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1、矿山环境保护与综合治矿山环境保护与综合治 理方案报告的编制理方案报告的编制前言前言 一、方案编制的依据一、方案编制的依据 引用有关法律法规及规程规范、有关标准引用有关法律法规及规程规范、有关标准 二、方案编制的目的二、方案编制的目的 三、治理方案适用年限三、治理方案适用年限（二）、目的与任务（二）、目的与任务 1 1、目的：为矿业开发、地质环境保护与、目的：为矿业开发、地质环境保护与 生态恢复治理提供重要科学依据，以期生态恢复治理提供重要科学依据，以期 同时实现矿产资源的合理开发利用及矿同时实现矿产资源的合理开发利用及矿 山地质环境的有效保护，为矿业经济和山地质环境的有效保护，为矿业经济和 社
2、会经济的可持续发展服务。社会经济的可持续发展服务。2 2、任务：、任务：（1）开展矿山环境调查。包括 基础资料的搜集与调查和矿山环 境问题调查。 （2）进行矿山环境影响评估。 包括分析评估区地质环境背景， 对矿业活动引发的环境问题及其 影响做出现状评估、对矿业活动 引发或加剧的环境问题及其影响 做出预测评估、对矿山建设和矿 业活动的环境影响做出综合评估 。 （3）编制矿山环境保护与治理 方案三、方案适用年限三、方案适用年限 以采矿许可证和矿山服务年限为依据，确定矿山环境保护与综合治以采矿许可证和矿山服务年限为依据，确定矿山环境保护与综合治 理方案的适用年限。理方案的适用年限。 适用年限应根据实
3、际情况确定。大、中、小矿山不同；矿山服务年适用年限应根据实际情况确定。大、中、小矿山不同；矿山服务年 限不同；开采计划不同等，矿山环境保护与综合治理方案的适用年限不同；开采计划不同等，矿山环境保护与综合治理方案的适用年 限都不一样。限都不一样。 方案适用年限分三期：适用期、规划生产治理期、规划闭坑治理期方案适用年限分三期：适用期、规划生产治理期、规划闭坑治理期 。 设采矿许可证剩余年限为设采矿许可证剩余年限为X.X. 当当X X小于小于2 2年时年时, ,方案适用期为方案适用期为X X5 5年年, ,规划生产治理期为该矿山剩余规划生产治理期为该矿山剩余 服务年限减去方案适用期年限服务年限减去方
4、案适用期年限; ;规划闭坑治理期为规划闭坑治理期为2 2年。年。 当当X X大于大于2 2年时年时, ,方案适用期为方案适用期为X X年年, ,规划生产治理期为该矿山剩余服务规划生产治理期为该矿山剩余服务 年限减去方案适用期年限年限减去方案适用期年限; ;规划闭坑治理期为规划闭坑治理期为2 2年。年。 当规划生产治理期小于当规划生产治理期小于2 2年时，可将规划治理期并入方案适用期。年时，可将规划治理期并入方案适用期。第一章第一章 矿山基本情矿山基本情 况况（一）矿区自然地理（一）矿区自然地理 1 1、地形地貌：重点对矿区及其附近地区地质灾、地形地貌：重点对矿区及其附近地区地质灾 害发育与矿山
5、环境问题有关的地形地貌特征进行害发育与矿山环境问题有关的地形地貌特征进行 调查和论述。为地质灾害危险性评估和矿山环境调查和论述。为地质灾害危险性评估和矿山环境 影响评估提供依据。影响评估提供依据。 2 2、气象：主要是降雨量特征，它对矿山地质灾、气象：主要是降雨量特征，它对矿山地质灾 害的发生有直接影响。害的发生有直接影响。 3 3、水文：重点是矿区附近河流及季节性洪水沟、水文：重点是矿区附近河流及季节性洪水沟 谷的径流量特征，有些露天采场和地下采空塌陷谷的径流量特征，有些露天采场和地下采空塌陷 区正好位于沟谷或河流穿越部位，需要设计河流区正好位于沟谷或河流穿越部位，需要设计河流 改道工程。改
6、道工程。 4 4、植被：植物的种类（乔、灌、草及人工作、植被：植物的种类（乔、灌、草及人工作 物）和密度，植被覆盖率等，附照片。为矿区物）和密度，植被覆盖率等，附照片。为矿区 植被恢复提供依据。植被恢复提供依据。 5 5、土壤：土壤类型（棕壤、褐壤、草甸土）、土壤：土壤类型（棕壤、褐壤、草甸土） 、分布、厚度等。为表土的存放与覆土利用提、分布、厚度等。为表土的存放与覆土利用提 供依据。供依据。 6 6、土地利用现状：包括林地、草地、耕地、土地利用现状：包括林地、草地、耕地、 荒坡地等的分布位置、面积等，应在有关平面荒坡地等的分布位置、面积等，应在有关平面 图上表示。为土地复垦提供依据。图上表示
7、。为土地复垦提供依据。 7 7、社会环境概况：简述矿区附近社会、经济、社会环境概况：简述矿区附近社会、经济 与环境情况；穿过矿区的交通、水利、电力等与环境情况；穿过矿区的交通、水利、电力等 工程设施的分布及等级；矿区附近地质遗迹、工程设施的分布及等级；矿区附近地质遗迹、 景区情况；矿区周围其它矿山与本矿山的关系景区情况；矿区周围其它矿山与本矿山的关系 。（二）矿区地质条件（二）矿区地质条件 1 1、地层、构造、岩浆岩：注意调查断层破碎带、地层、构造、岩浆岩：注意调查断层破碎带 特征，分析其对露天采场边坡及地下采场、巷道特征，分析其对露天采场边坡及地下采场、巷道 稳定性的影响。稳定性的影响。 2
8、 2、水文地质条件：重点调查矿区及其附近地下、水文地质条件：重点调查矿区及其附近地下 水类型、分布、含水层厚度、水位及渗透性，矿水类型、分布、含水层厚度、水位及渗透性，矿 井及露天采场排水量，附近村庄生活和灌溉利用井及露天采场排水量，附近村庄生活和灌溉利用 的水源情况，矿山排水对附近地下水、地表水的的水源情况，矿山排水对附近地下水、地表水的 影响。为水资源环境影响评估提供依据。影响。为水资源环境影响评估提供依据。二、矿区地质条件二、矿区地质条件 3 3、工程地质条件：重点调查软弱岩组、工程地质条件：重点调查软弱岩组、 夹层分布与特征，节理裂隙与断裂带特征夹层分布与特征，节理裂隙与断裂带特征 ，
9、风化层特征等，简要评述露天采场岩石，风化层特征等，简要评述露天采场岩石 质量和边坡稳定性，或井巷围岩的岩石质质量和边坡稳定性，或井巷围岩的岩石质 量和稳定性。量和稳定性。三、矿山企业概况（内容见规范三、矿山企业概况（内容见规范 ） 四、矿山开发方案概述。内四、矿山开发方案概述。内 容见规范。需要指出的是应容见规范。需要指出的是应 增加对已有矿山工程的介绍增加对已有矿山工程的介绍 ，如竖井、平硐等位置、井，如竖井、平硐等位置、井 口标高、深度或长度，地下口标高、深度或长度，地下 采场长、宽、高等。采场长、宽、高等。 第二章第二章 矿山环矿山环 境现状及发展趋境现状及发展趋 势势一、矿山环境现状一
10、、矿山环境现状 说明说明1 1：已投产生产矿山编写此部分，对：已投产生产矿山编写此部分，对 于新建矿山一般不需编写此部分，但是于新建矿山一般不需编写此部分，但是 有以下情况的新建矿山也应编写此部分有以下情况的新建矿山也应编写此部分 ： 一是新建矿区内已经有过群采，并形成一是新建矿区内已经有过群采，并形成 了一定的矿山环境问题；二是若干小矿了一定的矿山环境问题；二是若干小矿 山整合后的新矿山。山整合后的新矿山。 说明说明2 2：本章：本章“ “矿山环境现状矿山环境现状” ”部分只阐明部分只阐明 问题，详细说明各种问题的特性，数据问题，详细说明各种问题的特性，数据 要准确、齐全，不进行评估。要准确
11、、齐全，不进行评估。矿山环境现状矿山环境现状： 主要内容是土地、植被资源占用和破坏问题；水主要内容是土地、植被资源占用和破坏问题；水 资源、水环境变化问题；矿山地质灾害等。资源、水环境变化问题；矿山地质灾害等。 矿山环境问题调查：填表（附录矿山环境问题调查：填表（附录I I）。）。主要包括主要包括 以下内容：以下内容： （1 1）矿矿矿矿区土地、植被区土地、植被资资资资源的占用和破坏，包括源的占用和破坏，包括 土地利用土地利用现现现现状改状改变变变变、地貌景、地貌景观观观观破坏、水土流失破坏、水土流失 、土地沙化、土地沙化、盐盐盐盐碱化、土壤碱化、土壤污污污污染等。染等。 a. a. 露天采场
12、、工业广场、采矿废弃物、尾矿库露天采场、工业广场、采矿废弃物、尾矿库 、生活设施建设等占用和破坏土地、植被资源、生活设施建设等占用和破坏土地、植被资源 。矿山环境现状矿山环境现状 b.b.矿矿矿矿山地山地质质质质灾害造成的土地、植被和地貌灾害造成的土地、植被和地貌 景景观观观观破坏；破坏； c.c.废液排放、堆积物淋滤液污染土壤及水废液排放、堆积物淋滤液污染土壤及水 土流失。土流失。 （2 2）矿区地下水均衡破坏、水污染问题矿区地下水均衡破坏、水污染问题 ，包括地下水水位下降、水资源枯竭、地，包括地下水水位下降、水资源枯竭、地 下水及地表水污染等。下水及地表水污染等。 矿山环境现状矿山环境现状
13、 a.a.矿矿矿矿井突水、井突水、矿矿矿矿井排水形成的地下水降落井排水形成的地下水降落 漏斗以及采漏斗以及采动动动动后上覆岩后上覆岩层层层层破碎、断裂、沉破碎、断裂、沉 降降导导导导致各含水致各含水层贯层贯层贯层贯 通，造成地下水均衡改通，造成地下水均衡改 变变变变； b.b.废液废渣排放、堆积物淋滤液造成地下废液废渣排放、堆积物淋滤液造成地下 水、地表水污染，破坏水环境。水、地表水污染，破坏水环境。 （3 3）矿矿矿矿山地山地质质质质灾害，包含如下内容：灾害，包含如下内容： a.a.井工开采、露天开采、井工开采、露天开采、矿矿矿矿坑疏干排水引坑疏干排水引发发发发的的 崩塌、滑坡、地面塌陷（开
14、采沉陷、岩溶塌陷崩塌、滑坡、地面塌陷（开采沉陷、岩溶塌陷 ）、地裂）、地裂缝缝缝缝、不、不稳稳稳稳定定边边边边坡等；坡等； b.b.固体固体废废废废弃物堆弃物堆积积积积引起的崩塌、泥（渣）石流引起的崩塌、泥（渣）石流 、不、不稳稳稳稳定定边边边边坡等；坡等； c.c.除本矿山矿业活动引发的地质灾害外，应重除本矿山矿业活动引发的地质灾害外，应重 视矿区及其矿区以外对矿山有威胁的、原有的视矿区及其矿区以外对矿山有威胁的、原有的 地质灾害及相邻矿山地质灾害的调查。地质灾害及相邻矿山地质灾害的调查。 以上均应附一些照片、表格、平面图和剖面图以上均应附一些照片、表格、平面图和剖面图 加以说明。表格有废渣
15、堆、露天采坑、采空塌加以说明。表格有废渣堆、露天采坑、采空塌 陷与地裂缝特征统计表等。陷与地裂缝特征统计表等。二、矿山环境发展趋势分析二、矿山环境发展趋势分析 分析在现状开采条件下，不考虑未来矿山分析在现状开采条件下，不考虑未来矿山 开发利用规划或新的开发利用方案的前提开发利用规划或新的开发利用方案的前提 下，现状存在的环境地质问题与地质灾害下，现状存在的环境地质问题与地质灾害 的发展趋势。如废渣堆边坡的坍塌和水土的发展趋势。如废渣堆边坡的坍塌和水土 流失对附近土地资源、植被的影响、目前流失对附近土地资源、植被的影响、目前 的矿山排水对附近水资源环境的影响、已的矿山排水对附近水资源环境的影响、
16、已 经形成的采空塌陷的发展趋势等等。经形成的采空塌陷的发展趋势等等。二、矿山环境发展趋势分析二、矿山环境发展趋势分析 结合矿山开发利用方案和矿山现状环境问题，对结合矿山开发利用方案和矿山现状环境问题，对 矿山环境问题及地质灾害的发展趋势进行分析。矿山环境问题及地质灾害的发展趋势进行分析。 该部分是预测评估的基础。预测内容和现状调查该部分是预测评估的基础。预测内容和现状调查 内容相似，主要包括预测露天采场、矿渣、尾矿内容相似，主要包括预测露天采场、矿渣、尾矿 库、工业广场的面积或数量，占用土地的性质，库、工业广场的面积或数量，占用土地的性质， 破坏植被的类型和数量等；矿山排水、尾矿水、破坏植被的类型和数量等；矿山排水、尾矿水、 生
