健康教育与健康促进计划的实施

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1、健康教育与健康促进计划的实施陕西省健康教育所 王俊儒 2008年7月29日实施的五个环节-SCOPE模式1、制定实施时间表（schedule） 2、控制实施质量（control of quality） 3、建立实施的组织机构（organization） 4、配备和培训实施工作人员（person） 5、配备和购置所需设备物件（equipment）项目实施进度表式样实实施时间时间 (2007-2008)工作 内容负责负责 人地点预预算 (元)设备设备 物件备备注45678910111212345成立 领导领导 小组组县县政 府500投影 仪仪社会 动员动员 大会 县县礼 堂2000投影 仪仪、 幻

2、灯 机乡镇乡镇 长长参 加 印刷 资资料培训训 乡乡医培训训 村医人际际 传传播实施进度表的内容1、工作内容：各项具体活动的题目或简要描 述；2、工作地点：说明活动发生的具体地点；3、负责人员：明确活动由什么部门承担，具 体负责人是谁；4、经费预算：与工作内容相对应，显示每项 活动的预算；5、特殊需求：指该项活动所需要的特定设备 、材料，或其他设施、条件。在制定时间表时，具体的时间安排和经费预 算是重点。分组练习题目：以你单位正在开展的某一种地方病 防治项目为例，做出半年的项目实施进 度表。项目过程评价指标1、任务执行率=按时完成的工作项/同期 计划完成工作项X100%2、经费执行率=按期发生

3、的经费额/同期 计划经费额X100%质量控制的内容（1）1对工作进程的监测 监测各项活动是否在按 照实施时间表上的预计时间进行，对于没有按进度进行 的活动，需要适时进行调整，以保障实施顺利进行，为 实现计划目标奠定基础。2对活动内容的监测 主要监测实际开展的活 动在内容上、数量上是否如计划要求进行。当开展的活 动与计划不一致或活动性质改变时，需及时了解原因并 采取对策。质量控制的内容（2）3对活动开展状况的监测 (1)了解工作人员是否按计划接受培训， 培训效果如何，是否按要求进入岗位承担 相应工作；(2)目标人群对各项活动的接受程度、参 与程度，不参与的原因，如何改善；(3)各部门是否按计划完

4、成各自的工作， 工作质量如何。质量控制的内容（3）4对人群知信行及有关危险因素的监测 监测计划实施对目标人群卫生知识、态度、行为 的影响，以及计划活动对危险因素的影响。通过 监测可以及时掌握上述各因素的变化，做到在必 要时调整干预活动，以保障预期目标的实现。5对经费开支的监测 包括审计活动的实 际指出与预算的吻合程度，以及分析经费开支与 预算不符的原因，从而做出合理调整。质量控制方法（1）1、记录与报告方法 各项活动的具体实施者 或负责人及时记录工作情况，如活动时间、地点、参 与活动人员、现场情况、经费使用情况、参与者参与 程度、参与者意见及建议等。此外，定期或不定期的 报告制度也是收集资料、

5、获取反馈信息的重要手段， 便于计划设计者、领导小组及时了解实施的进展情况 ，做出相应决策。2、现场考察和参与方法 实施主管人员深入活 动现场进行考察，或亲自参与实施活动，直接获得关 于计划实施情况的第一手资料，同时可以现场解决具 体问题，提高工作效率。质量控制方法（2）3、审计方法 主要用于对经费使用情况 的监测，特别是对于大型项目的经费使用， 分项目审计、阶段性审计和总体审计都是十 分必要的。审计结果可以用来指导经费管理 的合理使用，提高经费使用质量。4、调查方法 通过调查获取计划实施中 的各方面资料，是质量控制中常用的方法之 一。调查方法分为定量调查、半定量调查和 定性调查三大类。实施的组

6、织机构（1）1、领导机构一个健康教育/健康促进计划经常要涉 及多个单位、机构，以及社区、市、省等 各级部门，因此领导机构是必要的实施组 织机构。通常领导机构包括与该计划实施 直接相关的部门领导和主持实施工作的业 务负责人。领导机构成员应了解计划内容 ，熟悉干预措施，对计划实施给予必要的 支持，参与决策。实施的组织机构（2）2、执执行机构执执行机构是指具体负责负责 操作和运行 计计划的机构，一般设设在相关的业务业务 部 门门内，成员员基本由专业专业 技术术人员组员组 成 。执执行机构人员员数量和专业专业 根据计计划 内容决定，在保证满证满 足工作需要的基础础 上使机构精干，避免庞杂庞杂 。实施的

7、组织机构（3）3、组织间协调与合作在健康教育/健康促进计划实施中， 社会有关组织、机构、团体是否被发动 并参与到计划实施中，是否和计划执行 部门协调行动并提供支持，是关系到计 划能否顺利实施并取得预期效果的另一 个关键。实施的组织机构（4）4、政策支持政策指政府有关部门就某些方面的 内容制定发布的相关条例、方针或规 章制度等。促使有关政策出台有利于 动员社会资源，开创多部门协调合作 的局面，并可以影响目标人群的态度 ，创造有益于计划实施的工作环境。实施人员的选定及其相关知识和技能计划实施人员应按照计划的具体内容确定，既 要考虑人员数量，又要考虑人员能力。1、项目管理知识与技能 熟悉项目管理的基

8、本 理论与技术，能够制定年度计划、完成阶段性报告 ，具备人员、经费和设施设备的管理和调配的能力 ，具有一定的组织和协调能力。2专业知识与技能 掌握健康教育健康促进 计划内容相关的基本知识，熟悉调查研究方法，健 康传播的基本知识和技巧，掌握行为干预的基本方 法，掌握人员培训方法，传播材料制作与预试验方 法，以及能熟练使用计划实施中涉及到的设施设备 ，如电教设备、血压计等。实施人员的培训（1）1培训的意义 培训是为了特定目的而系统学习的 过程。通过培训，可以使计划实施人员 熟悉项目管理程序，掌握相关的知识和 技能，学习新的工作方法，以适应计划 实施工作的需要。实施人员的培训（2）2培训计划 为使制

9、定的培训计划合理，符合培训对象的需求 ，应在制定培训计划前全面了解培训目的、任务以及 培训对象的基本情况。培训计划通常包括培训的具体目标、培训对象、培 训师资、培训教材、培训教具、培训时间、培训地点 、培训的评价方法及工具、培训的后勤服务、经费预 算等内容。培训师资应该根据培训目的和内容准备培 训教案，包括培训内容、各部分内容的时间分配、培 训方法等。实施人员的培训（3）3、培训班的组织 培训班的成功举办取决于培训教学 和后勤保障两部分，因此不仅应注重师 资的选择，还应该把培训安排在方便被 培训者参加的时间、地点，并为培训提 供环境良好、适宜于学习的场所。实施人员的培训（4）4培训方法 健康教

10、育与健康促进项目的培训对象基本为有一 定工作经验和生活经验的成人，他们参加培训有明确 的目的，旨在通过培训学习新知识、掌握新技能，从 而保障计划的顺利实施。因此，培训教学不同于学校 的系统教育，适宜采用参与式教学方法。培训中常用 的参与式教学方法包括：(1)“头脑风暴”；(2)角色扮演；(3)小组讨论；(4)案例分析。实施人员的培训（5）5培训评价 （1）对培训效果评价；（2）对教师的评价；（3）对教材的评价；（4）对培训日程和内容安排的评价；（5）对培训后勤工作的评价。此外，培训结束后，还应通过实际工 作的检验，评价培训的远期效果。健康教育材料制作程序模式（1）健康教育材料的发放与使用是健康

11、教 育中常用的干预手段之一。为了保证材 料的质量，提高传播效果，应该遵循以 下程序：1分析需求和确定信息 在制作转播材料之前应首先对目标人 群的健康需求进行调查，从而确定传播 信息的内容，并且了解传播材料的现状 ，有哪些材料可以利用。健康教育材料制作程序模式（2）2制定材料制作计划 在了解实际需求后，制定材料制作计 划，计划中应包括制作材料的核心信息、 材料的类型、预试验方法、使用方法、材 料数量、使用范围、发放途径、经费预算 、时间安排、评价方法、制作人员等。健康教育材料制作程序模式（3）3形成材料初稿 根据信息内容和材料形式，先制作材 料初稿，包括文字、图形、声音、画面等 ，这是一个多专业

12、人员合作的过程，健康 教育工作者应把好信息质量关，而文编、 美编、摄影等人员则要结合信息内容和目 标人群特点去表达和体现所传播的信息内 容。健康教育材料制作程序模式（4）4预试验 将设计好的材料初稿在一定数量与目标人 群具有同样特征的人群中进行预试验，了解其对 材料的意见和建议。预试验场所尽可能与材料使 用场所和方式统一，通常采用定性研究方法进行 ，从是否能理解信息内容、是否喜欢信息的表达 方式、是否喜欢和接受材料的图形和色彩等方面 收集意见与建议，然后依据预试验得到的反馈信 息修改材料。把修改过的材料再次进行预试验， 直至调查对象满意为止。一般情况下，预试验需 要进行2-3次，形成材料定稿。

13、健康教育材料制作程序模式（5）5材料的生产、发放与使用 将经过预试验的材料定稿送交生产 加工部门制作所需要的数量，然后按照 计划的渠道发放至目标人群，并记录发 放对象、发放数量。必要时，需要对材 料使用方法进行培训。健康教育材料制作程序模式（6）6评价 评价的目的是了解材料的制作过程、 制作质量、发放与使用情况、所取得的 传播效果等。及时的评价有助于提高材 料质量，保障材料的使用率，能及时获 取反馈信息，帮助完善材料，达到预期 的传播效果。健康教育材料制作程序模式（7）分析需求 确定信息制定 计划形成 初稿预 试验生产 发放 使用评价实施所需的设备物件1所需设备物件 健康教育与健康促进计划实施中除需 要人力资源、传播材料外，还需要开展干预活动的设备和 物件，可以包括：交通工具、印刷设备、音像设备、办公 设备、医疗仪器、教学设备等。2设备物件的来源 多数情况下，设备物件来源于计 划执行机构，此外还包括使用项目经费新增、租借、与合 作伙伴共享等多种来源。3设备物件的使用与管理 培训人员能掌握正确的设备 物件使用方法，做到规范操作、爱护设备、专人负责、及 时检修。