厨垃圾收集、运输、处理过程中不符合环境卫生保护要求的；（六）餐厨垃圾随意倾倒或垃圾外漏，污染路面的。三、组织领导为确保餐厨垃圾集中整治工作顺利实施，成立大武口区餐厨垃圾集中整治工作领导小组，组成如下：组长：张学东区人民政府副区长副组长：祁国庆区住房保障和城市管理局局长成员：蒲丽
4、萍区财政局局长王新娥区监察局局长寇学文区审计局局长邢积友区发展和改革局局长王晓明区园林和农牧水务局局长李婧区卫生和人口计划生育局局长侯文智区委办公室副主任、督查室主任刘建东区政府办公室副主任、 信访督办局局长- 4 - 宋健大武口公安分局副局长张宏伟大武口交警大队队长朱继荣大武口环境监察大队队长任国江大武口工商一分局局长杨淑梅大武口工商二分局局长毛俊峰区环境卫生管理站站长办公室设在区住房保障和城市管理局，祁国庆同志兼任办公室主任，毛俊峰兼任办公室副主任，负责日常组织协调工作。从区住房保障和城市管理局、区园林和农牧水务局、大武口公安分局、大武口环境监察大队、大武口工商一、二分局各抽调12 名人员
5、，组建大武口区餐厨垃圾集中整治工作联合执法队， 执法队由领导小组办公室统一调度、指挥。四、职责分工为确保此次集中整治工作有效开展和顺利推进，根据城市管理、 社会治安综合治理、交通运输管理、 食品卫生安全、环境保护及工商行政管理等方面相关法律法规，集中整治工作职责分工如下：（一）区住房保障和城市管理局。（1）做好餐饮服务企业基本情况排摸工作，建立管理台帐，详细记录企业的经营规模和餐厨垃圾种类、日产量、排放去向等情况；（2）结合数字化城市管理系统的建设和使用，建立餐厨废弃物产生、收运、处置信息平台，对餐厨废弃物管理的各个环节进- 5 - 行有效监管；（3）在餐厨垃圾综合处理厂没有建成投产之前，合理
6、安排调度收运车辆，负责将辖区内所收集的餐厨垃圾暂时拉运至生活垃圾填埋场进行分区填埋；（4）做好宣传发动和餐厨垃圾收集协议的签订工作；（5）做好餐厨垃圾收集容器的采购申报及统一配置工作；（6）组织开展联合执法行动，全面检查餐饮单位履行餐厨垃圾管理责任落实情况，提高收集质量，从源头上加强餐厨垃圾的管理。对未按规定分类设置收集容器、未对餐厨垃圾（包括食物残余和废弃食用油脂）实行密闭运输等行为进行查处。（二）区政府办公室。研究制定我区餐厨废弃物管理办法、管理制度，建立健全长效管理机制。（三）区园林和农牧水务局。加强对畜禽养殖场的规范管理和监督执法，依法查处使用餐厨垃圾饲养畜禽的违法行为。（四）区卫生和
7、人口计划生育局。（1）加强食品安全管理，配合相关部门开展集中整治活动；（2）对拒不配合集中整治的餐饮服务企业，协调市、区有关部门进行查处。（五）大武口公安分局。配合相关部门依法对餐厨垃圾违法违章行为进行查处，配合开展执法行动。（六）大武口交警大队。配合城管部门对违法违规从事餐厨垃圾收集、运输的车辆依法进行查扣处理。（七）大武口环境监察大队。（1）督促餐饮服务企业安- 6 - 装餐厨垃圾油水隔离池、油水分离等设备；（2）加强对餐厨垃圾产生单位和污染防治措施进行监督管理；（3）依据环境保护法律法规，对餐饮单位非法处置、排放餐厨垃圾等行为进行查处。（八）大武口工商一、二分局。配合做好餐厨垃圾收集协议
8、的签订工作， 依据法律法规对拒不配合、非法排放餐厨垃圾的行为进行查处。（九）区财政局、监察局、发改局、审计局、法制办。（1）做好餐厨垃圾市场运作招标工作；（2）做好餐厨垃圾集中整治工作经费安排及资金使用监督工作；（3）做好餐厨垃圾收集、运输、管理的监督工作；（4）做好市场运作时合同的审核工作。（十）区督查室、区信访督办局。做好餐厨垃圾收集、运输、管理过程中的督查指导工作。五、时间安排（一）动员部署阶段（2012 年 3 月底前）1. 制定我区餐厨垃圾集中整治工作实施方案，召开相关部门参加的联系会议，明确各部门工作职责和任务。2. 利用各种宣传途径全面广泛宣传餐厨垃圾处置和管理的主要内容，宣传规
9、范管理餐厨垃圾的重要性和整治目标，动员餐饮服务单位及社会各界积极参与、支持餐厨垃圾整治工作。- 7 - 3. 各部门结合实际，制订具体实施方案，细化工作目标和工作要求， 明确工作进度和时间安排，完成整治前期动员、部署和准备工作。（二）集中整治阶段（2012 年 4 月 1 日至 6 月 30 日）1. 签订协议。对餐饮服务企业基本情况进行全面普查，对餐厨垃圾产生、收集和处理单位（或个人）进行巡查，做好宣传教育工作，力争使餐厨垃圾产生单位合同签订率达到100% 。完成餐厨垃圾收集容器的购置工作。2. 联合执法、集中整治。根据工作进展情况，组织相关部门进行联合执法，重点打击非法收运餐厨垃圾的行为。
10、对我区餐厨垃圾的排放、处置情况进行检查，强化环境监督，对擅自处置、加工处理餐厨垃圾及产生污染环境的行为进行查处。加强对畜禽养殖场的规范管理和监督执法，依法查处使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽的违法行为。3. 集中检查。组织相关部门全面检查初步整治后的餐厨垃圾管理情况，对集中检查过程中发现问题及时发送限期整改通知书，对拒不整改的责任单位，要依照相关法律法规予以处罚。（三）总结提高阶段（7 月 1 日至 8 月 15 日）对集中整治工作情况进行全面总结，交流经验，查找存在的问题和薄弱环节，落实整改措施，巩固整治成果。对整治工作先进单位和个人进行表彰奖励。- 8 - 六、工作要求（一）提高认识，
11、加强领导。开展餐厨垃圾集中整治，是贯彻落实科学发展观，关注民生、净化城市环境，确保食品和公共卫生安全，促进经济社会协调发展，争创全国文明城市的一项重要工作，各部门要高度重视，切实加强组织协调和宣传动员，把集中整治工作作为近期的一项重要工作内容来抓，务求取得实效。（二）落实责任，形成合力。各部门要按照本实施方案要求和相关法律法规规定，发挥好职能作用，密切协作，形成合力，积极研究解决整治过程中的突出问题、重点问题、难点问题，推动整治工作顺利开展。（三）探索机制，巩固成果。各部门要立足工作职责，认真探索、总结餐厨垃圾收集、运输、管理工作经验，逐步完善相关管理措施及工作程序、制度，坚持整治与服务相统一，加大执法力度，巩固整治工作成果。（四）争取支持，加大投入。区政府及有关部门要积极争取相关项目资金，尽快建设餐厨垃圾集中处置设备，购置餐厨垃圾收集车辆、容器，为餐厨垃圾长效化管理、无害化处理、资源化利用打下坚实基础。
