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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 社会惩罚为何失去了效力?近些年来，虽然不断地反对，败 之风却愈演愈烈；虽然不断地打击，假 冒伪劣、坑蒙拐骗却肆无忌惮；虽然不 断地镇压，违法犯罪却有增无已中国论文网 /6/view-12832960.htm所有这一切，使人们不得不提出 一个颇值得深思的问题：这种过程是怎 样发生的？难道我们社会的惩罚机制失 去效力了吗？可以说，社会惩罚无力症已经成 为目前我国社会生活中一个值得引起关 注的问题。如果我们不能在改革和发展 的过程中，重建社会惩罚的有效性，整 个社会将失去惩恶扬善的能力，社会秩 序将陷于严重的混乱之中。-精选财经经济类资料-
2、 -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 那么，在我们的社会中，社会惩 罚是如何失去效力的呢？“法盲”：并非大多数违法行为的 原因从某种意义上说，社会惩罚实施 的过程，是实施者与施予对象之间的一 种博弈过程。在我们的社会中，人们惯于用法 盲的原因来解释违法犯罪行为的发生。 实际上这完全是一种缺乏分析的简单化 的解释。不能否认，由于不懂法律而发生 的违法犯罪肯定是存在的，但绝大多数 的违法犯罪行为是与所谓的法盲无关的。 只要稍加分析，人们就可以发现，大部 分的违法犯罪行为，特别是相当普遍的 经济领域的违法犯罪行为和重大刑事犯 罪，都是在清楚地知道其行为的法律后 果的情况下发生的。一种违法行为发生 后
3、，被发现的机率有多大，如果被发现， 能不能通过金钱和关系在司法机关进行 通融，如果不能将会受到什么样的惩-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 罚所有这一切，往往都经过了仔细 考虑甚至试探。考虑和试探的结果，决定着行为 的选择。如果知道代价太高，就可能放 弃违法犯罪行为；相反，如果一开始就 知道为此付出的代价不大，就有可能选 择违法犯罪行为。在这当中，受到惩罚 的可能性和可能的惩罚程度是两个最重 要的因素。而在我们的社会中，有法不 依，在执法的过程中徇私舞弊的现象， 舆论上已经多有披露，在此不再赘述。 这里要讨论的是社会惩罚执行的严格程 度问题。在我们的社会中，惩罚过轻是
4、一个相当普遍的现象，特别是对经济领 域的违法犯罪的惩罚过轻。这里有一个 现成的例子。据报道，某市出动上千人 上街进行物价大检查，共查出违纪现象 800 多起。之后，对违纪人进行了严肃 处理，共罚款 10000 多元（中国工商 报1994712） 。罚款 10000 多元， 听起来是个不小的数字，但平均下来， 每起不过十多元。这样的现象在我们的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 社会生活中绝不是个别的。在这种情况 下，过轻的惩罚甚至成为鼓励人们越轨 的一个因素。因为过轻的惩罚会导致试 图违法犯罪者的一种行为预期，即由此 而承担的风险成本并不大。变通：使社会惩罚失却严肃和效
5、 力社会惩罚之所以失去应有的效力， 无疑与社会惩罚执行得不严格、不得力 直接有关。在社会惩罚实施的过程中存 在着大量的变通：处罚不处罚没有固定 不变的标准，给予什么样的处罚没有固 定不变的标准。多少年来，我们有一个 重复了不知多少遍的说法，叫做“坦白 从宽，抗拒从严”。虽然用意良苦，但 在实际工作中，往往成为进行种种变通 的方便的借口。严格而有效的社会惩罚的实施是 需要有特定的社会关系作为基础的，这 种社会关系就是普遍主义的社会关系。 在这种社会关系中，对事不对人是最基 本的准则。而在我们的社会中，特殊主-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 义的人际关系则占有一个重要的地
6、 位规则往往要服从于关系，关系不 同，应用的规则和标准也就不一样。这 种特殊主义的人际关系在我们今天的社 会中，已经严重地损害着社会惩罚的严 肃性和有效性。当人情渗透进社会惩罚 的实施过程的时候，社会惩罚就会发生 种种的扭曲和变形。最近的中国青年 报经济蓝讯有一篇报道基层央行 执法乏力病因透视 ，就提供了一个很 好的例子。本来，对专业银行进行稽查 监督是基层央行的基本职能之一。但许 多基层央行在履行这项职能的时候，却 往往是软弱无力。原因之一，就是“央 行与专业银行之间你中有我、我中有你 的裙带关系，结成了撕不开、扯不破的 人际关系网”。文章写到在央行和专业 银行之间， “利用职权互相代为安排
7、子女、 亲属的现象屡见不鲜。基层央行， 其人员来自当地，他们的家属、子女抑 或亲友被安排在专业银行上班，似乎更 能我到充分的理由。可是，一查出问题，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 面对错综复杂的社会关系，是否处理、 处理轻重又自然而然地成了令人挠头的 事。 ”不过，这里需要指出的是， “人情” “关系”虽然是造成社会惩罚实施不力的 一个重要因素，但对其中纯粹的关系、 人情作用也不能过分高估。必须看到， 在所谓的“人情”“关系”的背后，往往存 在一种更为恶劣的权钱交易。据报端披 露，前几年东北某省曾经发生这样一件 事情：一个杀人犯被通过“关系”保释出 狱。事后经查，除
8、一人外，其余参与此 事的人员均与被保释者没有直系亲属关 系，而是金钱在其中起了主要作用。这 使人们不能不注意，在那些以“关系”为 名而对社会惩罚措施进行的变通中，究 竟有多少存在着实质性的利益交换。“法不责众”：结果令人啼笑皆非即使排除掉上述因素，社会惩罚 无疑也是还会有其感到无能为力的时候。 其中的情形之一，就是当社会惩罚面对 着无数的应当被惩罚的对象之时。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 不能否认，在我们的社会生活中， 社会惩罚的实施不力，与某些被惩罚现 象和对象的众多，从而法不责众，是有 直接关系的。实际上，坑蒙拐骗的现象 已经到了法不责众的地步；假冒伪劣已 经
9、到了法不责众的地步；腐败现象已经 到了法不责众的地步。法不责众造成了 一种令人啼笑皆非的结果。如果一种不 良的或违法的现象已经到了“众多”的程 度，不受到惩罚和制裁好像是理所当然 的，而其中受到惩罚和制裁的个别人反 倒似乎是“冤枉”的。当社会惩罚到了法不责众的地步 时，实际上会起到一种使被惩罚的现象 合法化的作用。人们的是非观念无非来 自两个方面，一个是由历史传统或价值 观念或正式立法确定的标准，这种标准 是明确的；另一个则是按照从事一种活 动的人数的多寡确定的标准，似乎人们 都这样做，这样的事情就是好的，至少 是可以做的；如果没有很多人去做，这 件事情可能就是不可以做的。法不责众-精选财经经
10、济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 的现象不仅会使理应被惩罚的现象合法 化，而且会导致一种攀比效应。前些年 有所谓“白吃谁不吃，白拿谁不拿”的说 法，这就是一种由法不责众所导致的攀 比效应。依此推论，白坑蒙拐骗谁不坑 蒙拐骗，白假冒伪劣谁不假冒伪劣，白 腐败谁不腐败，就是合乎逻辑的，而且 这种逻辑正在强有力地发挥着作用。那么，法不责众的现象是如何形 成的？可以说它既与我们社会惩罚的力 度不够有关，也与我们社会惩罚的方式 有直接联系。以腐败现象为例。多少年来反腐 败的效果不理想，腐败在不断的反对中 不断蔓延，这已经是一个不争的事实。 而这种情况的出现，与我们反腐败的具 体方式是直接有关的。我们反腐败的通 用模式是：等到腐败现象积累到一定的 程度，然后来一次反腐败斗争。在这场 斗争之初，是领导机关发文件、作动员， 电视报纸造舆论；然后层层发动，开始 清查，或老张半个月前有过什么腐败行-精选财经经济类资料- -
