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1、主要目的了解、掌握机关、事业单位工作人员工资及离退 休人员待遇状况，为制定工资政策提供决策依据 。 主要调查内容机关、事业单位职工工资总额、平均工资、工龄 以及离退人员待遇等情况。共设计调查表12张。目的和内容调查内容 （一）机关职工人数和工资情况 （二）机关执行公务员工资制度人员级别工资档次人数情况 （三）机关工人技术等级（岗位）工资标准人数情况 （四）机关工作人员工龄、任职年限情况 （五）参照公务员法管理的事业单位职工人数和工资情况 （六）事业单位职工人数和工资情况 （七）事业单位分行业职工人数和工资情况 （八）事业单位管理人员薪级工资人数情况 （九）事业单位专业技术人员薪级工资人数情况
2、（十）事业单位各类人员工龄、任职年限情况 （十一）事业单位工人薪级工资人数情况 （十二）机关、事业单位离退休人员待遇情况 1、在表一中，加入一列“上年末职工人数”，以便与上 年底数进行核对；“津贴补贴”的分项中增加“改革性 补贴”项目；将“其他”项目变更为“奖励性补贴和其 他”；“国家公务员”项目变更为“公务员”；为了解 各类人员的工资总额和平均工资情况，主栏中增加了各 职务人员。 2、涉及参照公务员法管理的事业单位工作人员工资统计 报表（原表七、八、十一）归并为“参照公务员法管理 的事业单位职工人数和工资情况”（表五）一张表。一、报表修改情况一、报表修改情况 3、将原表五（现表六）中“其中：
3、参照公务员法管理的 ”指标删去。 4、在表六中，加入一列“上年末职工人数”，以便与上 年底数进行核对； 5、将原表十四（现表十一）中“其中：参照公务员法管 理的事业单位中执行事业单位岗位绩效工资标准人数” 指标删去。 6、删减原表十六机关、事业单位职工人数增加、减少 情况。二、填报要求（一）、按行政隶属关系由中央、地方分别进行统计。u中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团 体直属的机关、事业单位（含京外单位），由中央、国务 院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体负责统计 ；地方所属的机关、事业单位，由地方负责统计。 u我们参与统计的直属所有单位隶属关系都是“中央”（二）、根据机
4、关、事业单位工作人员工资管理的需要，职 工工资关系在哪个单位，就由哪个单位按现任职务、现聘 岗位进行统计。三、主要指标解释1.单位个数：指填报本报表制度的事业法人和机关法人单 位的个数。2、职工年末人数：指年末最后一天的实际人数。已经招用但到年末尚未报到的人员和尚未用完的进人指标，不得作为年末人数统计。3、正式职工：指在机关、事业单位中，经国家有关部门分配、安排或批准招收录用的职工。包括原固定职工和使用期限在一年以上的合同制职工。正式职工是单位全部职工中的其中项。三、主要指标解释4、职工年平均人数：是指报告年内每天平均拥有的人数。职工年平均人数计算方法是：以12个月的平均人数（月平均人数是以报
5、告月内每天实有的全部人数之和，被报告月的日历天数除求得）之和被12除求得，或四个季度平均人数之和被4除求得。三、主要指标解释年平均人数计算公式报告期内12个月平均人数之和 1.年平均人数=-12月初人数+月末人数(月平均人数=-)2三、主要指标解释报告期内4个季度平均人数之和 2.年平均人数=-4年初人数+年末人数 3.年平均人数=-2三、主要指标解释5.工资总额 指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动 报酬总额。 机关中公务员的职务工资、级别工资、技术工人的岗位工资、技 术等级（职务）工资和普通工人的岗位工资、国家统一规 定的津贴补贴、规范的津贴补贴、改革性补贴、奖励性补 贴和年
6、终一次性奖金等。事业单位中岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴等三、主要指标解释根据国家统计局有关规定，工资总额不应包括以 下项目：（1）根据国务院发布的有关规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付给运动员在重大体育比赛中获得的重奖。（2）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、工会文教费、集体福利费、探亲路费等（3）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出。三、主要指标解释（4）支付给聘用或留用的离休、退休人员的各种补 贴。 （5）发给外单位人员的稿费、讲课费及其他专门工 作报酬。 （6）出差伙食
7、补助费、调动工作的旅费、安家费和 计划生育独子女补贴。 （7）因聘用临时工而在工资以外向提供劳动力单位 支付的手续费或管理费。三、主要指标解释应该注意的几个问题应该注意的几个问题工资总额是劳动报酬，非劳动报酬性质的支付就不能 统计为工资总额，如：独生子女费等； 工资总额是劳动报酬总额，包括各种劳动报酬，如奖 金、津贴和补贴等； 工资总额是全部职工的劳动报酬，包括各种临时工； 工资总额是发给本单位职工的劳动报酬总额，要作到 职工范围与工资总额发放范围相一致。三、主要指标解释 工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动 报酬为依据，不论是计入成本还是不计入成本，不论 是财政部门下拨的资金还是单位自
8、筹的资金都应列入 工资总额统计范围。工资总额是按实发数统计，包括 报告期内补发的前些年的工资。 单位一次性发放或按月发放的过节费、劳务费、 旅游费等是否统计为工资？ 单位以各种名义发放的现金，只要属于劳动报酬 性质并且现行统计制度未明确规定不统计为工资的都 应作为工资统计。三、主要指标解释 单位从个人工资中，直接为其代扣代缴的养老 统筹、失业保险、大病统筹、个人所得税、住房公积 金都应计入工资统计，但由单位支付的部分暂不计入 工资总额。 以下属单位的名义发放的现金，无论是否计入 本单位财务帐目，都应统计为本单位职工的工资。 现各单位按月发放的住房补贴、电话补贴、伙 食补贴、职务补贴等也应计入工
9、资总额。三、主要指标解释6.6.基本工资基本工资（1 1）机关）机关 公务员的职务工资和级别工资 技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资 普通工人的岗位工资三、主要指标解释（2）参照公务员法管理的事业单位 参照公务法管理的执行职级工资制人员的职务工资和 级别工资、技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工 资、普通工人的岗位工资 （3）事业单位 管理人员、专业技术人员、工人的岗位工资、薪级 工资7.绩效工资 事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内 ，自主决定分配的、体现工作人员实绩和贡献的工 资。三、主要指标解释8津贴、补贴：是指基本工资外，为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支
10、付给职工的津贴、补贴。（1）国家统一的津贴补贴：是指国务院或国务院授权的人力资源社会保障部（原人事部）、财政部出台的津贴补贴。包括艰苦边远地区津贴、岗位津贴等。三、主要指标解释8津贴、补贴（2）规范的津贴补贴：是指根据中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知（中纪发200617号）规定，归并地方和部门原自行发放津贴补贴和奖金项目后设立的津贴补贴。三、主要指标解释（3）改革性补贴：是指根据推进福利待遇货币化改革的需要，通过转化原有用于职工福利待遇的资金，向职工直接发放的货币补贴。包括住房分配货币化改革补贴、交通补贴等。三、主要指标解释（4）奖励性补贴和
11、其他：是指除国家统一规定的津贴补贴、规范的津贴补贴、改革性补贴之外发放的津贴补贴，其中包括暂时保留的根据工作绩效向少数作出突出贡献的公务员发放的奖励性补贴和根据中央组织部、人事部关于印发公务员奖励规定（试行）的通知（中组发20082号）规定发放的奖金。三、主要指标解释（5）年终一次性奖金：是指根据人事部、财政部关于印发公务员工资制度改革实施办法的通知（国人部发200658号）规定向年度考核称职及以上的人员发放的年终一次性奖金。三、主要指标解释9、1类事业单位 国家重点扶持、以社会效益为主、基本不 具有创收能力、经费来源主要由财政支持的事业单位。 10、2类事业单位 以社会效益为主、具有一定创收
12、能力和市 场开发前景、经费来源部分由财政支持的事业单位。 11、3类事业单位 主要面向市场、创收能力强、经费自理的 事业单位。 12、企业化管理事业单位指不享受财政资金补助，实行企业会计制 度的事业单位。三、主要指标解释13、行 业 是指从事相同性质的经济活动的所有单 位的集合。本表事业单位行业分组是以国民经济行 业分类（GB/T 4754-2002）为依据，根据事业单位 经济活动的特点，将事业单位的行业按性质分组为：u（1）农、林、牧、渔业：包括农业、林业、畜 牧业、渔业和农、林、牧、渔服务业。u（2）交通运输、仓储和邮政业：包括铁路运输 业、道路运输业、城市公共交通业、水上运输业、航 空运
13、输业、管道运输业、装卸搬运及其他运输服务业 、仓储业、邮政业。三、主要指标解释u（3）信息传输、计算机服务和软件业：包括电信和其他传输服务业、计算机服务业和软件业。u（4）金融业：包括事业单位性质的银行保险管理部门、国家政策性银行。u（5）科学研究、技术服务和地质勘查业：包括研究与实验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服务业及地质勘查业。u（6）水利、环境和公共设施管理业：包括水利管理业、环境管理业和公共设施管理业。三、主要指标解释u（7）教育：包括学前教育、初等教育、中等教 育、高等教育和其他教育。u（8）卫生、社会保障和社会福利业：包括医院 、卫生院及社区医疗活动、门诊医疗活动、计划生育
14、 技术服务活动、妇幼保健活动、专科疾病防治活动、 疾病预防控制及防疫活动、其他卫生活动、社会保障 业、干部休养所、收养收容服务。其中卫生事业是指医院、卫生院及社区 医疗活动、门诊部医疗活动、计划生育技术服务活动 、妇幼保健活动、专科疾病防治活动、疾病预防控制 及防疫活动、其他卫生活动。三、主要指标解释u（9）文化、体育和娱乐业：包括新闻出版业、广播 、电视、电影和音像业、文化艺术业、体育和娱乐业。其中新闻出版业是指新闻业和出版业。广播、电视、电影和音像业是指广播、电视 、电影和音像制作。文化艺术业是指文艺创作与表演、文 艺表演场馆、图书馆与档案馆、文物及文化保护、博物馆 、烈士陵园、纪念馆、群
15、众文化活动、文化艺术经纪代理 及其他文化艺术。体育是指体育组织、体育场馆及其他体育。u（10）公共管理与社会组织：只包括具有事业单位性 质的社会团体（专业性团体和行业性团体）和宗教组织。u（11）其他行业是指上述行业未涵盖的单位。 三、主要指标解释14、任职年限：是指从任命（聘用）到现职务（岗位）当年起计算的年限。 15、年离退休费：指各单位（或社会养老保险统筹部门）在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的全部基本离退休费和补贴以及退职人员的退职费。 三、主要指标解释16、基本离退休费 指各单位（或社会养老保险统筹部门）在一定时期内 直接支付给本单位离休、退休人员的基本离退休费和退职 人员的退职费（离休人员含国发198262号文件规定增发 的一至两个月生活补贴），以及国家统一规定增加的离退 休费。17补贴：是指各单位在一定时期内直接支付给本单位离 休、退休、退职人员的各种生活性补贴。三、主要指标解释 第五表 参照公务员法管理的事业单位职工人数和工资情 况u1、 检查核实各类人员的年工资总额有无漏统。检查各项津贴补贴有无漏统、漏报。 u2、年末职工人数要认真加以核实，防止漏统、漏报、错报，也不得随意多报或少报。u3、职工年工资总额，要根据国家关于公务员工资总额构成的有关规定、并且按照实际发生数字进行 统计填报。不得虚报、
