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1、甘肃利安管理咨询有限责任公司危险化学品从业单位安全标准化培训教程危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化 辨识评价的重要性 评价前的准备 危害辨识 风险评价 风险控制 风险控制策划的评审危害辨识、风险评价与控制危害辨识、风险评价与控制一、危害辨识风险评价的重要性一、危害辨识风险评价的重要性为什么要进行危害辨识风险评价为什么要进行危害辨识风险评价风险风险管理管理图图何种情况需进行危害辨识风险评价何种情况需进行危害辨识风险评价危害辨识风险评价基本步骤危害辨识风险评价基本步骤1.1 1.1 为什么要进行危害辨识风险评价为什么要进行危害辨识风险评价审核规范要求，核心、基础要求，核心、基
2、础 评定现有的风险控制措施是否充分评定现有的风险控制措施是否充分 确保在伤害发生前风险已得到控制确保在伤害发生前风险已得到控制第14页 推动积极的安全文化推动积极的安全文化 共同的价值观、态度及行为方式，零事故的追求 ，工作人性化； 高层主管的承诺和领导； 全员参与； 信息公开； 表明对相关方的关怀和关注。第15页通过危害辩识、风险评价，优化组合各种 风险管理技术，期望达到用最少的投入获得最 大的安全保障。运用安全系统工程的观点和方 法研究风险与作业间的关系，根据成本效益分 析，作出客观而科学的决策，以确定控制风险 的最佳方案。1.2 1.2 风险风险管理管理第16页作业活动风险风险不可承受的
3、风险不可承受的风险加强监督检查加强监督检查总体目标总体目标培训意识和能力培训意识和能力运行控制运行控制方针方针法律法规要求法律法规要求管理方案管理方案应急计划应急计划具体目标具体目标第17页风险风险管理管理模式模式风险评价维持管理检查纠正评审，改善持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION技术措施管理措施风险是否风险是否 可承受可承受危害辨识严重度大小频率大小第18页1.3 1.3 何种情况需进行危害辨识风险评价何种情况需进行危害辨识风险评价 危害后果可能很严重，对风险控制的危害后果可能很严重，对风险控制的 充分性不够了解充分性不够了解; ; 已满足法律要求，自愿持续改进安全已满足法
4、律要求，自愿持续改进安全 绩效。绩效。1.4 1.4 危害辨识、风险评价与控制的基本步骤危害辨识、风险评价与控制的基本步骤划分作业活动辨识危害确定风险决定是否是可承受风险确定风险控制计划风险控制计划的评审第20页二、危害辨识风险评价前的准备二、危害辨识风险评价前的准备 确定评价范围确定评价范围 组成评价小组组成评价小组 培训评价人员培训评价人员第21页2.1 2.1 确定评价范围确定评价范围1 1 必须涵盖拟申请考评的范围必须涵盖拟申请考评的范围2 2 充分考虑各级法律法规和要求充分考虑各级法律法规和要求3 3 充分考虑用人单位自身的人、财、物和充分考虑用人单位自身的人、财、物和 技术能力技术
5、能力第22页 领导小组 职业安全健康、消防、交通等管理部门及 技术人员 分工负责 工作小组 工程、技术、设备、安全健康管理人员等2.2 2.2 组成评价小组组成评价小组第23页危害辨识风险评价的程序危害辨识风险评价的作用介绍并确定危害辨识方法介绍并确定风险评价方法判定可承受风险的方法 风险控制措施的确定原则2.3 2.3 培训评价人员培训评价人员培训内容培训内容第24页三、危害辨识三、危害辨识第25页3. 1 3. 1 基本概念基本概念 1 1、危害、危害 hazardhazard可能造成人员伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏的根可能造成人员伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏的根 源或状态。源
6、或状态。造成危害的原因：造成危害的原因： 安全管理上的缺陷安全管理上的缺陷 生产过程中存在可能发生意外释放的生产过程中存在可能发生意外释放的能量或危险物质能量或危险物质 导致能量或危险物质约束或限制失效的导致能量或危险物质约束或限制失效的各种不安全因素各种不安全因素 人员的不安全行动人员的不安全行动 机物的不安全状态机物的不安全状态 环境的不安全条件环境的不安全条件第26页2 2、危害辩识、危害辩识 hazard identificationhazard identification识别危害的存在并确定其性质的过程。识别危害的存在并确定其性质的过程。危害的性质包括危害的类别及其造成事故的类型。
7、危害的性质包括危害的类别及其造成事故的类型。危害的类别：危害的类别：按照按照GB/T 13861-92GB/T 13861-92： 生产过程危险和危害因素生产过程危险和危害因素 分类与代码分类与代码危险、危害因素分为危险、危害因素分为6 6大类。大类。事故类型：事故类型： 按照按照GB6441-86:GB6441-86:企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类分为分为2020类。类。第27页3 3、危险因素，危害因素的定义：、危险因素，危害因素的定义：指能使人造成伤亡、对物造成突发性损坏指能使人造成伤亡、对物造成突发性损坏 ，或影响身体健康导致疾病，对物造成慢性损，或影响身体健康导致疾病，对物造成慢性
8、损 坏的因素。坏的因素。通常分为危险因素（强调突发和瞬间作用通常分为危险因素（强调突发和瞬间作用 ）和危害因素（强调时间的积累作用）。也统）和危害因素（强调时间的积累作用）。也统 称危险因素。称危险因素。第28页4 4、 危害因素分类危害因素分类（GB/T13861-92: GB/T13861-92: 生产生产 过程危险和危害因素分类与代码过程危险和危害因素分类与代码 ） 物理性危险危害因素物理性危险危害因素 化学性危险危害因素化学性危险危害因素 生物性危险危害因素生物性危险危害因素 生理、心理性危险危害因素生理、心理性危险危害因素 行为性危险危害因素行为性危险危害因素 其他危险危害因素其他危
9、险危害因素第29页物理性危险危害因素物理性危险危害因素捲1 1，设备设施缺陷（强度或刚度不够、稳定性差、密，设备设施缺陷（强度或刚度不够、稳定性差、密 封不良、应力集中、外形缺陷、运动件外露、制动器封不良、应力集中、外形缺陷、运动件外露、制动器 或控制器缺陷、其他缺陷）；或控制器缺陷、其他缺陷）；2 2，防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护，防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护 不当、支撑不当、防护距离不足、其他防护缺陷）不当、支撑不当、防护距离不足、其他防护缺陷）3 3，电危害（电裸露、漏电、雷电、静电、电火花），电危害（电裸露、漏电、雷电、静电、电火花）4 4，噪声危害；，噪声
10、危害；5 5，振动危害；，振动危害；6 6，明火，明火，7 7，电磁辐射（电离辐射和非电离辐射）；，电磁辐射（电离辐射和非电离辐射）；第30页物理性危险危害因素（续）物理性危险危害因素（续）捲8 8，运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物，运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物 、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压）、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压）9 9，高温物质（气体、固体、液体、其他）；，高温物质（气体、固体、液体、其他）；1010，低温物质（气体、固体、液体、其他）；，低温物质（气体、固体、液体、其他）；1111，粉尘与气溶胶（不含爆炸性和有毒性）；，粉尘与气溶
11、胶（不含爆炸性和有毒性）；1212，作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光，作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光 不良、有害光照、通风不良、空气质量差、给排水不不良、有害光照、通风不良、空气质量差、给排水不 良、涌水、强迫体位、气温过高、过低、气压高低、良、涌水、强迫体位、气温过高、过低、气压高低、 高温高湿、自然灾害等）；高温高湿、自然灾害等）；第31页物理性危险危害因素（续）物理性危险危害因素（续）捲1313，信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号，信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号 位置不当、信号不清、信号显示不准等）；位置不当、信号不清、信号显示不准等）；1414，标
12、志缺陷（无标志、标志不清楚、不规范、选，标志缺陷（无标志、标志不清楚、不规范、选 用不当、位置缺陷、其他）；用不当、位置缺陷、其他）；1515，其他。，其他。第32页化学性危险危害因素化学性危险危害因素捲1 1，易燃易爆（气体、液体、固体、粉尘与气溶，易燃易爆（气体、液体、固体、粉尘与气溶 胶）；胶）；2 2，自燃性物质；，自燃性物质；3 3，有毒物质（气体、液体、固体、粉尘与气溶，有毒物质（气体、液体、固体、粉尘与气溶 胶）胶）4 4，腐蚀性物质（气体、液体、固体、其他）；，腐蚀性物质（气体、液体、固体、其他）；5 5，其他。，其他。第33页生物性危险危害因素生物性危险危害因素1 1，致病微
13、生物（细菌、病毒等）；，致病微生物（细菌、病毒等）；2 2，传染病媒介；，传染病媒介；3 3，致害动物；，致害动物；4 4，致害植物；，致害植物；5 5，其他。，其他。第34页生理、心理性危险危害因素生理、心理性危险危害因素捲1 1，负荷超限（体力、听力、视力和其他）；，负荷超限（体力、听力、视力和其他）；2 2，健康状况异常；，健康状况异常；3 3，从事禁忌作业；，从事禁忌作业；4 4，心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、，心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、 其他）其他）5 5，辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他），辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他）6 6，其他。，其他。
14、第35页行为性危险危害因素行为性危险危害因素1 1，指挥失误，违章指挥等；，指挥失误，违章指挥等；2 2，操作失误（误操作、违章操作等），操作失误（误操作、违章操作等）3 3，监护失误，监护失误4 4，其他。，其他。第36页参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职职业病范围和职业病患者处理办法的规定业病范围和职业病患者处理办法的规定，将，将危害因素分为危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素）、其他危害因素等七类。等七类。第37页5 5、
15、 事故分类和职业病类别事故分类和职业病类别GB6441-86:GB6441-86:企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类8787卫防字第卫防字第6060号号 职业病范围和职职业病范围和职 业病患者处理办法的规定业病患者处理办法的规定 物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害GB6441-86GB6441-86企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类，分为，分为2020类类 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 第38页 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 片帮冒顶片帮冒顶 透水透水 放炮放炮 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 火药爆炸火药爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害第39页第40页20022002年卫生部和劳动保障部下发了年卫生部和劳动保障部下发了职业病目录职业病目录，将职业病分为将职业病分为尘肺（尘肺（1313）、职业性放射性疾病（）、职业性放射性疾病（1111）、职业中毒（、职业中毒（5656）、物理因素所致职业病（）、物理因素所致职业病（5 5）、生）、生物因素所致职业病（物因素所致职业病（3 3）、职业性皮肤病（）、职业性皮肤病（8 8）、职业）、职业性眼病（性眼病（3 3）、职业性耳鼻喉口腔疾病（）、职业性耳鼻喉口腔疾病（3 3）、职业性）、职业性肿瘤（肿瘤（8 8
