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1、广安市依法治企广安市依法治企 现场交流会现场交流会四川星星建设集团有限公司 欢迎各级领导莅临检查指导 “五五普法”工作扎实开展依法治企扎实开展依法治企 努力实现依法治企与企业发展的良性互动努力实现依法治企与企业发展的良性互动铸百年星星，做行业领跑者铸百年星星，做行业领跑者尊敬的各位领导：正值全市上下深入开展学习实践科学发展观活正值全市上下深入开展学习实践科学发展观活 动之际，各位领导莅临星星集团传经送宝、检动之际，各位领导莅临星星集团传经送宝、检 查指导我公司的依法治企工作，这是对我们的查指导我公司的依法治企工作，这是对我们的 深切关爱和极大支持，必将对我集团的依法治深切关爱和极大支持，必将对
2、我集团的依法治 企工作起到很好的推动作用，借此机会，我代企工作起到很好的推动作用，借此机会，我代 表星星集团党委、行政领导班子及全体员工，表星星集团党委、行政领导班子及全体员工， 对各位领导的光临表示热烈欢迎！对各位领导对各位领导的光临表示热烈欢迎！对各位领导 对星星集团的关爱和支持表示衷心的感谢！对星星集团的关爱和支持表示衷心的感谢！ 四川星星建设集团公司 的前身是成立于1975年 的华蓥市双河建筑公司 第一工程队，1998年8 月更名为四川星星建设 集团有限公司。 目前，集团公司有子公 司9个，分公司15个， 项目部110个；集团机 关有14个工作管理部门 ； 集团有从业人员3680人；其
3、中，中层以上管理人员368 名，机关管理人员有60人，农民工有2313人；具有中、高级 职称的技术管理人员有449人。 20022002年年4 4月，国家建设部将我公司的资质评定为房屋建筑工程施工月，国家建设部将我公司的资质评定为房屋建筑工程施工 总承包壹级；市政公用工程、公路工程、水利水电工程、化工石油总承包壹级；市政公用工程、公路工程、水利水电工程、化工石油 工程施工总承包二级；园林古建筑工程、送变电工程、公路路基工工程施工总承包二级；园林古建筑工程、送变电工程、公路路基工 程、建筑装饰、装修工程、钢结构专业承包二级企业程、建筑装饰、装修工程、钢结构专业承包二级企业 集团公司下设四川 星星
4、置业投资有限 公司、四川星星进 出口贸易有限公司 、四川鑫鑫建设劳 务有限公司、华蓥 市星星物业管理有 限公司等子公司； 同时，我公司还兴办 了学生公寓、幼稚园 和星星宾馆等附属企 业。 目前，公司现已成为 集建筑、贸易、教育 和酒店等于一体的综 合性集团企业。 下面，我就星星集团三年来开 展普法和依法治理工作的主要 情况向各位领导作一汇报，不 妥之处，敬请批评指正。一、健全组织领导，完善依法治企工作运行机制 自实施“五五”普法工作以来， 集团公司在各级领导的关心下， 在相关职能部门的精心指导下， 在认真总结“四五”普法工作经验 的基础上， 公司紧紧围绕改革发展稳定的中 心任务 按照“五五”普
5、法规划的总体 部署， 始终坚持“普法与治理、建章 与守法”相结合的原则， 牢牢把握依法治理工作是现 代企业生存发展的“安全带” 、“助推器”的方针，始终把“ 依法治企”作为一项日常性的 工作抓紧、抓实、抓到位， 使公司上下逐步形成了自觉 遵章守纪的好氛围、养成了 严格依法办事的好习惯， 努力实现了努力实现了两个转变两个转变 一是通过普法宣传教育 ，全面提高了干部职工 的法律素质，实现了提 高干部职工的法制意识 向提高干部职工的法律 素质的转变； 二是由过去简单、粗放 式的管理方式向运用法 律手段管理的转变，从 而有力地保障和促进了 公司持续健康的向前发 展。（一）加强领导，健全组织 公司成立了
6、由党委书记董事长匡建华任组长，党委副书记 、总经理王建权和党委副书记、副总经理张家国任副组长 ，各部门和各子分公司负责人为成员的普法依法治理领导 小组，领导小组下设普法依法治理领导小组办公室（以下 简称法治办） 由吉雪飞同志任办公室主任 ，常年法律顾问兼任副主任 ，配备了2名专（兼）职工作 人员，负责处理日常工作。 同时明确了公司所属的二级 单位（部门）的一把手是本 单位、部门抓普法依法治企 工作的第一责任人，要切实 做到尽职尽责。由此形成了 公司领导层、公司机关部门 、各子（分）公司齐抓共管 、分工合作的领导体制和工 作网络。（二）层层规划，明确目标 一是层层制定计划。根 据市上的统一部署和
7、要 求，我们结合公司经营 管理的实际情况，及时 制定了四川星星建设 集团有限公司“五五”普法 规划和年度工作要点 ，下发到各子（分）公 司、机关各部门，同时 要求各单位年初有年度 普法工作计划，年中有 活动记录、年底有工作 总结 （三）严格奖惩，明确责任 我们把普法依法治企工作 纳入了集团公司综合目标 和领导干部任期目标中进 行管理，各二级单位又把 目标分解落实到具体单位 和岗位，作为考核实绩工 作的一项重要内容。公司 规定，凡依法治理工作抓 得不力、出现重大责任、 安全事故的，责任单位和 一把手不能评为当年的先 进 。二、二、突出工作重点，突出工作重点，推进依法治企工作深入开展推进依法治企工
8、作深入开展 集团公司领导高度重视普 法依法治企工作。公司党 委多次组织会议讨论、研 究、审查“五五”普法规划 和年度依法治企工作方案 ；在实施过程中，我们班 子成员先后五次深入北京 、吉林、江苏和广西等十 几个分公司，实地检查指 导基层的依法治理工作 （一）注重领导垂范，突出管理层的教育培训 “市场经济就是法制 经济，现在是法制 社会，不学法就是 法盲，就不能依法 进入市场，也不能 有效地维护自己的 合法权益。”董事长的讲话向大 家表明了学法用法 的重要性，也表明 了公司狠抓普法依 法治理工作的决心 和信心。 在2008年12月4日公司组织的“普法知识竞赛 活动”会上，董事长讲到： 我们始终将
9、中层以上干部 和管理人员作为法制宣传 教育的重点对象。在“五 五”普法期间，集团公司 党委始终坚持“一季一法 ”学习制度，先后组织学 习了宪法、民法通 则、合同法和建 筑法等13部法律法规。 同时，将“一季一法”制 度延伸到集团各子（分） 公司及项目部 各级领导充分利用行政 会、总结会、专题讲座 等形式，认真学习国家 的法律法规和政策。 三年来，相继聘请了15 名专家学者和法律工作 者来公司作专题报告， 讲授法律知识，公司有 200多名中层以上干部 和管理人员先后受到了 法制教育培训。（二）抓好宣传发动，增强职工学法的积极性 思想是行动的先导。要想抓好依法治理工 作,就必须激发职工 学法的积极
10、性，提高 他们的法律意识,就 必须采用多种手段抓 好宣传发动，引起他 们的重视。因此，公司两级领导充分利用各种会议、培训时间，向职 工强调学法的重要性和具体要求，积极鼓励与支持大家学 法 同时，“法治办”和二级 单位广泛利用公司的局域 网、学习园地、黑板报、 宣传栏等宣传阵地开展舆 论引导，大大提高了全员 的思想认识，增强了做好 依法治企工作的责任感和 自觉性（三）精选普法内容， 提高职工学法的实用性 在“五五”普法期间，我们 坚持学以致用的原则，突 出学法重点，强调实用性 。除学习宪法、刑 法、民法等基本法 律外，重点地学习了公 司法、劳动法、 劳动合同法、建筑法 、招投标法、税 法等10几
11、种与企业生产 经营密切相关的法律法规 ，并划拨资金6000余元组 织编印了与公司业务相关 的法律知识小手册发给干 部职工学习。（四）、突出学用结合，增强学法的实效性 为了增强法制宣传教育的实效， 依法治企领导小组办公室积极组 织丰富多彩的法治实践活动，寓 教于乐，不断提高了职工的法律 意识和法律素质。 2007年3月8日，“法治办”与 明致律师事务所共同组织开展了 “迎三八法律知识讲座”活动， 妇女们把自己在生活中遇到的涉 法问题提出来，律师从法律角度 给予解答和提出相关建议。这种 贴近现实生活的面对面交流激发 了公司妇女同胞们的学法兴趣， 收到了很好的效果 2007年8月13日，大 邑县翰城
12、国际项目部 举办了安全生产法 和安全生产施工技 术培训班，为项目部 100多名农民工进行了 为期1个月的理论学习 和实践操作，大大增 强了农民工的安全意 识和岗位操作技能。 2007年12月4日（全国法 制宣传日），“法治办”组 织华蓥、成都、重庆机关 员工进行了“五五”普法法 律知识测试，集团公司领 导高度重视，带头参加了 测试。 同时各子（分）公司的主 要领导按照通知要求，积 极组织基层员工参加测试 。 活动中，参加测试人数达 531人，为调动职工学法 的主动性起到了很大作用 2008年3月7日上午，公 司派出三名员工组成企 业代表队，代表全市企 业参加了由华蓥市“五进 ”活动办公室举办的
13、华蓥 市学习宣传党的十七大 知识竞赛（决赛） 公司代表队取得了三等 奖，受到了华蓥市委宣 传部的表彰。 2008年12月4日，“法治办 ”以全国法制宣传日为契机 ，组织举办了主题为“弘扬 法治精神，服务企业发展” 的法律知识竞赛活动，设 个人一、二、三等奖，比 赛结果纳入员工的绩效考 核，员工们踊跃参与，积 极作答，再次掀起了学法 、用法的高潮。 （五）创新普法形式，增强职工学法的参与性 除了系统的组织学习以外 ，公司机关及各基层单位 充分利用公司局域网站、 维权热线、法制学校、法 律图书角、宣传栏和班前 讲话、班后集合、黑板报 等多种普法载体和形式， 宣讲法律条文，解读重点 内容，营造了浓厚
14、的法律 知识学习氛围，使大家通 过一点一滴的耳濡目染， 掌握了越来越多的法律知 识。 三、丰富普法载体，三、丰富普法载体，助推依法治企工作取得实效助推依法治企工作取得实效 （一）建立职工法制学校，构筑法制宣传教育平台 为了扩大法制宣传教育的 覆盖面，提高普法工作的 成效，“法治办”积极协 调,整合企业内部资源，建 立了职工法制学校。 由公司党委副书记、副总 经理张家国同志任校长， 法律顾问任副校长，负责 教学计划、教材、教员、 课时的落实。 坚持了每月最后一个星期 六为员工集中学习时间， 组织员工主要学习了劳 动合同法和安全生产 法等法律知识及党的政 策，为提高企业法制化管 理水平提供了有力保
15、障。（二）完善公司局域网站，增强宣传教育服务功能（二）完善公司局域网站，增强宣传教育服务功能 为规范和促进公司局域网站建设 、运行和管理，增强局域网站服 务功能，自2007年1月起，在局域网站上完善了“五五”普法专版， 将普法制度、法制宣传动态及时 上传，供广大职工学习交流。 同时，在局域网上，播放法制教 育片和安全生产警世片，组织员 工观看，提高了员工的法律意识 。 另外，改版后的网站，增加和调 整了版块，充实了栏目内容，强 化了互动服务功能，从单纯的信 息发布向以服务对象为中心，实 现了办公自动化、企务公开、在 线办事等全方位服务的功能转变 。（三）建立法律事务中心，维护公司合法权益 为组
16、织开展好公司“五五”普法宣 传教育工作，为生产经营提供法律 服务，为广大职工提供法律咨询， 切实保障公司的合法权益不受侵犯 ，2007年公司成立了法律事务部， 为部门级。 去年又专门将法律事务部提升为法 律事务中心，中心主任为副总经理 级，直接受总经理领导，负责参与 公司的经营管理、处理各类纠纷以 及合同管理。 成立以来，参与公司重要经济活动 90余项，出具法律意见书90余份， 处理各类纠纷案件83起，涉及标的 额3.78亿元，避免和挽回了经济损 失4000余万元。四、规范管理行为，四、规范管理行为，实现依法治企与公司发展良性互动实现依法治企与公司发展良性互动 在全国各地正如火如荼实践“以法治国”方略的 今天,集团公司党委清醒地认识到学法、知法、守 法、用法的重要性。 董事长认为学习和宣传法律的目的是加强干部员 工知法守法用法，提
