《《fidic》施工合同条件在工程项目合同管理中的运用》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《fidic》施工合同条件在工程项目合同管理中的运用（184页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、FIDIC施工合同条件工程 项目合同管理中的运用适应WTO的基本规则所有世贸成员实施统一的规则，即按通行的国际规则和惯 例进行招标、投标和合同管理，执行时不能有很大的随意 性，因此应强化“规则意识”。适应WTO的规则有：1、公平竞争规则。是指给予所有参与竞争的投标人平等 的机会，也既是不歧视原则；还应按事先公布的资格审查 标准、评标和授标标准对待所有的投标人。2、国民待遇规则。是指外国承包商享有本国人相同的国 民待遇。3、透明度规则。经济的法律法规应透明，并具有稳定性 和可预见性。按招标投标法和配套文件的规定进行招 标投标，其招标投标活动 应具有高的透明度，公开招标信 息和程序、公开招标的一切
2、条件和要求、公开开标和中标 结果。4、权利和义务平衡规则。在招标投标和合同管理的全过 程合同的当事人都应以诚实、守信的态度行使权利和履行 义务，以维持双方的利益平衡。为何学习FIDIC施工合同条件1、由于反复使用标准合同条件、熟悉，简化了招标投标程序和文件 的编制； 2、由于反复使用并不断的完善，使合同双方的权利、义务、责任和 风险达到了总体平衡； 3、便于编制工程师概算，进行投资控制和合同管理； 4、便于承包人事先反复分析和运用，较准确的评估风险和可能获得 的利益，使其报价更趋合理； 5、使用标准的合同条件可吸引有实力和有能力的投标人参与投标； 6、使用标准的合同条件可约束双方和工程师的行为
3、准则，为项目的 顺利实施奠定了基础； 7、可与国际接轨，即可迎接挑战，又可走向世界； 8、标准合同条件的广泛使用 ，为培训招标投标和合同管理人员提供 一个稳定的依据； 9、在合同实施过程中如果合同双方所签订的合同出现无法解决的争 议时，可从FIDIC上找到解决问题的方法。 怎么学、学什么？怎么学？1、精读全文；2、边学边实践，解决实际问题；3、一般情况下标准的合同条件由通用条件、专用条件和该条款的 解释组成，要一起阅读。 学什么？1、弄清合同双方的权力、义务、责任和风险，以及工程师的权力 和义务；2、学习工作和处理问题的程序；3、某条款出现争议时，工程师和争端裁决委员会用什么原则去处 理。项目
4、合同管理现状1、招标人没有选用有权威的、通用的合同条件 ，使权利和义务不平衡，风险和责任分配不合 理。2、把项目的招标和合同管理人为的割裂开来 ，编制招标文件和合同文件与合同管理脱节。 3、业主只授予工程师进行质量控制的权力，这 不是合同管理。 4业主和工程师或承包商往往不能严格按合同准 则处理合同问题，以及约束自己行为。项目管理的基本概念n 美国项目管理专家 Harold Kerzher 将项 目管理定义为：项目管理是为限期实现 一次性特定目标，对有限资源进行计划 、组织、指导、控制的系统管理方法。项目管理特征1、有明确项目管理的目标； 2、强调项目经理个人负责制； 3、具有计划、组织、协调
5、、控制的基本 职能。项目合同管理的概念n 项目承包合同管理是在工程建设实施过程中，以建设项目为对 象，以实现合同目标为目的，对项目合同（包括投入的资源）进 行高效率的计划、组织、指导、控制的系统管理方法。n 研究FIDIC合同条件的目的；1、国际上通用的、权威性的，是被业主、承包商都能接受的 、在国际工程招投标、承包、合同执行、监理和咨询等行业，最 为广泛使用的文件。2、是国际金融组织和外国政府贷款等采用的文件。3、稍加修改适用于我国国内采购和招标的项目。4、由于FIDIC施工合同条件集发达国家建筑业百年经验， 并把工程技术、法律、经济、和管理等有机结合起来。能够合理 平衡合同当事人之间的要求
6、和利益，尤其能公平地分配合同当事 人的风险和责任。5、在国内招投标、合同执行、承包、监理和咨询等工作中， 出现无法解决的问题和争议时，都可以从FIDIC施工合同条件 中找出处理办法，借助其思路和程序解决其遇到的实际问题。因此，系统认真学习FIDIC施工合同条件将会使工程项目 管理的从业人员业务水平大大提高一步，并能与国际规则和惯例 接轨。推行项目法人责任制项目法人（业主）责任制：是指由投资 方选定的代表（项目法人），从建设项 目的筹划、筹资、设计、建设实施、生 产经营、归还贷款以及国有资产的保值 、增值等全过程负责，并承担投资风险 。即是筹划项目、筹集资金、组织建设 、生产经营、还贷付息的五位
7、一体的建 设项目管理模式。FIDIC三个合同条件 n CONS是指：施工合同条件（红皮书） 业主承担设计的建筑和工程；n P2、有兴趣的潜在投标人购买资格预审 文件和编制资格预审申请文件;3、提交资格预审申请文件;4、进行资格评审,确定合格投标人;5、评审结果通告资格预审申请的投标 人。资格评审的三阶段n第一阶段组成评审工作小组，为评审委员会准备 评审资料；n第二阶段组成评审委员会，按资格预审文件规定 的评定内容和标准进行具体评定，评定结果分为：1、完全符合要求：能够满足资审文件要求。2、基本符合要求：能够满足资审文件的基本要 求。3、不符合要求：无论是否满足资审文件其它要 求，施工经验的标准
8、不合格。n第三阶段评审委员会编写报告和推荐合格投标人， 并由招标人确定合格投标人。招标文件的构成第一卷投标人须知和合同条款（一）投标邀请书 （二） 投标人须知（三）通用条款（也称第一部分）（四）专用条款（也称第二部分） 第二卷合同格式和投标函(Letter of Tender)格式（五）合同表格格式（六）投标函格式及其附件（七） 工程量清单（八）辅助资料表 第三卷技术规范 第四卷图纸 第五卷参考资料（也可单独成册）通用条款的内容（一）1、一般规定：定义、解释、文件优先次序、合 同协议书、延误的图纸或指示等。 2、业主 。 3、工程师。 4、承包商。 5、指定分包商。 6、员工。 7、生产设备、
9、材料和工艺。 8、开工、延误和暂停。 9、竣工验收。 10、业主的接收。通用条款的内容（二）11、缺陷责任。 12、测量和估价。 13、变更和调整。 14、合同价格和付款。 15、由业主终止。 16、有承包商暂停和终止。 17、风险和责任。 18、保险。 19、不可抗力。 20、索赔、争端和仲裁。全文纳入招标文件活合同文件，一字都不能 修改。专用合同条款的基本概念n结合工程所在国、工程所在地和工程本 身的情况，对通用条款的说明、修正、 增补和删减，即为专用条款。所以通用 和专用条款组成为一个适合某一特定国 家和特定工程的完整合同条件。所以专 用条款与通用条款的条号是一致的，但 条号是间断的，并
10、用专用条款解释通用 条款。技术规范(一)1、 总则： （1）本合同的工作内容和工作项目，以 及由其他承包商完成的项目； （2）工程工期和奖惩规定； （3）施工条件、工程价款支队依据； （4）名词定义和术语含义； （5）工程图纸和文件的提交和保管。技术规范(二)2、 各工程项目： （1）工程的工作内容、工序、具体项目和部位 ； （2）适用的技术规范标准； （3）工程材料的技术质量标准和具体指标； （4）工程实施的技术质量标准和具体指标； （5）工程实施对承包商设备的技术要求； （6）工程质量管理。包括质量检验的数量和部 位； （7）计量和支付。图纸一般情况下所附图纸达到工程处步设计 深度既可满足
11、招标工作的要求,为投标人 提供和了解：1、工程规模； 、建设条件； 、编制施工说明； 、可核定工程量； 、具有完整和准确的投标报价条件参考资料n 地形和地貌、地质和水文地质勘探原始资料 、水文和气象的原始资料、当地建材勘探原始 资料等。n 应注意的是，参考资料也是投标人投标报价 的依据，应准确。否则也是承包商索赔的依据 。另外提供原始资料的数量要够，具备投标人 正确判断的条件，不提供业主的专业人员判断 和推论的资料。编制招标文件应注意的问题1、严密、明确、周到和细致；2、工程设计深度要达到初步设计以上的深度 ；3、列明提供的施工条件；4、要合理分摊招标人和投标人的风险，其原 则是有经验的承包商
12、不可预见的和无合理手段 防范的风险，由业主承担；5、工程量清单中的工程项目应尽量分细，消 除不均衡报价的条件；6、招标文件应具有可操作性，反映在有清楚 的准确的投标报价条件和合同支付条件。招标的程序1、招标公告（即资格预审公告）；2、提交资格预审申请；3、资格审查，确定合格的投标人，并发出合格通知；4、发售招标文件；5、作投标准备、标前会和现场查勘；6、回答投标人质疑与招标文件的修改和补遗；7、提交投标文件和开标；8、评标和确定中标候选人；9、招标人决定中标人，向行政监督部门备案，并发出中标通知书；10、谈判和签订合同协议书；11、发出开工通知。开标在招标公告或者投标邀请书中规定的时间和 地点
13、公开进行。招标人应邀请所有投标人参加。有招标人或 委托招标代理机构的代表主持开标会议，招标 人、监理工程师、主管部门、贷款单位派代表 参加。1、检查投标文件的密封情况；2、宣布投标人名单、投标报价、投标折扣 、替代方案的报价。开标应注意的问题1、投标人少于三个的投标文件不得启封，应 重新招标；2、重新招标仍不足三个，报有关行政监督部 门备案后可不再进行招标，或者对剩余的投标 人进行开标和评标，从中选定中标人；3、投标人未参加开标会，投标也是有效的；4、开标前投标文件可以撤回和修改，开标后 则不准，否则将作为无效标处理；5、如果开标后投标人放弃投标则招标人可以 扣留其投标保证金。6、投标文件应存
14、在招标人处，不是上级主管 部门。标底的运用按招标投标法的规定，标底是评标 参考的。1、核定成本价的依据；2、评定投标价格的合理性；3、接近标底的投标为中标人；4、标底作为最高限价；5、评分的依据。评标原则1、评标全过程应依招标投标法进行，其招标人和投 标人也应主动接受行政监督部门依法监督；2、评标机构和组织应依法组建，为保证评标的公正性和 权威性，评标委员会成员选择要规范；3、必须在招标文件中列明评标方法、内容、标准和授标 条件，其目的就是让各潜在投标人知道这些方法、内容、 标准和授标条件，以便考虑如何有针对性的投标；4、上述评标方法、内容、标准和授标条件的采用是衡量 评标是否公正和公平的标尺
15、。所以为了保证评标的这种公 正性和公平性，评标必须按照招标文件规定的评标方法、 内容、标准和授标条件进行。也不得随意改变招标文件中 列明的评标方法、内容、标准和授标条件，更不能制定新 的方法、内容、标准和授标条件。这是世界各国通常的作 法。5、 依招标投标法和惯例，要制定明确的可操作性的 评标方法、内容、标准和授标条件。评标机构1、评标工作小组：由招标人或招标代理机 构，监理工程师等单位抽人组成，为评标委员 会准备评标资料；2、组建评标委员会：依据招标投标法和 七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规 定，评标委员会由发包人负责组建，其成员 可随机抽取或由招标人直接确定；由招标人、 招标代理机
16、构，以及有关技术、经济等方面的 专家组成，专家人数不得少于成员总数的三分 之二；评标专家要具有从事相关专业领域工作 满八年并具有高级职称或者同等专业水平；评 标委员会成员不得与任何投标人有利害关系。评标的方法1、 综合评标法（相当于评分法）；2、 经评审的最低投标价格法；3、合理低标价法；4、性比法；5、两阶段评标法；6、最低评标价法；7、最低投标价法；8、其他。投标文件的完整性1、 投标文件的内容是否满足招标文件 的基本要求；2、重要表格是否按招标文件的要求都 已填报；3、是否在授权书、投标函上有合法的 签字；4、投标保证金是否满足招标文件的要 求等。投标文件的响应性实质上响应招标文件要求的投标文件是指遵 从招标文件的所有项目、条款和技术规范的要 求，而无实质性偏离或保留。实质性的偏离或 保留是指：1、以任何方式对工程的范围、质量标准或实 施造成影响；2、与招标文件相悖，包括工程或设备在使用 性能产生不利影响；3、对合同中规定的招标人的权利或投标人的 义务实
