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1、用人单位职业卫生档 案 及其管理湖北省卫生厅卫生监督局 曾秀林主要内容n职业卫生档案与法律规定n用人单位职业卫生档案的内容n用人单位职业卫生档案的管理n用人单位职业卫生档案建议模式一、职业卫生档案的定义及法律要 求（一）用人单位职业卫生档案的定义用人单位职业卫生档案是指用人单位在贯彻 落实职业病防治法律法规，开展职业病防 治工作中直接形成的，能够完整、准确反 映其职业卫生工作全过程的各种文字、图 表、影像资料和计算机数据等的历史记录 。基本含义n直接形成的历史纪录 n档案的形成者 n档案来源于文件，又不同于文件 n档案的形式多种多样 （二）职业卫生档案的主要 作用n维护权益的书证 n技术革新的
2、依据 n应对国际挑战的凭证n宣传教育作用 （三）建立档案的法律规定建立档案的一般规定n企业档案管理规定【国家档案局 国家经贸 委 国家计委关于印发企业档案管理规定的 通知（档发20025号）】第三条规定：企业应 遵守档案法，依法管理本企业档案，明确 管理档案的部门或人员，提高职工档案意识， 确保档案完整、准确和安全。n企业档案，是指企业在生产经营和管理活动中 形成的对国家、社会和企业有保存价值的各种 形式的文件材料。 （企业档案管理规定第 二条）建立职业卫生档案的特殊规定管总的规定：用人单位应当建立、健全职业卫生档案和劳动 者健康监护档案【职业病防治法第十九条(四)】。 内容的规定 1、职业病
3、危害因素检测与评价【职业病防治法第二十 四条第二款】； 2、职业健康监护档案【职业病防治法第三十三条规定 】 3、职业病危害项目申报资料【职业病防治法第十四条 第二款】 4、建设项目职业病危害评价相关资料【职业病防治法 第十五、十六条】 5、放射、高毒物品管理【职业病防治法第十八条】 6、管理措施【职业病防治法第十九条】 7、事故报告、培训二、用人单位职业卫生档案的 内容 （一）用人单位职业卫生档案分类 1、管理档案 包括单位基本情况；职业卫生管理机构、职能及专(兼)职人员与分工 ；职业病防治法律、法规、标准清单及有关文本；单位职业病防治 行动计划，包括方针、目标及实施方案；职业卫生管理制度；
4、职业 卫生管理程序、作业指导书和其他内部文件；职业病防治工作年度 总结等。 2、技术档案 （1）建设项目职业病危害管理档案 （2）职业病危害项目申报资料 （3）生产工艺相关资料 （4）工作场所职业病危害因素检测与评价资料 （5）职业防护档案 （6）职业卫生培训档案，包括培训人员、内容及时间等 （7）职业健康监护资料 （8）事故应急救援预案（一）用人单位职业卫生档案 分类n3、各种汇总资料n包括职业病危害因素检测结果；职业健康 监护结果；职业病诊断及鉴定；职业病人 处理、安置情况；培训；职业病防护设施 ；劳动者因职业病死亡资料；因病缺勤情 况汇总资料。 （二）用人单位的职业卫生档案实际操 作 1
5、、单位基本情况档案 包括单位基本信息、企业总平面示意图、生产工艺流程、 各车间生产工艺流程、职业病危害因素分布示意图、职 工分布基本情况、接触职业病危害因素人员花名册、下 放（承接）产品情况等。 2、产生职业病危害的设备和材料档案 包括产生职业病危害的设备、材料，产生职业病危害的设 备、材料中文说明书，设备、材料产生的职业病危害的 预防措施，储存和使用的化学品及化学品中文说明书、 化学品毒性资料、化学品预防措施等。 （二）用人单位的职业卫生档案实际操作（ 续）3、职业病防护设施和个人防护用品档案档案 包括职业病防护设施、设备的中文说明书、合格证书、操作规程、安装、 调试、检修、维修，个人防护用
6、品配备说明书、合格证书、操作规程、 发放使用记录、使用检查情况等。 4、职业卫生管理组织、制度档案 包括职业卫生管理组织机构及人员，医疗卫生机构概况，职业安全卫生操 作规程，职业卫生管理制度，职业病防治法律、法规、规范、标准、文 件等。 5、职业卫生管理实施档案 包括职业卫生管理方针、目标，职业病防治计划与实施方案， 职业病危害控制实施情况，职业病防治经费，工伤社会保 险凭证及其他费用支出，自身职业卫生检查和处理，职业 卫生监督意见和落实情况资料，职业病防治工作年度总结 等。 （二）用人单位的职业卫生档案实际操作（ 续）6、建设项目职业卫生管理档案 包括建设项目计划任务书及批准文件，建设项目可
7、行性研 究报告，初步设计书，全套竣工图纸、验收报告、竣工 总结，职业病危害预评价委托书与预评价报告，职业病 危害控制效果评价委托书与效果评价报告，卫生行政部 门审核、审查、验收批文，工程改建、扩建及维修、使 用中变更的图纸及有关材料等。 7、工作场所职业病危害因素检测与评价档案 包括各车间职业病危害因素检测点分布图，工作场所职业 病危害因素日常检测资料（用人单位自身监测），职业 病危害因素监测评价委托书，职业病危害监测与评价报 告书，职业病危害因素监测评价结果报告表等。 （二）用人单位的职业卫生档案实际操作（ 续）8、职业健康监护档案n职业健康监护档案是记载劳动者的职业史、职业病危害 因素接触
8、史、职业健康检查结果和职业病诊断等有关个 人健康与职业史关系的档案资料。它包括职业健康检查 、禁忌证处理、职业病病人管理等内容。n职业健康监护管理档案包括职业健康体检委托书，接触 职业病危害因素及其作业人员，职业健康检查结果与分 析评价报告，职业禁忌、疑似职业病劳动者名单及处理 和安置情况，职业病患者名单及诊疗安置情况等。n职工职业健康监护档案n湖北省用人单位职业健康监护管理档案及湖北省 职工个人职业健康监护档案（鄂卫函【2007】367号 ）格式文本。（二）用人单位的职业卫生档案实际操作（ 续）9、职业卫生宣传培训档案包括宣传计划、形式，培训内容、人数、考试情况，单位职业病危害 因素警示标识
9、、中文警示说明及职业病危害因素信息卡，职业病危 害告知（主要包括规章制度、操作规程、劳动合同中职业病防护措 施和待遇、作业场所职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查 和职业病诊断结果等的告知凭证）等内容 。 10、职业病危害事故应急救援档案 包括职业病危害事故应急救援预案（包括应急物品清单） 、职业病危害事故应急救援演练记录、职业病危害事故 报告处理登记等 11、与职业病防治相关的其他资料三、职业卫生档案的管理（一）档案资料的收集 明确档案管理部门、指定专人负责档案资料的收集工作 （二）档案资料的整理 对原始资料进行清理、核实、分类，并档案管理要求整理装 订成册。 （三）档案资料的管理 1、
10、根据有关规定，确定档案保管期限（一般为永久保存） ，划定档案密级。 2、建立借阅制度。 3、建立保密制度。 4、档案室必须采取有效的安全保管措施。 5、对保管期限已满的档案进行鉴定。四、用人单位职业卫生档案 模板n用人单位职业卫生档案建议模板谢谢大家！联系电话：027-87861172 电子信箱：税收征收管理工作 的 基本内容与基本规 定冯鸣 一、税收征管工作的基本内 容n 在这部分中将向大家介绍税收征收 管理工作的七项基本的工作内容。要想 更准确的了解征管工作的各项内容，需 要准确的掌握理论内含，因此，在以下 的讲解中，将向大家一一介绍各项征管 工作的概念，帮助大家理解税收征管工 作的基本内
11、容。税收征收管理工作的七项基 本的工作内容n（一）税收征收管理工作的内容n（二）税务登记的概念与内容n（三）帐薄、凭证管理的概念与内容n（四）纳税申报制度的概念与内容n（五）税款征收制度概念与内容n（六）税务检查的基本概念与内容n（七）法律责任的概念与内容（一）税收征收管理工作的 内容n1.1、概念n 税收收入是国家财政收入的主要来源，组织 税收收入是税收基本职能之一，任何税收制度必 须通过税收征收管理才能实现。具体说：通过税 务登记管理将税源纳入税务机关的监控中；通过 纳税申报管理掌握纳税人涉税资金运动情况；通 过税务检查督促纳税人依法接受税务机关的管理 ；通过为纳税人服务培养纳税意识，形成
12、全社会 依法纳税环境。这一系列的管理工作保证了税收 收入及时、足额入库。因此，税收征收管理工作 是税收工作的一个永恒的主题。（一）税收征收管理工作的 内容n1.2、解读：n 税收征收管理是国家征税机关依据国家税 收法律、行政法规的规定，按照统一的标准， 通过一定的程序，对纳税人应纳税额组织入库 的一种行政活动，是将税收政策贯彻实施到每 个纳税人，有效地组织税收收入及时、足额入 库的一系列活动的总称。这就是我们要掌握的 第一个概念。（一）税收征收管理工作的 内容n1.3、理解：n 我们应该怎么样理解它呢？在征收与缴纳 的过程中，征收方是税务行政主体税务机关 。税务机关是国家进行税收征收管理的执法
13、主 体，即税务行政主体。它是指享有税收行政职 权，能以自已名义行使国家行政职权，做出影 响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其 本身对外承担行政法律责任的组织。缴纳方， 税务行政管理行政人纳税人、扣缴义务人和 其他单位。法律、法规规定，纳税人扣缴义务 人和其他单位是税务行政管理的相对人，是税 收征收管理法的遵守主体，必须按照法律、法 规的规定 接受税务机关的管理。（一）税收征收管理工作的 内容n2、税收征收管理的内容n 税收征收管理，是一个很大的范畴，有着十分广 泛的内容。基层税务机关日常大量主要的工作，就是 进行税收征收管理工作。税收征收管理工作的内容可 从宏观与微观上进行理解。因时间关系
14、，宏观内容我 们不在这里讲解了，待大家在工作岗位上自学理解。 从微观上理解主要包括：征收、管理、检查三个方面 。这三大方面直接在工作环节上具体划分为税务登记 、帐薄凭证管理、纳税申报、税款征收、税务检查、 法律责任六个环节。它们是相互联系、相互补充又相 互制约的统一的有机整体。每一环节都有其具体的方 式、条件、时限和严格的程序要求，这些将在下面的 讲解中了解到。(返回)（二）税务登记的概念与内 容n2.1.1概念n 税务登记是税收征管工作的首要环节，也 是纳税人履行纳税义务的第一步。为什么要进 行税务登记呢？因为通过税务登记，可以使税 务机关了解纳税人、扣缴义务人生产经营活动 的基本情况，便于
15、有效地组织税收征收管理工 作。（二）税务登记的概念与内 容n2.1.2解读n 什么是税务登记呢？税务登记是税务机关 对纳税人的经济活动进行登记，并据此对纳税 人实施税务管理的一种法定制度。从事生产、 经营的纳税人以及其他纳税人和扣缴义务人， 都应当依法办理税务登记。税务登记的种类包 括开业登记、变更登记、注销登记、停业和复 业登记、外出经营报验登记等。（二）税务登记的概念与内 容n2.1.3税务登记证件应当载明的内容n 办理税务登记就要核发税务登记证件，税 务登记证件是纳税人接受税务管理，承担纳税 义务和享受有关纳税权利的证明，在税收征管 工作中具有重要意义。税务登记证件应当载明 的内容有：纳
16、税人名称、统一代码、法定代表 人、详细地址、经济性质、经营方式、经营范 围（主营、兼营）、经营期限和证件有效期限 等。（二）税务登记的概念与内 容n2.1.4税务登记证件的种类及适用范围n 税务登记证件的种类包括税务登记征及其副本、临 时税务登记证及其副本。税务登记证件由县级以上主管 税务机关核发。什么样的企业发税务登记证？什么样企 业发临时税务登记证，在税务登记管理办法中有明确规 定 。对下列纳税人核发税务登记证及副本：1、从事生 产、经营并领取工商营业执照的纳税人；2、从事生产 、经营虽未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的 纳税人。对下列纳税人核发临时税务登记证及副本：1 、从事生产、经营的纳税人领取临时工商营业执照的； 2、有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向 发包人或者出租人承包费或租金的承包承租人；3、境 外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和 提供劳务的。（二）税务登记的概念与
